反造城市【增訂版】

「反造」是種非典型都市規劃的精神和方法，強調人類共同居住在一起的單位——城市，不只由政府主導，從上而下，做理性計算的技術官僚計劃，還能由住民發動，從下而上，進行更包容、更具創意的空間安排，實踐更多元的社群意義。「反造」代表對城市霸權結構的不從與反抗，它可能是狹縫中的求生之道，也可能是更積極、有組織的替代行動。

經過六年，當初的抗議案例有了哪些新的進展？政府的承諾落實了嗎？作者們針對這六年來的後續進展加以增訂，讓這十一個經典案例，不只停留在歷史裡，也有更當代的意義。另外，我們又集合另外十二個經典案例，成書為《反造再起：城市再生ING》，在「反造」的概念下，用「城市共生」的新角度，提出在地生活的新可能。

從十四、十五號公園到華光社區，從樂生爭議到大埔事件，從溪洲部落到寶藏巖，在全球化的時代，我們追逐國際美好城市的榮銜，公園綠地、便捷交通、拔地而起的嶄新高樓，窄化為我們視野裡唯一的目標。為了這些競爭力，政府進行美其名為都市規劃，實際作為卻是Cities for Sale的手段：讓大資本進駐、清除邊緣族群的身影、抹除歷史紋理，彷彿眼不見為淨。

我們要問的是：怎樣才是好城市？誰來定義好城市？這些名為公共的利益，是由誰決定的？一座城市的勝利除了經濟繁榮，還有其他選項嗎？人民的智慧如何可以幫城市靈魂注入多元的可能性？

《反造城市》試圖提出更兼容並蓄、思考更周延的非典型都市規劃方法。抗爭往往只是部份

案例裡居民初期的對應，更值得我們參考的是後來的具體行動和溝通技術；專業工作者與居民如何在制度與政治的縫隙中，保障社會正義的存在，成為其他社區可以仿效的先例。

在增訂的章節裡，作者們細細觀察多年來各田野地的演變，並從歷史的凝視裡，描繪社區運動、社會設計的變遷，以及從中學習到的經驗值，宛如一部台灣城市「反造」實踐的微型史。

每個故事都是一種行動，一種動員的技術。這些個案述說了特定社區或社群的生存故事。透過《反造城市》的實踐，我們逐步尋找到相對更公平、正義的解決方式。我們追求的目的是讓這些非主流力量持續發酵，在匯聚成主流的同時，做為一面鏡子，提供我們所處社會一個反省、檢討的機會。——劉可強（前台大城鄉所教授）

都市計劃不僅是在預估增加多少經濟成長率及就業率，它充滿了政治、社會、利益及道德的重要議題，絕不應由專家或行政官僚所獨占，它必須併入民主的過程中來決定它的方向，《反造城市》即是這樣的努力。十一個故事為我們展現了重新建構知識體系的可能性，並召喚人民的直接行動，一起來改造我們所生活的城市，為都市計畫注入一股生生不息的活水。——徐世榮（政治大學地政學系教授）

作者簡介 |

◎主編──

侯志仁

美國華盛頓大學景觀建築系教授，加州大學柏克萊分校環境規劃博士。曾參與七股濕地及黑面琵鷺保育運動、蘭嶼海砂屋自救行動、美濃文化造鎮，以及宜蘭等地之諸多社區設計及文化保存工作。近年於西雅圖推動跨文化的公民參與和都市開放空間設計，以及公共空間與城市治理等相關研究。榮獲「環境設計研究協會」（EDRA） 2018、2012年與2010年最佳著作獎（Great Places Book Award）。著有：

《城市不沈默：民主萎縮時代的城市抗爭與公共空間》（City Unsilenced: Urban Resistance and Public Space in the Age of Shrinking Democracy, 2017）

《混城亂市：亞洲城市的另一面》（Messy Urbanism: Understanding the “Other Cities” of Asia, 2016）

《城市造反：全球非典型城市規劃術》、《反造城市：台灣非典型城市規劃術》（2013）

《反叛的公共空間：游擊式的城市主義與當代城市的再造》（Insurgent Public Space: Guerrilla Urbanism and the Remaking of Contemporary Cities）（2010）

◎作者群

于欣可──二十歲以前在部落跟社區觀察過九二一災後重建，發現教科書上有關民主、賦權的論述好像因為山又高又遠，還沒到達。三十歲以前，參與了一個重要的都市居住空間實驗，雖然還不能說成功，但一直保持樂觀態度。三十歲以後，希望能夠確定人生的社會戰鬥位置，過去所對抗的、反省的跟關注的，能想的更清楚，看的更遠，也找到更多志同道合的朋友，一起往前走。

