這是一本行政學解題書

相信所有讀者，在第一次接觸行政學這門科目的時候，一定都會被行政學的「博大精深、無所不包」所驚嚇與震懾，腦中浮現的念頭大概是：「開什麼玩笑！我們人腦又不是電腦，面對這麼龐大繁複、五花八門的各種行政學說、理論、概念，光是要把這些資料翻（吃進去）過一遍都有困難了，更遑論背（消化）起來？」

筆者能夠深深體會行政學考生的苦痛與哀愁，因此就筆者自身的準備考試心得與多年教學經驗，告訴讀者一個快速上榜的訣竅：「行政學的考題出題方向是有脈絡可循的！」若仔細盤點近10年來各大考試之行政學申論考古題，可以發現，很多申論題其實相當類似。換言之，儘管行政學的內容既廣泛又豐富，但比較重要與精華的部分就只有那麼多，所以即使命題者不同，考題的出處大概也不會差異太大，才會一再出現類似的申論題。本書的使命目標即在於協助讀者聚焦在這些一考再考，命題機會最高的核心內容。

更具體的說，本書以「快、狠、準」為特色：

一、快：快速複習，效用極大

為了避免出題過度偏頗，獨尊一家之言，並平衡各家學派差異，國考出題方向越來越來多元，獨門暗器防不勝防。為了讓讀者能在最短的時間內，快速觸及最大的考題範圍，使投資效益極大化，本書題目引用或修改自近十年國家考試（包括高考、普考、特考、升等考）與研究所入學考（公行所、公策所、公事所）之行政學出題頻率最高的題目，有系統地帶領讀者鳥瞰整體行政類科，以掌握出題範圍、考題趨勢與命題焦點。

二、狠：狠勁十足，力透紙背

其實數百年來，行政學面對的都是差不多的老問題，例如：公民參與、公共利益、政府角色、行政體系運作等課題的探討，但舊題可以新解，不同的時代對於同樣的問題可以給予不同的答案，因此行政學考題的答案沒有對錯，只有「有用」或「沒用」，或是「好」（論理說服力高）或「不好」（論理說服力低）。本書的解題，除參考自各大經典教科書外，更引用或補充相關之學術觀點與實務最新發展，將既有的知識拿來運用而對目前行政現況問題有更好的解決或理解，協助讀者提升答題之分析層次與批判力道，使論述充滿靈魂與生命力，不得高分也難。

三、準：準確素材，以少作多

在每一個行政學主題之下，似乎永遠都有念不完的教材，很多讀者納悶：「難道考上的上榜者他們都將這些教材背起來了？」事實上，有很多的上榜者是因為他們會用「最少」的素材，回答「最多」的題目，因此可達事半功倍之效。那要如何提升活用基本答題素材的功力?大量歷屆試題的練習有助於鍛鍊組合素材的功力，本書的解題內容儘可能選取最核心的答題素材，請讀者務必要能把握這些素材，並搭配本書歷屆試題來自我訓練。一旦讀者發現其實某些素材可以被大量運用到眾多題目，多數類似考題均可迎刃而解，不再因為遇到沒看過的考題而亂了分寸時，這時恭喜讀者距離上榜不遠了！

許多

2015.09

相信所有讀者，在第一次接觸行政學這門科目的時候，一定都會被行政學的「博大精深、無所不包」所驚嚇與震懾，腦中浮現的念頭大概是：「開什麼玩笑！我們人腦又不是電腦，面對這麼龐大繁複、五花八門的各種行政學說、理論、概念，光是要把這些資料翻（吃進去）過一遍都有困難了，更遑論背（消化）起來？」

筆者能夠深深體會行政學考生的苦痛與哀愁，因此就筆者自身的準備考試心得與多年教學經驗，告訴讀者一個快速上榜的訣竅：「行政學的考題出題方向是有脈絡可循的！」若仔細盤點近10年來各大考試之行政學申論考古題，可以發現，很多申論...

