誰說弱國無外交：四○到八○年代台灣外交奮擊

謀國老臣孫運璿院長

民國五十九年（一九七○），我在海軍總部擔任外事聯絡室主任。當時經濟部陶聲洋部長的機要秘書嚴孝京女士，曾與我在國防部聯絡局局長室同事，她與我商量調我去經濟部擔任陶聲洋英文秘書兼辦國際合作事宜。海軍總司令馮啟聰上將鑒於我海上艦艇職務不足，海軍發展有限，故放我一馬，讓我轉往經濟部任職。遺憾的是，陶部長因腸癌突發而去世，行政院調交通部長孫運璿部長接任，孫公不帶一個人上任，因此我辦好外職停役手續，向經濟部報到後就以顧問名義擔任孫部長的英文秘書。

孫公為山東人，屬帥哥型，高個子，威而不嚴，英文流利。當年，我國與韓國、泰國、馬來西亞、澳大利亞等國定期舉行部長級的雙邊經濟合作會議。我在貿易組協助國貿局長或副局長主持的貿易談判，並負責撰擬孫部長在大會發表的開幕詞及閉幕詞的英文稿翻譯工作，常須加班至深夜，很是辛苦，但也加深了我對經貿業務的認識，可說是苦學苦練，現學現賣。

孫公工作雖然繁忙，但閱讀公文很是仔細。當年主管貿易的汪彞定次長屬才子型，頗有氣魄，許多國外來函，他會批「函復」，我遂以他的名義撰寫英文函稿發出。有一次對方來函討論的層次升高，汪次長僅簽名續呈部長。孫公召見我並不悅地指著我所附上的前案稿件，問我為何他未曾見過前案。我指出前案原稿上汪次長所批的「函復」，他老兄皺著眉頭說，以後汪次長批復的英文函稿，仍要先送呈他一閱。嗣後每次汪次長批復的英文函稿，我擬好後都親自先呈閱孫部長，他閱後也從未有意見要修改。我懂得他祇是要凡事掌握狀況的心理。可以說孫公也是一個勞碌命。

後來他升任行政院長，挑選了主管工業的老好人張光世次長接任部長，這一著棋經濟部同仁都不覺得奇怪，因為張次長聽話，他的專業是石化工業。因此，孫公主掌經濟部九年中，每年都以百分之十以上的經濟成長率，促使台灣經濟起飛，並且列為亞洲四小龍之首，其中以石化工業發展最為迅速。

孫公自一九六九年出掌經濟部連續九年，此乃歷任經濟部長在位最久者，貢獻最大者。他在施政上一方面照顧發展成熟的農業，另一方面積極提升技術，引進資金，加速發展業，拓展外銷，使台灣經濟順利轉型。孫公主持經濟部期間，台灣面臨退出聯合國及石油危機等重大困境，幸孫公果斷因應，維持經濟穩定成長。任內更設立新竹科學園區及工業技術研究院，研發積體電路，使我國在電子工業的發展上，得與先進國家齊頭並進。

一九七八年六月，孫公出任行政院長，上任未及半年即遭逢中（台）美斷交之巨大衝擊。孫公督導我方與美方的談判，打開僵局促成美國國會通過《台灣關係法》，確立台美實質關係不變。中（台）美斷交後，孫公在蔣經國先生向全國人民呼籲的「莊敬自強，處變不驚」的口號下，率全國軍公教人員，戮力推動國家建設，在政治、經濟、國防、科技及外交方面，均有顯著之進展，並於任內開放人民出國觀光，並完成選舉罷免法、國家賠償法等重大法案。

孫公於一九八七年二月二十四日凌晨，因公務過勞而腦溢血，導致半身不遂。他五月十五日率閣員總辭。孫公揮別政壇後，十九年來，以堅毅之精神，幾乎每日忍受痛楚，復健不輟。

二○○六年二月十五日，孫公因心肌梗塞辭世，享壽九十三歲。孫公病逝，舉國哀悼，國人懷念他，不是因為他做過交通部長、經濟部長和行政院長，而是因為他對國家有重大貢獻―他「使台灣走上已開發國家之路」。為達成這個目標，他把自己累倒了，始終沒有再站起來，孫公安靜的走完他的一生，象徵了一個不受政治汙染的專業技術官僚時代的結束。

我記得一九七八年那個寒冬，孫運璿擔任行政院長不到半年，美國通知台灣，七個小時後將宣布與台灣斷交。但是在蔣經國之後，他是國家仰賴的第二位領導人，摒棄憤怒、失望，他忙著穿梭於立法院，告訴立委們，他對此危機一定負責到底，趕去主持外籍記者會，告訴世界各國，中華民國有不屈的決心，有應變的策略，他去支持工商界自強大會，工商界領袖們均自動前往參加。

孫院長的時代，因為不拼政治，只拼經濟，而使台灣成長，因為政經分離，讓專業技術官僚發揮所長，而創造了台灣奇蹟；因為專業技術官僚堅持專業，拒絕政治汙染風骨傲然，典型留傳至今。孫院長令人懷念的是那個時代，那個胼手胝足的情景，那些堅持的眼神，那些有人格、有靈魂的專業官僚！

寫於二○一三年八月

謀國老臣孫運璿院長

民國五十九年（一九七○），我在海軍總部擔任外事聯絡室主任。當時經濟部陶聲洋部長的機要秘書嚴孝京女士，曾與我在國防部聯絡局局長室同事，她與我商量調我去經濟部擔任陶聲洋英文秘書兼辦國際合作事宜。海軍總司令馮啟聰上將鑒於我海上艦艇職務不足，海軍發展有限，故放我一馬，讓我轉往經濟部任職。遺憾的是，陶部長因腸癌突發而去世，行政院調交通部長孫運璿部長接任，孫公不帶一個人上任，因此我辦好外職停役手續，向經濟部報到後就以顧問名義擔任孫部長的英文秘書。

孫公為山東人，屬帥哥型，高個子，威而不嚴...

