日本教育

序  iv

第一章   國家背景  黃文三  1
第一節  歷史背景  1
第二節  地理與人口背景  4
第三節  政治與經濟背景  5
第四節  社會與文化背景  8
第五節  行政組織背景  9

第二章   教育行政制度  黃文三  11
第一節  中央的政治及行政教育運作  11
第二節  中央教育行政機關  16
第三節  地方教育行政機關  25

第三章   學前教育  黃文三  41
第一節  學前教育制度  43
第二節  幼兒學校的課程  51
第三節  幼兒學校的師資  59
第四節  幼兒學校的改革  60

第四章   初等教育  黃文三  63
第一節  初等教育制度  63
第二節  初等學校的課程  69
第三節  初等學校的師資  72
第四節  初等教育的改革  76

第五章   中等教育  黃文三、桂田愛  79
第一節  中等教育制度  80
第二節  中等學校的課程  89
第三節  中等學校的師資  97
第四節  中等學校的教育改革  103

第六章   高等教育  黃文三、桂田愛  111
第一節  高等教育制度  114
第二節  大學校院的課程  124
第三節  大學校院的師資  133
第四節  高等教育的改革  135

第七章   職業教育  黃文三、桂田愛、沈碩彬  163
第一節  職業學校制度  163
第二節  職業學校課程  173
第三節  職業學校的教育改革  198

第八章   師培教育  黃文三、沈碩彬  209
第一節  教師培育制度  210
第二節  教師考選任用制度  218
第三節  師資培育的改革  222

第九章   成人教育  黃文三、桂田愛、沈碩彬  231
第一節  一般大學的成人教育  232
第二節  放送大學的成人教育  234
第三節  社會教育設施的成人教育  242

第十章   教育改革  黃文三、桂田愛、沈碩彬  247
第一節  幼兒教育的改革  247
第二節  小學教育的改革  249
第三節  初級中學（中間學校）教育的改革  257
第四節  高中教育的改革  261
第五節  高等教育的改革  264
第六節  教師教育的改革  271
第七節  其他方面的改革  274

第十一章   教育面臨的新興議題  黃文三、桂田愛  279
第一節  日本學校教育的政策脈絡  279
第二節  義務教育的變革  285
第三節  教育階層化的探討  295
第四節  日本部落民的學校教育  307
第五節  美亞混血兒的教育  314
第六節  在日韓國人的教育與認同  324
第七節  日本學校教育的社會與文化脈絡  338
第八節  日本學校教育的發展方向  343
第九節  日本看不見的種族主義  375
第十節  教育的選擇、生涯與支持  393
第十一節  日本教育的挑戰與省思  411

第十二章   結論  黃文三  419
參考文獻  423
索引  445

序

　　日本為君主立憲國，在憲法中明訂「主權在民」，如同世界上多數君主立憲制度，天皇於日本只有元首名義，並無政治實權，但備受民眾敬重，所以天皇為「日本國及人民團結的象徵」。其行政運作依民主政治的精神，依據教育基本法所明定「教育不該受任何不當之支配，應對全體人民直接負責實施之。基於此原則，教育行政應以準備推行教育目標所需之諸條件為其本務。」。日本的學校制度採行6-3-3-4制。亦即小學6年，初中3年，高中3年，大學4年。依據學校教育法第1條規定有十種，分別為：1. 幼稚園；2. 小學校（小學）；3. 中學校（初中）；4. 高等學校（高中）；5. 中等教育學校；6. 大學；7. 大學院（相當於我國的研究所）；8. 短期大學（簡稱短大，相當於我國的二專或三專）；9. 高等專門學校；10. 特殊教育學校（盲學校、聾學校、養護學校），被稱為「一條學校」。另外，有學校教育法第11章規定著重於培養職業技能及提高文化素養的專修學校，以及第134條規定的各種學校，被稱為「一條以外的學校」。希望藉由學校教育與文化內涵，能提升日本國民的文化素養，讓日本人民彼此同享生活的安定與福祉。

　　要言之，日本政府希望在時代背景、國家競爭力、社會需要及個人潛能等四方面進修改革與創新，透過日本教育政策的推動企圖帶領日本面對其未來的挑戰，以追求卓越的發展，培育出開拓21世紀心靈豐富且堅忍不拔的日本人。目前日本安倍政府正積極推動各項教育改革，希望能提升所有國民的教育水準，提振國家的競爭力，促使教育得以卓越發展。本書共分成十二章，依「國家背景」、「教育行政制度」、「學前教育」、「初等教育」、「中等教育」、「高等教育」、「職業教育」、「成人教育」、「師培教育」、「教育改革」、「面臨的新興議題」、「結論」等次序介紹其主要內容，以享讀者。本書由黃文三、桂田愛、沈碩彬三人共同執筆，為日本教育著力之，期能助益教育的發展。本書的出版，要感謝執筆者的合作與辛勞，並要感謝學富文化出版社全體同仁的協助，也要特別感謝沈碩彬與蕭嘉玲承擔許多事務性與校對的工作。本書疏漏在所難免，尚祈方家不吝指教。