植憲的公法解題攻略：時事、釋字與裁判

　　第一部分 親近時事、裁判實務之題型幻化區
　　第二部分 最新釋字補充區
　　第三部分 最高行聯席決議補充區
　　第四部分 司法院大法官審理案件法修正草案

作者簡介

植憲

　　台大法研所畢
　　律師高考及格

第1 部分新近時事、裁判實務之題型幻化區
影星隱私案∕民對警反蒐證案 ................................................. 1-2
核四公投案 ................................................................. 1-9
拒簽收交通舉發通知單案 ..................................................... 1-29
（臺北地方法院行政訴訟 101 年度交字第 4 號判決）
南投縣長李朝卿案 ........................................................... 1-37
司訓所代考槍手案 ..........................................................  1-42
（最高行政法院 102 年度判字第 37 號判決）
法警考試男女分定名額案 .................................................... 1-50
懷孕解雇案 ................................................................ 1-53
（臺北高等行政法院 99 年度簡字第 110 號判決）
公益彩券案 ................................................................ 1-59
（臺北高等行政法院 100 年度訴字第 1733 號判決、
臺北高等行政法院 100 年度訴字第 1249 號判決）
愛滋社區案 ...............................................................  1-67
（臺灣高等法院 95 年度上易字第 1012 號民事判決）
文林苑案 ...............................................................    1-76
（最高行政法院 100 年度裁字第 1582 號裁定、釋字第 709 號解釋）
通姦除罪化案 ............................................................. 1-82
同性婚聲請釋憲案 ...........................................................1-88
教師資遣案 ........................................................................1-95
（最高行政法院 101 年度判字第 877 號判決）
台灣海盜黨申請結社登記被拒案 ..............................................1-102
教師升等爭訟案 ............................................................1-108
（最高行政法院 100 年度判字第 113 號判決）
電視台換照救濟案 ..........................................................1-114
（最高行政法院 101 年度判字第 270 號判決）
公務員言論自由案 ..........................................................1-124
（公務員懲戒委員會 98 年度再審字第 1662 號議決書）
地方碳稅案 ................................................................1-129
原住民入學加分案 ..........................................................1-134
行程法§117 之撤銷權除斥期間起算時點案 .....................................1-140
（最高行政法院 102 年度 2 月份第 2 次庭長法官聯席會議）
垃圾焚化廠案 ..............................................................1-145
（最高行政法院 99 年度判字第 709 號判決）
汽車租賃案 ................................................................1-152
（高雄地方法院行政訴訟 101 年度交字第 4 號判決）
中醫師考試評分案 ..........................................................1-157
（101 年度訴字第 732 號）
拒絕酒測案 ................................................................1-164

第2 部分新近釋字補充區（釋 704~709）
司法院大法官釋字第 704 號解釋 .............................................2-2
（申請志願留營之軍事審判官身分保障案）
司法院大法官釋字第 707 號解釋 .............................................2-14
（公立學校教職員敘薪辦法關於教師部分違憲案）
司法院大法官釋字第 708 號解釋 ..............................................2-22
（受驅逐出國外國人之收容案）
司法院大法官釋字第 709 號解釋 ..............................................2-32
（都市更新事業概要與計畫審核案）

第3 部分最高行聯席決議補充區
（民國 100~102 年 2 月份）
最高行政法院 102 年度 2 月份第 2 次庭長法官聯席會議 ............................. 3-2
最高行政法院 102 年度 1 月份第 1 次庭長法官聯席會議 ............................. 3-4
最高行政法院 101 年度 10 月份第 1 次庭長法官聯席會議 .......................... 3-9
最高行政法院 101 年度 7 月份第 1 次庭長法官聯席會議 ...........................3-12
最高行政法院 101 年度 6 月份第 1 次庭長法官聯席會議 ...........................3-14
最高行政法院 101 年度 2 月份庭長法官聯席會議 ...................................3-18
最高行政法院 100 年度 8 月份第 2 次庭長法官聯席會議 ...........................3-21
最高行政法院 100 年度 5 月份第 2 次庭長法官聯席會議 ...........................3-27

第4 部分司法院大法官審理案件法修正
草案（102.1.8 版）體系整理
司法院大法官審理案件法修正草案（102.1.8 版）體系整理 .......................4-2
司法院大法官審理案件法修正草案體系說明 .....................................4-16
第一章 總則與重要之一般程序規定 ............................................4-16
第二章 法規範違憲案件 ......................................................4-30
第三章 機關爭議違憲案件 ....................................................4-46
第四章 總統、副總統彈劾案件 ................................................4-50
第五章 政黨違憲解散案件 ....................................................4-52
第六章 地方自治保障案件 ....................................................4-54
第七章 統一解釋及審判權爭議案件 ............................................4-61

序

　　新近之「時事、大法官解釋、行政法院裁判」在律師、司法官（法研所亦然）的憲法、行政法類科考試中的重要性，毋庸贅言。然而，哪些時事與實務見解應在考試上被注目，卻非一望即明。因此，如何消化、篩選具價值性的資料，對考生而言，有其重要性，畢竟律師、司法官考試的準備就是一場與時間的競賽。

　　本書試圖藉由剖析模擬試題的架構過程，讓讀者體會命題者在爭點設計時，如何呈現與時事、實務結合的可能思考路徑。於是在編排體例上，乃先摘錄本書忖度具考試重要性之時事新聞與實務案例，俾讀者先行閱讀並思考轉化為考題的可能性。接續為「模擬題型」的設計，冀令讀者得以領會「時事、實務命題」兩者間之關係面貌。「模擬解答」的編寫部分，乃秉持在「說明、釐清公法概念與爭議之作用」與「考試作答時限之實然」兩者間，拿捏取捨，避免冗長、贅複字句的使用，盡量滿足適切篇幅之要求。最後，若有需求，將併附較為詳盡的行政法院相關裁判內容，輔助讀者進一步的延伸思考可能。

　　或許有讀者會將本書理解為考前猜題的總複習作用書籍。當然，若實際真能產生此一作用，自為筆者所樂見。惟筆者更冀望本書能做到的是：培養察知重要時事與裁判的能力、領略此些見解將對何種案例帶來何種影響。若此，方能避免陷入僵化學習的窠臼，進而享受倘佯法律的樂趣。此外，本書亦試圖傳達作答能力養成的方法，藉由「爭點設計」區塊之功能，連結強調作答標題的重要性—標題乃傳達考生掌握試題爭點的重要工具（這在有限批閱時間的現實下，尤其重要）。

　　另須說明的是，由於本書選錄者多為新近的時事與裁判實務，泰半尚未見相關之學說評析。因此，仍待讀者繼續關心日後學者相關文章的發表，並留意體會不同觀點的呈現可能。

　　至於本書第四部分之「司法院大法官審理案件法修正草案(民國102.1.8版)體系整理」，在草案尚未正式通過成為法律之前，僅得作為輔助學習現行「司法院大法官審理案件法」之用，切勿本末倒置地忘記了現行法規定，而錯誤地以草案規定作答。此外，縱使草案三讀通過成為正式法律，讀者亦須留意比對正式通過的法律規定，是否有修正原草案規定文字？理由為何？當然，同樣也須請讀者持續關心日後就此議題的相關文章發表。

植憲 2013.7