本書使用說明 1
本書資料與題目來源 5
壹、導讀
Chapter1閱卷老師如何給分？行政學拿高分的答題要訣
Topic1 版面形式 A-1-4
Topic2 實質內容 A-1-8
Chapter2行政學到底在學什麼？─行政學的體系建立
行政學體系總覽【96政大公行所】 A-2-3
【101台大政研所】 A-2-6
【96台大政研所（博班）】 A-2-6
【95北大公策所（博班）】 A-2-6
貳、行政學總論
公共行政的意涵Chapter1
Topic1 行政學的起源 B-1-4
1.1 行政的研究【94北大公策所（博班）】 B-1-4
Topic2 公共行政的意涵 B-1-6
1.2.1 從政治的、管理的、公共政策的、公共性的觀點來界定公共行政【92原住民特考—一般行政（三等）】 B-1-6
1.2.2 從管理、政治及法律途徑來界定公共行政【96高考─一般行政（二級）】 B-1-9
1.2.3 從效率、回應力、前瞻力來界定公共行政【99中將轉任─一般行政】 B-1-14
Chapter2公共性與公共利益
2.1 公共利益之內涵、爭議與功能【99北大公策所（博班）】 B-2-3
2.2 公共利益的判別基準【改編自96交通升等─人事管理（佐晉員）】 B-2-6
【104身障特考—一般行政（三等）】 B-2-8
2.3 公共利益的構成要素【102中將轉任─一般行政（節錄）】 B-2-9
2.4 公共利益被曲解的原因【100北大公策所（節錄）】 B-2-11
2.5 官僚體系與公共性之關係【101台大政研所（博班）】 B-2-12
【99北大公策所】 B-2-16
【98台大政研所】 B-2-16
【95地特—─一般行政（三等）】 B-2-16
2.6 公共利益的實例分析【100台大政研所（推甄）】 B-2-16
【100台大政研所】 B-2-19
Chapter3公共行政的核心價值
Topic1 公部門的獨具特質 B-3-3
3.1.1 公部門與私部門之差異【100高考─一般行政（三等）】 B-3-3
【99政大行管所】 B-3-8
【98台大政研所】 B-3-8
【99中將轉任—一般行政】 B-3-8
【99身障特考─一般行政（四等）】 B-3-8
【90高考─一般行政（三等）】 B-3-8
3.1.2 公私部門差異之調和分析【95公費留考（節錄）】 B-3-8
Topic2 公共行政追求的價值 B-3-10
3.2 多元價值的追求與平衡【91、92北大公策所】 B-3-10
【101北大公策所】 B-3-14
【101北大公策所】 B-3-14
【101政大公行所】 B-3-14
【99北大公策所】 B-3-14
【96北大公策所】 B-3-14
【101原住民特考─一般行政（三等）】 B-3-15
Topic3 公共服務的對象 B-3-15
3.3 對公眾角色之界定【102少將轉任─一般行政】 B-3-15
【103地特—─一般行政（三等）】 B-3-19
Chapter4行政學的發展過程
Topic1 行政學的典範發展 B-4-3
4.1.1 典範的定義【筆者自擬】 B-4-3
4.1.2 Henry的五個行政學典範【96地特─一般行政（三等）】 B-4-6
Topic2 行政學的學說發展／理論發展 B-4-9
4.2.1 行政學的各個理論時期【99北大公策所】 B-4-9
4.2.2 追求專業的當代近期理論總覽【94世新行管所】 B-4-12
【95身障特考─一般行政（三等）】 B-4-13
參、追求專業的近代公共行政
Chapter1新公共行政
1.1 新公共行政之內涵與優缺點【100北大公策所】 C-1-4
【97高考─一般行政（三等）】 C-1-8
【98北大公策所（在職）】 C-1-8
1.2 新公共行政之哲學基礎【改編自103地特─一般行政（三等）】 C-1-9
Chapter2黑堡宣言
