全球展望與國家願景：林嘉誠政治評論集-FindBook 找書網 ISBN:9789865729639

各界推薦

名人推薦：僑務委員會前委員長　　張富美

行政院環境保護署前署長、前駐英代表林俊義

行政院人事局前局長周弘憲

考選部前政務次長邱吉鶴

章節試閱

2 專業能力與本土之愛

高雄前鎮氣爆事件，衍出不少問題，例如中央與地方政府權責區分、地下管線管理制度、風險管理、中央與地方政府治理能力與危機處理能力、企業家的社會責任與倫理、目前中央政府領導菁英是否有本土之愛等極嚴肅課題。

中央與地方政府權責區分、治理能力等，在此次事件曝顯無遺。高雄市政府在治理能力方面明顯不足，其實或多或少也顯示整體民進黨人士在治理能力的欠缺。政府治理能力的構成要件包括：專業能力、論述能力、領導能力及行政能力。在國際化、全球化、資訊化時代，政府領導人的專業能力必須具備：起碼知識水平，國際認知，前瞻宏觀視野。民進黨的成長及崛起，以推動台灣民主運動為主軸，第一代領袖，充滿對台灣本土之愛，卻乏專業能力、論述能力、領導能力及行政能力。更可惜的是，第二代、第三代接班菁英，上述能力十之八九付之闕如，這是該黨最大危機。尚可告慰的，蔡英文的異軍突起，或多或少彌補該項缺憾。可是該黨上上下下，應該深切檢討，克服非智識取向，甚至反智傾向，該黨未來才有希望。

相較之下，國民黨目前及未來領導精英，部分雖有專業能力，但行政能力與領導能力仍有待強化。尤其本土之愛的被人民質疑，甚至真正的缺乏，造成近幾年來，政府失能及弊端叢生。

企業界亦然，當然企業家的要求期待，不必如政治菁英嚴格，但是企業家的社會責任，仍應課予，特別是上市櫃公司，或與人民大眾生命安全、國家政治經濟發展息息相關的企業。台灣企業第二代接班正成型中，這些已接班或即將接班的第二代菁英共同特色：小留學生、接受完整西方教育（特別是技術及管理訓練），可能取得外國籍，家眷泰半在國外。他們專業能力綽綽有餘，青出於藍，公司轉型、經營模式、資本多元化，公司績效有目共睹。但是他（她）們特別需要對本土之愛，起碼的社會企業責任。李長榮化工，復興航空的表現令人搖頭嘆息，第二代接班人的本土之愛絕對是關鍵因素，已是刻不容緩。

民主國家全民參與，但是實際運作，政治與企業菁英仍左右全局。這些人不但要有本文所述的諸種能力，本土之愛更不可或缺。但是純有本土之愛，其他能力不足，也是極為嚴重的問題。個人長期理論及實務的訓練與觀察，提出上述見解。

國家發展雖已不再繫乎一、二人，但是政治與企業菁英影響國家競爭力、國家走向及全民福祉，務必謙卑之心，自知之明深自檢討，彌補不足，才是國家及人民之福。消極上災難降低，危機處理能力提升，積極上政府治理能力提升，企業社會責任強化，國家發展才能逐步走上正軌。

2 專業能力與本土之愛

高雄前鎮氣爆事件，衍出不少問題，例如中央與地方政府權責區分、地下管線管理制度、風險管理、中央與地方政府治理能力與危機處理能力、企業家的社會責任與倫理、目前中央政府領導菁英是否有本土之愛等極嚴肅課題。

中央與地方政府權責區分、治理能力等，在此次事件曝顯無遺。高雄市政府在治理能力方面明顯不足，其實或多或少也顯示整體民進黨人士在治理能力的欠缺。政府治理能力的構成要件包括：專業能力、論述能力、領導能力及行政能力。在國際化、全球化、資訊化時代，政府領導人的專業能力必須具備：起碼知識水...

»看全部

作者序

本書共分三大部分：政治運作、經濟社會、教育文化。另附錄六篇，共計六十七篇文章，係作者於二○一二年三月到二○一二年八月，以及二○一四年八月到二○一四年十月，在報紙發表的評論文章，集成一冊。

作者專攻政治學與經濟學，擔任大學教授三十多年，並有機會出任政府公職十二年，兼具理論與實務經驗。目前除了在報紙撰稿之外，同時擔任大型智庫顧問，負責一些公共政策的研究。對若干公共政策，稍有涉獵，例如水資源、年金制度、政府施政計畫與預算編製的整合、國營企業組織轉型、憲政體系及行政院組織調整等。

