英國現代師資培育研究 (1945-2010)

　　本書繼拙著《英國教育史近代篇（1780-1944）》「師資培育」後，接續探討英格蘭二次大戰後至工黨布萊爾政府（1945-2010）下台前，師資培育政策與制度的發展與變革，並分析其影響因素。全書分緒論、「二次大戰後到1979年中的變化：從擴張到緊縮」、「1979-1997年保守黨主政時期：巨變開始」及「1997-2010年工黨執政時期：競爭路線的延續與擴大」及「綜合分析與結論」五章。

　　在這六十多年中，主要的改變有以下十二點：

　　一、中央政府對師資培育關注的焦點，由教師數量的供給轉向素質的確保。
　　二、教師職前培育日趨合流並納入普通高等教育體系，之後培育管道重心再由高教機構本位轉向中小學本位。
　　三、教師職前培育過程中，高教機構與中小學的關係改變，中小學角色日重。
　　四、教師職前訓練專業教育的課程內容重點，由注重基礎理論轉偏向教學實務。
　　五、師資培育重心由職前訓練，延伸到導入期輔導及在職訓練與教師專業發展。
　　六、國家開始干預教師職前訓練課程的制訂，師資培育機構漸漸喪失課程規劃自主權。
　　七、中央政府一直努力提高學生進入教師職前訓練課程的學術門檻。
　　八、中央政府授予「合格教師身分」的要求條件日趨嚴格，教師需具大學學歷。
　　九、中小學數學及科學等學科教師一直不足，且存在教師學術專長與任教科目不符。
　　十、中央政府建立師資培育品質管制機制，控制日緊。
　　十一、中央政府政策呈現重塑教師專業或貶抑專業的矛盾。
　　十二、老師的老師之理想圖像一再轉變。

作者簡介

　　而影響英國師資培育政策的外部因素，有人口出生率的增減、經濟的榮枯、新右派政治意識型態的抬頭及「教師專業主義」概念內涵的改變；內部因素則是受到各階段教育改革的影響。

　　透過本書可對英國現代師資培育制度，有全面且深入的認識。

周愚文

　　現職 ：國立臺灣師範大學教育學系教授

　　學歷 ：國立臺灣師範大學教育學博士  

　　經歷：英國倫敦大學教育學院訪問教授（2014）、國立臺灣師範大學教育學院院長、國立臺灣師範大學師資培育與就業輔導處處長 、國立臺灣師範大學教學發展中心主任 、國立臺灣師範大學教育學系系主任、國立臺灣師範大學教育政策與行政研究所籌備主任 、美國哈佛大學哈佛燕京學社訪問學人（Associate）、教育學院研究（1999） 、英國倫敦大學教育學院進修（1993）

　　中國教育學會理事長

自序  iii

第一章  緒論  1
第一節    緣起  1
第二節    時代背景  3

第二章  二次大戰後到1979年中的變化：從擴張到緊縮  15
第一節    1945-1959年：應急與擴張  15
第二節    1960-1972年：樂觀的擴張規劃  41
第三節    1973-1979年中：開始緊縮  75

第三章  1979-1997年保守黨執政時期：巨變開始  97
第一節    1979-1990年柴契爾執政時期：中央控制的加強與專業化的退敗  97
第二節    1990-1997年梅傑執政時期：加速與擴大變革  155
第三節    保守黨時期師資培育政策改革的檢討  202

第四章  1997-2010年新工黨執政時期：競爭路線的延續與擴大  223
第一節    布萊爾第一任（1997-2001）的作為：延續梅傑時期的路線  223
第二節    布萊爾第二任（2001-2005）的新變革  249
第三節    布萊爾第三任與布朗繼任（2006-2010）  271
第四節    新工黨時期師資培育政策的檢討  292

第五章  綜合分析與結論  297
第一節    綜合分析  297
第二節    結論  358
第三節    省思  359

參考文獻  363
附錄  387
名詞索引  393

自序

　　研究者自從1993年獲國科會獎助，赴英國倫敦大學教育學院（ULIE）教育哲學、歷史與人文學系進修一年，鑽研英國十九及二十世紀教育史。之後，便與英國史結下不解之緣。在原有中國教育史領域外，也展開探索英格蘭近現代教育史。

　　當時個人蒐集逾五百冊專書，返國後隨即發表了〈英國教育史學發展初探（1868-1993）〉（《師大學報》，39期，1994）及〈英國師資養成課程演變與教育學術發展的關係〉（《臺灣師大教研所集刊》，第36輯，1995）兩文，但始終有感於對英國教育史缺乏研究，遂決定針對英國教育的發展進行系統性研究，2004年先獲國科補助研究1780年至1944年間英格蘭的教育發展。2002年及2006年時曾趁休假之便兩度自費短期再訪英倫，進一步蒐集有關史料及參訪。2007年7月底順利完成，並於2008年3月出版《英國教育史：近代篇（1780-1944）》一書。2008年再獲國科會補助，繼續研究1945年至2010年間英格蘭的教育發展，2010年7月底完成約三十七萬字初稿，惟因接任學術行政工作而分神，無法仔細修正，迄今未能出版，實引以為憾。

　　國科會所支持的兩個計畫，已對十八世紀迄今英格蘭的教育全貌，有一完整且深入的瞭解，有助於英國教育史及比較教育的研究，惟第二項現代史研究計畫限於時間及篇幅，只能探討戰後至2010年間初等教育、中等教育高及等教育的發展，但是對於戰後師資培育的發展與變革無法兼及。然而此60年間因中小學教育產生重大變化，連帶對於制度產生相應的影響，且我現行我國師資培育制度中實施「學士後教育學分班」、推動教師在職進修皆是學習英國，故有必要瞭解其間的變化。2011年再獲國科會補助「戰後英國師資培育研究（1945-2010）」研究計畫，就是在先前研究基礎上，進一步深入探究此一課題。此計畫，自2011年8月展開，原擬一年完成，但是困難不少，因此獲同意延長一年，結案後繼續蒐集補充資料修改初稿，至2014年除夕定稿，年後送審。經兩位專家審查後再修改，全文逾二十三萬言，順利於2014年春付梓。本書的完成，希望能對研究英國現代師資培育制度、比較教育、師範教育、英國現代教育史的師生都有所助益。

　　本研究計畫蒙國家科學委員會補助，特此致謝。另研究過程中，曾獲得倫敦大學教育學院陳伊琳、林仁傑、顧曉雲、劉子菁、康萃婷等諸仁棣，於攻讀學位之餘，協助蒐集複印資料；又蒙中正大學李奉儒教授及林永豐教授指正名詞翻譯，台北市立大學鄭玉卿教授代印資料，英國達蘭大學施明月（Beng Huat See）博士惠贈大作，臺師大教育系鄭朵芝同學協助韓人譯名，均於此一一申謝。本書初稿也請臺灣師大教育系碩士王映文、李郁緻、蔡如雅三位同學及華東師大蘇娜博士先行閱讀及校正，也一併致謝。

　　兩年多期間，身兼學院院務與參與十二年國教規劃與推動，只能從行政空隙中找出時間緩步推進。2013年7月底任滿順利交棒，對於院內各系所工作伙伴的支持與協助，亦深表感謝。

　　最後，將本書獻給從國中以後，一直為這個家付出一切的先姊周慧文女士，沒有她的犧牲，我們五個弟妹今日實難以有成。