黑堡宣言之主張及其對我國公共行政之啟示【102少將轉任─一般行政】 C-2-2
【95北大公策所】 C-2-7
【100薦任升官等─一般行政】 C-2-7
【98高考─一般行政（三等）】 C-2-7
【98身障特考─一般行政（三等）】 C-2-7
【96原住民特考─一般行政（二等）】 C-2-7
Chapter3新公共管理
Topic1 新公共管理的理論基礎 C-3-3
3.1 公共選擇理論、代理人理論與交易成本理論概說【98高考─一般行政（二級）】 C-3-3
【101少將轉任—一般行政】 C-3-6
【98簡任升官等─一般行政】 C-3-6
Topic2 新公共管理崛起的原因 C-3-6
3.2 新公共管理的興起背景【98簡任升官等─一般行政（節錄）】 C-3-6
【95北大公策所（在職）】 C-3-10
【99公費留考】 C-3-10
【98原住民特考─一般行政（四等）（節錄）】 C-3-10
Topic3 新公共管理的主張 C-3-10
3.3.1 新公共管理的內涵【92高考─一般行政（三等）】 C-3-10
【99北大公策所】 C-3-13
【102身障特考─一般行政（四等）】 C-3-13
【102普考─一般行政】 C-3-13
【97高考─一般行政（三等）】 C-3-13
3.3.2 傳統公共行政vs.當代公共管理【102原住民特考─一般行政（三等）】 C-3-13
Topic4 新公共管理的反思與批判 C-3-17
3.4.1 新公共管理之優劣【93交通升等─事務管理（員晉高員）】 C-3-17
【104高考─一般行政（三等）】 C-3-21
【98北大公策所】 C-3-21
【96中央客政所】 C-3-21
【90台大政研所】 C-3-21
【99高考─一般行政（三等）】 C-3-21
【99地特─一般行政（三等）】 C-3-21
【97上校轉任─一般行政】 C-3-22
【96原住民特考─一般行政（四等）】 C-3-22
3.4.2 顧客導向之弊端【99公費留考】 C-3-22
【101普考—一般行政】 C-3-25
【98地特─一般行政（三等）】 C-3-25
3.4.3 新公共管理之3M問題【98高考─一般行政（三等）（節錄）】 C-3-25
3.4.4 新公共管理與民主政治之對張關係
【改編自98地特─一般行政（四等）】 C-3-28
Topic5 新公共管理的未來 C-3-30
3.5.1 從新公共管理邁向新公共服務【99台大政研所】 C-3-30
【100中央法政所】 C-3-32
3.5.2 從新公共管理邁向治理【97台大政研所（推甄）】 C-3-33
【103北大公策所】 C-3-35
【88高考─一般行政（三等）】 C-3-36
Chapter4新公共服務
Topic1 新公共服務的理論基礎 C-4-2
4.1 公民資格、公民社會、社會資本與組織人性主義【96交通升等─事務管理（員晉高員）（節錄）】 C-4-2
Topic2 新公共服務內涵 C-4-4
4.2 新公共服務之主張與優缺點【100北大公策所】 C-4-4
【101台大政研所】 C-4-8
【92北大公策所】 C-4-9
【93政大公行所】 C-4-9
【96原住民特考─一般行政（四等）】 C-4-9
【98退除役轉任─一般行政（三等）】 C-4-9
【95少將轉任─一般行政】 C-4-9
Chapter5各學派的比較
Topic1 傳統行政官僚、新公共管理與新公共服務理論三者 之比較 C-5-2
5.1 傳統公共行政、新公共管理與新公共服務之比較【99政大公行所】 C-5-2
【99北大公策所】 C-5-6
【99公費留考】 C-5-6
【98北大公策所】 C-5-6
【98世新行管所】 C-5-6
【96政大行管所】 C-5-6
【93北大公策所】 C-5-7
【93北大公策所】 C-5-7