政治運作共計四十篇文章，主要依據政治現象及相關學理，提出見解，討論內容除了國內政治，另包括與國內政治息息相關的美國亞太政策、香港政治發展、台日關係、兩岸關係等。經濟社會共計十五篇文章，針對國際經濟發展、中國大陸經濟變遷、台灣經濟社會轉型，提出評析。本書有關環境資源部如何設計、台灣自來水公司組織轉型、政府基金的管理制度、績效評估，政府在經濟社會活動的角色等，均有完整的評析。

教育文化共計六篇，除了大學教育、學生運動，頗受矚目爭議的十二年國教、明星高中定位等，依長期大學教學經驗，並曾負責規劃教育政策，亦有分析文章。文化部分，討論政府文化政策及其角色，針對當前文化創意產業、自主性文化活動，政府如何從旁協助，但不過度介入，加以評論。

附錄有五篇英文稿，均在英文台北時報（TAIPEI TIME）發表，係該報主動將作者在蘋果日報、聯合報刊登文章，譯成英文刊載。五篇文章中文稿亦列入本書，可相互對照。

內附藍綠應相互理解共存共榮一文，乃作者深切體會，國內政治對峙昇高，政治人物、政黨等有必要負起責任，相互理解，降低衝突，嘗試共存共榮。本書除對執政政府提出政策建議，對於主要在野黨民主進步黨，也提出不少建言，例如樹立兩黨政治、影子政府、有計畫培養治國人才、專業理性問政。作者無黨無派，雖曾擔任政務官十二年，但是政治學及經濟學專業訓練，長期規劃執行評估公共政策歷練，深知公共政策攸關國家發展、人民福祉，係全民公共財，超越黨派不偏不倚。

作者於二○一二年九月之後長達一年十個月，未曾撰寫評論文章，除了因為以公共政策委託研究為本業。對於全球發展與國內政治、經濟、社會等變遷等瞬息萬變，自忖先觀察、研究一段時間，再綜合歸納提出見解。二○一四年八月到同年十月，短短三個月，計在六個國內主要報紙，發表將近四十篇文章，超乎自己的意料。應是對過去二年及未來變局，有感而發。

本書所有文章，分別在蘋果日報、民報、台灣時報、聯合報、中國時報、自由時報等刊登。特別感謝蘋果日報杜念中前社長、民報陳永興董事長、台灣時報李啟聰主編，提供寫作園地，聯合報、中國時報、自由時報、英文台北時報刊登文章。

家人及幾位知心好友，長期的支持及鼓勵，在人生困頓時給予溫暖，長年一起知識分享、共同工作、相互加持。這些在大學、媒體、政府部門等工作夥伴，是我豐饒人生最寶貴的資產。父母均已逝去，但憶起父母從小身教言教，提供良好學習環境，栽培作者一路順暢，建國中學、台灣大學經濟系政治學研究所、二十八歲取得博士學位。三十四歲升任正教授，四十二歲擔任政務官，四十八歲入閣，有機會與一流團隊、各級優秀文官，共同努力為國家、人民做些許事情。年過六十，回憶往事，心中充滿感謝，長輩之中，李登輝總統照顧及獎掖。蔡政文教授亦師亦友，四十年如一日，關心指導。同輩之中，陳水扁總統在台北市長任內，以及一九九九年到二○○二年期間，委以重任，迄今心存感激，樂見陳總統恢復自由之身，與家人共享天倫。

林嘉誠謹序

二○一五年元月

本書共分三大部分：政治運作、經濟社會、教育文化。另附錄六篇，共計六十七篇文章，係作者於二○一二年三月到二○一二年八月，以及二○一四年八月到二○一四年十月，在報紙發表的評論文章，集成一冊。

作者專攻政治學與經濟學，擔任大學教授三十多年，並有機會出任政府公職十二年，兼具理論與實務經驗。目前除了在報紙撰稿之外，同時擔任大型智庫顧問，負責一些公共政策的研究。對若干公共政策，稍有涉獵，例如水資源、年金制度、政府施政計畫與預算編製的整合、國營企業組織轉型、憲政體系及行政院組織調整等。

政治運作共計四十篇文章...

»看全部

目次
推薦序一　友直友諒友多聞／張富美　
推薦序二　全球展望與國家願景／林俊義　
推薦序三／周弘憲　
推薦序四／邱吉鶴　
自序　

第一篇政治運作
1 藍綠相互理解共存共榮　
2 專業能力與本土之愛　
3 政治可怕又無所不在　
4 健全國安功能　莫無的放矢　
5 推動另類的正名運動　
6 中央地方政府橫向失靈縱向失能　
7 看到政治善良的力量　
8 智庫的角色與功能　
9 台灣的國際處境及對策　
10 美國態度與台灣總統大選　
11 台日是否命運共同體？　
12 由蘇格蘭獨立公投談台灣民主前途　
13 香港民主發展前途未卜　...

»看全部