獨立蒼茫―代序

我六歲喪父，八歲抗日戰爭開始，上海市物價上漲，家中經濟日益困難，遂於十三歲進入信成襪廠作學徒，身心受到折磨，但也養成了咬緊牙關刻苦好學的奮鬥精神。民國三十四年（一九四五年），日寇投降，抗戰勝利，我考取國民政府舉辦的流亡學生入學考試，分發至南京國立第一臨時中學繼續求學，半年後跟隨同學考取海軍赴英學兵大隊，前往英國接受一年半的皇家海軍訓練，並於一九四八年接受英國贈艦「重慶號」巡洋艦歸國。

同年九月，我考取海軍軍官學校四十一年班（一九五二年），赴青島受訓。民國三十八年初，共軍已逼近青島外圍，海軍官校遂撤退至廈門，爾後福州淪陷，官校於八月再度撤退至台灣南部左營海軍基地。據悉民國三十八年六十萬國軍撤退來台，如今只剩六萬人左右，而筆者就是其中之一。因此我於二○一一年出版《血歷史》一書，敘述我在海軍服務二十三年的經歷（一九四六－一九六九），同時筆者亦撰述了爾後在經濟部、交通部觀光局，以及外交部駐美大使館等服務文官公職九年的經歷，為當年大陸來台第一代軍公教人員，作歷史的見證。

海軍學長劉和謙一級上將，鼓勵我再接再勵，繼續撰寫《誰說弱國無外交―四○到八○年代台灣外交奮擊》，因此，我以八十五歲的高齡，再度持槍上陣，寫寫停停，終於完成了我的心願。

回首來時路，我感謝上帝的恩典，賜給我意志力，令我能克服自己性格上的缺陷，一步一腳印地走過波濤洶湧的人生；我更感激的是，有幸遇到生命中的三位貴人，他們是海軍總司令馮啟聰上將，經濟部孫運璿部長，以及外交部錢復部長。他們對我的信任與愛護，讓我充分發揮潛力，去完成許多不可能的任務。

作為一個虔誠的基督徒，我要引用新約聖經提摩太後書四章七節及八節：

那美好的仗我已經打過了，

當跑的路我已經跑盡了，

所信的道，我已經守住了，

從今以後，

自有公義的冠冕為我存留，

阿們！

獨立蒼茫―代序

我六歲喪父，八歲抗日戰爭開始，上海市物價上漲，家中經濟日益困難，遂於十三歲進入信成襪廠作學徒，身心受到折磨，但也養成了咬緊牙關刻苦好學的奮鬥精神。民國三十四年（一九四五年），日寇投降，抗戰勝利，我考取國民政府舉辦的流亡學生入學考試，分發至南京國立第一臨時中學繼續求學，半年後跟隨同學考取海軍赴英學兵大隊，前往英國接受一年半的皇家海軍訓練，並於一九四八年接受英國贈艦「重慶號」巡洋艦歸國。

同年九月，我考取海軍軍官學校四十一年班（一九五二年），赴青島受訓。民國三十八年初，共軍已逼近青島外...

獨立蒼茫─代序
《血歷史》讀後感／錢復

第一輯 　追思來時路

追憶「重慶艦」的伙伴們
追憶逝水年華
一九四九國軍撤退台灣經歷的回顧
那些年我們一起泡蜜絲
追憶八二三金門砲戰
動盪的一九六○年代
謀國老臣孫運璿院長
英倫憶舊（一）
英倫憶舊（二）


第二輯 　回述外交過往

亞細亞的孤兒
回望華府（一）
回望華府（二）
回望華府（三）
一九七八年中（台）美斷交前夕─風雲變色中的台灣
國民外交─白宮之行
往事不堪回首
《台灣關係法》三十五週年
歐洲之旅─誰說弱國無外交（一）
歐洲之旅─誰說弱國無外交（二）
附表一　 歐洲主要國家與我斷交日期、在臺設立機構日期及名稱一覽表
附表二　我與歐洲國家雙邊相互設處一覽表


第三輯 　中國近現代的變革

文化大革命（一）
文化大革命（二）
讀中國近現代史書藉的一點心得
中國共產黨的改革
跨國公司對中國大陸投資的趨勢
海峽兩岸演講之旅

欲買桂花重載酒─讀後感／劉瑛
附錄 　珍貴文件

獨立蒼茫─代序
《血歷史》讀後感／錢復

第一輯 　追思來時路

追憶「重慶艦」的伙伴們
追憶逝水年華
一九四九國軍撤退台灣經歷的回顧
那些年我們一起泡蜜絲
追憶八二三金門砲戰
動盪的一九六○年代
謀國老臣孫運璿院長
英倫憶舊（一）
英倫憶舊（二）


第二輯 　回述外交過往

亞細亞的孤兒
回望華府（一）
回望華府（二）
回望華府（三）
一九七八年中（台）美斷交前夕─風雲變色中的台灣
國民外交─白宮之行
往事不堪回首
《台灣關係法》三十五週年
歐洲之旅─誰說弱國無外交（一） ...