【100簡任升官等─一般行政】 C-5-7
【99高考─一般行政（三等）】 C-5-7
【99少將轉任─一般行政】 C-5-7
Topic2 傳統行政官僚、新公共行政、新公共管理與新公共服務理論四者之比較 C-5-8
5.2 新公共行政與新公共管理之比較【102中興國政所】 C-5-8
【94高考─一般行政（三等）】 C-5-10
肆、組織管理
Chapter1組織結構的設計
Topic1 科層組織 D-1-5
1.1.1 科層組織之內涵與優缺點【98簡任升官等─一般行政】 D-1-5
【98、101中央法政所】 D-1-10
【100政大公行所】 D-1-10
【97台大政治（轉學）】 D-1-10
【96原住民─一般行政（二等）】 D-1-10
【104少將轉任─一般行政】 D-1-10
1.1.2 官僚組織之修正方向─後官僚組織【97政大公行所（節錄）】 D-1-10
1.1.3 官僚組織之修正方向─注入民主行政之精神【102北大公策所】 D-1-13
1.1.4 官僚組織之修正方向─全像圖之組織設計【103高考─一般行政（二級）】 D-1-16
Topic2 矩陣型組織 D-1-19
1.2 矩陣組織的特性與優缺點【100高考─一般行政（三等）】 D-1-19
【91政大公行所】 D-1-23
Topic3 機械式組織與有機式組織 D-1-23
1.3 穩定機械式組織vs.彈性有機式組織【93世新行管所】 D-1-23
【99高考─一般行政（三等）】 D-1-26
Topic4 集權制和分權制 D-1-26
1.4 分權式組織vs.集權式組織【97少將轉任─一般行政】 D-1-26
Topic5 組織病象 D-1-29
1.5 行政組織之病象與診治【100少將轉任─一般行政】 D-1-29
【101上校轉任─一般行政】 D-1-32
Topic6 組織衝突 D-1-33
1.6.1 組織衝突的意涵與解決途徑【97地特─一般行政（三等）】 D-1-33
1.6.2 組織衝突的類型與正負功能【104高考─一般行政（三等）】 D-1-36
Chapter2非正式組織
非正式組織之意涵及優缺點【101北大公策所（推甄）】 D-2-2
【100退除役轉任─一般行政（三等）】 D-2-5
【97外交特考─外交行政（四等）】 D-2-6
Chapter3組織文化
組織文化之內涵及基本構面【102高考─一般行政（二級）】 D-3-2
Chapter4組織學習與學習型組織
Topic1 組織學習 D-4-2
4.1 單圈學習、雙圈學習與系統思考【95高考─一般行政（三等）】 D-4-2
Topic2 學習型組織 D-4-4
4.2 學習型組織的內涵與達成策略【95政大行管所】 D-4-4
【99政大行管所】 D-4-9
【98原住民特考─一般行政（三等）】 D-4-9
【97少將轉任─一般行政】 D-4-9
【95普考─一般行政】 D-4-9
Chapter5組織再造理論與實務
Topic1 組織再造的理論 D-5-3
5.1.1 組織流程再造之意涵與原則【97上校轉任─一般行政】 D-5-3
5.1.2 組織變革之抗拒原因與克服【95世新行管所】 D-5-6
【98高考─一般行政（三等）（節錄）】 D-5-8
Topic2 我國行政院組織再造實務 D-5-8
5.2.1 我國行政院組織再造面面觀【99公費留考】 D-5-8
【103政大公行所】 D-5-16
【102中將轉任─一般行政】 D-5-17
【102台大政研所】 D-5-17
【99北大公策所（在職）；100台大政研所】 D-5-17
【100公費留考】 D-5-17
【97北大公策所（在職）】 D-5-17
【98地特─一般行政（三等）】 D-5-17
【98高考─一般行政（三等）】 D-5-18
5.2.2 我國行政院組織再造的調整原則與爭取支持之策略【98北大公策所】 D-5-18