吳振廷──七年級前段班，中原大學建築研究所畢業，台灣大學建築與城鄉所博士，曾任職於中原大學景觀學系兼任講師，現職為弘光科技大學文化創意產業系助理教授。專長領域為食物研究、文化地景研究、歷史聚落保存與城鄉產業規劃。現今的研究興趣為社區食聯網的研究及社會設計，並持續關注城市發展、文化保存與社會正義等議題。

黃仁志──因緣際會而於大學時開始參與社會運動與社區工作，曾於專業者都市改革組織（OURs）和中華經濟研究院工作。目前為台灣大學建築與城鄉研究所博士候選人，主要研究領域為產業政策和鄉村發展，同時任職於財團法人農村發展基金會從事地方創生相關工作，並持續參與台灣農村陣線活動。

張聖琳──加州大學柏克萊分校環境規劃博士，目前任教於台灣大學建築與城鄉研究所，是新鄉村研究發展中心負責人，同時應聘為廣東工業大學的特邀教授。進入學術界之前，曾是現代舞者，劇場表演者，專題記者，與景觀建築暨環境規劃設計師。著有：造坊有理（1999），生活地景（1999），以及The Global Silicon Valley Homes（2005）。

許瀞文──美國華盛頓大學人類學博士，現為國立清華大學人類學研究所副教授。研究主軸為都市生活與空間政治，研究地點包括高雄、台北、以及洛杉磯。特別關注全球化、治理、與殖民歷史如何交錯在實質的空間，以及居民如何回應都市生活與空間的變遷。

邱啟新──國立臺北大學不動產與城鄉環境學系 暨城市治理國際學程副教授。研究領域為建築與都市環境中之社會與自然關係，關注其中之日常實踐、權力與經濟之互動。本書之士林夜市研究，在近年新加坡環境局重新設計當地攤販熟食中心（hawker center）以重振商機與活力之過程，引起其關注與興趣，並特地派員來臺與作者交流。

吳比娜──台南人，喜歡在大街小巷趴趴走，曾任職建築師事務所、民間基金會，參與多項規劃與社區營造專案，在社區大學開設「城市散步」課程，希望促進人對城市環境的連結。喜歡寫作與翻譯，合譯有《如何謀殺一座城市》、《明日的農場》等書。台大城鄉所，哈佛公共政策與都市規劃碩士。

康旻杰──住台北的宜蘭頭城人，台大建築城鄉研究所副教授，專業者都市改革組織常務理事。參與過一些都市文化地景的調查及保存行動，時而被歸類於社區營造、公共藝術、及都市設計領域，因寶藏巖保存規劃及試營運計畫執行過程的延宕，意外與溫羅汀獨立聯盟結緣。曾嘗試在寶藏巖試辦一合作社書店，未竟之功方知經營一實體書店之喜樂與艱苦。

施佩吟──大學念公共政策，喜歡走進社區的踏實感，畢業第一份工作在鹿谷茶鄉進行田野調查研究，後來去念台大建築與城鄉研究所。人說十年磨一劍，迄今持續投入社區營造，發現越柔軟越彈性越能成事。喜歡連結不同的人和群，專注於都市空間的行動策略、模式和機制，現任原典創思規劃顧問有限公司副執行長。

連振佑──中原大學景觀學系助理教授，台灣大學建築與城鄉研究所博士，曾任經典工程顧問有限公司專案經理、文建會助理研究員。長期關注環境與人的關係、提倡「社群協力營造社區」概念，努力促成Place-making、地方再生、以Temporary Urbanism理念促進「空間分享」；致力以參與式規劃設計手法邀請更多關係人共同邁向協議、自治及共享的生活環境。

大猩猩游擊隊──一群年輕人受到國外「游擊園圃（guerrilla gardening）」的啟發，開始在公共場所中種菜，希望透過行動，喚起大眾對公共空間的忽視及土地使用權的問題。並且透過更多行動、讀書會、網路平台等方式，重新檢視台灣的都市空間、都會型社區營造以及糧食安全問題，期許台灣能有更良好的土地利用方式。

顏亮一──輔仁大學景觀設計系副教授，加州大學洛杉磯分校都市規劃博士。主要研究領域包括歴史保存、都市設計、文化地景、與批判式規劃等。在專業上的終極關懷乃是空間與社會正義的實踐，亦曾投身於樂生療養院的保存運動之中。主要著作為《記憶與地景》（2009），其他著作散見各專業期刊，以及作者的部落格：http://spaces-hope.blogspot.tw。