Topic3 行政法人 D-5-21
5.3 行政法人之優缺點分析【99高考─一般行政（二級）】 D-5-21
【改編自96公費留考】 D-5-24
伍、人事行政
Chapter1人事核心價值
1.1 功績制【100身障特考─一般行政（三等）】 E-1-4
【102政大公行所】 E-1-6
1.2 人事制度之核心價值【98少將轉任─一般行政】 E-1-7
【103少將轉任─一般行政】 E-1-9
【95高考─一般行政（二級）】 E-1-10
【99身障特考─一般行政（三等）】 E-1-10
Chapter2當代人事行政發展
2.1 從消極性人事行政到積極性人事行政【102薦任升官等─一般行政】 E-2-2
2.2 未來人事行政之改革方面【102台大政研所（推甄）】 E-2-4
【97台大政研所】 E-2-8
【104台大公事所】 E-2-8
陸、財務行政
Chapter1政府預算概論
Topic1 政府預算的功能 F-1-4
1.1 政府預算的功能【102原住民特考─一般行政（三等）】 F-1-4
Topic2 政府預算的角色 F-1-7
1.2 需求面經濟學vs.供給面經濟學【92世新行管所】 F-1-7
Topic1 【98台大政研所】 F-1-10
【96原住民特考─一般行政（二等）】 F-1-10
Topic3 政府預算過程的各階段 F-1-10
1.3 政府預算過程簡介【104高考─一般行政（三等）】 F-1-10
Chapter2政府預算制度
美國預算制度的演變 F-2-3
2.1 政府預算制度之概論【97高考─一般行政（三等）】 F-2-3
【100薦任升官等─一般行政】 F-2-7
Topic2 零基預算制度 F-2-7
2.2.1 零基預算制度面面觀【101身障特考─一般行政（三等）】 F-2-7
2.2.2 對零基預算制度之反撲─漸進預算【103上校轉任─一般行政】 F-2-10
【102台大政研所】 F-2-14
【95高考─一般行政（二級）】 F-2-14
【98少將轉任─一般行政】 F-2-14
【101少將轉任─一般行政】 F-2-14
【102外交特考─外交行政（四等）】 F-2-14
Topic3 企業化預算制度 F-2-15
2.3 企業化預算制度的美麗與哀愁【99高考─一般行政（二級）】 F-2-15
【102台大政研所】 F-2-19
【99台大政研所】 F-2-19
柒、行政管理
Chapter1行政領導
1.1 領導者vs.管理者【100地特─一般行政（三等）】 G-1-4
【91北大公策所（在職）（節錄）】 G-1-7
【97台大政研所】 G-1-7
1.2 轉換型領導之構成要素以及達成策略【102退除役轉任─一般行政（三等）】 G-1-9
【95國防特考─一般行政（二等）】 G-1-13
【99原住民特考─一般行政（三等）】 G-1-13
【102少將轉任─一般行政】 G-1-13
【98少將轉任─一般行政】 G-1-13
1.3 交易型領導vs.魅力型領導vs.轉換型領導【97身障特考─一般行政（三等）】 G-1-13
【101地特─一般行政（三等）】 G-1-16
【100高考─一般行政（二級）】 G-1-17
【96政大公行（轉學）】 G-1-17
1.4 領導理論的實務運用─Fiedler的權變領導理論與House的途徑目標理論【改編自94政大公行（轉學）】 G-1-17
【95國防特考─一般行政（一等）】 G-1-22
Chapter2行政決策
2.1 決策模型之總覽【96高考─一般行政（二級）】 G-2-2
2.2 不同「理性型態」下的決策途徑─丘昌泰版本【95北大公策所】 G-2-6
【102淡江公行所】 G-2-8
【88台大政研所；79 政大公行所】 G-2-9
2.3 各「理性程度」下的決策途徑─空大版本【改編自101高考─一般行政（三等）】 G-2-9
Chapter3行政激勵
3.1 激勵理論【97政大公行所（博班）（節錄）】 G-3-3
【103高考─一般行政（三等）】 G-3-6
【104上校轉任─一般行政】 G-3-6
3.2 有效激勵之方法【96高考─一般行政（三等）】 G-3-7
【103身障特考─一般行政（三等）】 G-3-11
【100政大行管所】 G-3-11
Chapter4行政溝通
4.1 行政溝通面面觀【100身障特考─一般行政（三等）】 G-4-2
4.2 民眾溝通【97身障特考─一般行政（三等）】 G-4-5
【100原住民特考─一般行政（三等）】 G-4-7
捌、公共管理技術
Chapter1公共管理技術概說
Topic1 策略管理 H-1-4
Topic2 目標管理 H-1-9
Topic3 標竿學習 H-1-12
Topic4 全面品質管理與顧客導向 H-1-14
Topic5 知識管理 H-1-16
Chapter2績效管理
2.1 4E指標【103高考─一般行政（二級）】 H-2-2
【100北大公策所（博班）（節錄）】 H-2-5
2.2 設計績效指標之問題與成功條件【100退除役轉任─一般行政（三等）】 H-2-6
【102簡任升官等─一般行政】 H-2-9
【104高考─一般行政（三等）】 H-2-10
2.3 實施績效管理之原因與作法【99台大政研所（節錄）】 H-2-10
【101普考─一般行政】 H-2-13
【98原住民特考─一般行政（三等）】 H-2-13
2.4 績效管理之實施困難與成功原則【102地特─一般行政（四等）】 H-2-14
【96北大公策所】 H-2-17
【100地特─一般行政（三等）】 H-2-18
【100退除役轉任─一般行政（四等）】 H-2-18
【100身障特考─一般行政（三等）】 H-2-18
【101北大公策所】 H-2-18
【104退除役轉任─一般行政（三等）】 H-2-18
【100少將轉任─一般行政】 H-2-18
玖、政治管理
Chapter1府際關係
1.1 單一制vs.聯邦制vs.邦聯制【空大考題】 I-1-4
1.2 美國府際關係之發展【空大考題】 I-1-6
【95高考─人事行政（二級）】 I-1-8
1.3 財政集權vs.財政分權【103高考─一般行政（三等）】 I-1-8
Chapter2公私協力：民營化與BOT
Topic1 公私夥伴關係 I-2-3
2.1.1 公私協力之概述【100身障特考─一般行政（三等）】 I-2-3
【103少將轉任─一般行政（節錄）】 I-2-7
【99政大公行所】 I-2-7
【96北大公策所】 I-2-7
【95政大公行所（節錄）】 I-2-7
2.1.2 公私協力之問題與解決【改編自92台大政研所】 I-2-8
【104高考─一般行政（三等）】 I-2-11
【103北大公策所】 I-2-11
【103少將轉任─一般行政（節錄）】 I-2-11
【101地特─一般行政（三等）】 I-2-11
【99地特─一般行政（三等）】 I-2-12
【98地特─一般行政（三等）】 I-2-12
Topic2 民營化 I-2-12
2.2.1 民營化之內涵與優缺點【97普考─一般行政】 I-2-12
【100退除役轉任─一般行政（三等）（節錄）】 I-2-17
【96、98台大政研所】 I-2-18
【96政大公行所】 I-2-18
【95政大公行所（節錄）】 I-2-18
2.2.2 推動民營化之策略【95少將轉任─一般行政（節錄）】 I-2-19
【98北大公策所】 I-2-22
2.2.3 民營化之動力來源【87高考─一般行政（三等）】 I-2-22
Topic3 BOT I-2-24
2.3 BOT面面觀【96交通升等─事務管理（士晉佐）】 I-2-24
【改編自97高考─一般行政（三等）】 I-2-29
【102公費留考】 I-2-31
【102台大政研所】 I-2-31
【97北大公策所（在職）】 I-2-32
【98簡任升官等─一般行政】 I-2-32
【104台大公事所】 I-2-32
【104身障特考─一般行政（四等）】 I-2-32
Chapter3非營利組織
3.1 非營利組織的理論基礎【97高考─一般行政（三等）】 I-3-3
3.2 非營利組織之概念界定【97原住民特考─一般行政（四等）】 I-3-5
【99高考─一般行政（三等）】 I-3-8
3.3 非營利組織之角色與功能【95台大政研所】 I-3-8
【100台大政研所】 I-3-11
【99北大公策所】 I-3-11
【89、93高考─一般行政（三等）（節錄）；93退除役轉任─一般行政（三等）（節錄）】 I-3-11
【94高考─一般行政（三等）】 I-3-11
3.4 非營利組織所面臨之困境與因應之道【102高考─一般行政（三等）】 I-3-12
【102薦任升官等─一般行政】 I-3-15
【96地特─一般行政（三等）】 I-3-16
【89、93 高考─一般行政（三等）（節錄）】 I-3-16
3.5 非營利組織與政府之互動模式【102原住民特考─一般行政（三等）（節錄）】 I-3-16
【97上校轉任─一般行政】 I-3-18
3.6 非營利組織對公共行政之啟示【98高考─一般行政（三等）】 I-3-19
Chapter4民意
4.1 民意之內涵、蒐集方式以及運用【98公費留考】 I-4-2
【98政大公行所】 I-4-6
4.2 民意之限制與正確認知【93警大行管所】 I-4-6
Chapter5政府公眾關係
5.1 公眾關係之意涵與工作原則【95地特─一般行政（三等）】 I-5-2
5.2 公共關係之正確觀念與錯誤觀念【改編自98退除役轉任─一般行政（三等）】 I-5-5
5.3 政府公關之策略【98地特─一般行政（四等）（節錄）】 I-5-8
Chapter6危機管理
6.1 危機之意涵與特性【99北大公策所（節錄）】 I-6-3
6.2 危機管理之作法【98退除役轉任─一般行政（四等）】 I-6-5
【101高考─一般行政（三等）】 I-6-10
【102高考─一般行政（三等）】 I-6-10
【99國安特考─政經組（三等）】 I-6-10
【96退除役轉任─一般行政（三等）】 I-6-10
【89高考─一般行政（三等）】 I-6-11
6.3 危機管理之目的與障礙【101地特─一般行政（三等）】 I-6-11
【99台大政研所】 I-6-15
【96地特─一般行政（三等）】 I-6-15
6.4 危機之預測方式【102原住民特考─一般行政（四等）（節錄）】 I-6-16
拾、行政學的經典問題
Chapter1政治與行政
Topic1 政治與行政的分與合 J-1-5
1.1 政治與行政二分之辯論【101政大公行所】 J-1-5
【102中興國政所】 J-1-10
【100北大公策所】 J-1-10
Topic2 行政人員於政治系絡中的自我定位 J-1-11
1.2 行政人員在政治環境中應扮演的角色【98身障特考─一般行政（三等）】 J-1-11
Topic3 政務官與事務官 J-1-15
1.3.1 政治與行政之互動模式【97北大公策所】 J-1-15
1.3.2 政務官與事務官之衝突【102中將轉任─一般行政】 J-1-19
【103身障特考─一般行政（三等）】 J-1-22
Chapter2官僚與民主
Topic1 官僚與民主之衝突與調和 J-2-2
2.1.1 專業理性vs.政治回應【97少將轉任─一般行政】 J-2-2
2.1.2 調和民意與專家衝突之機制【101政大公行所】 J-2-5
【100台大政研所】 J-2-8
2.1.3 民主行政【改編自93台大政研所】 J-2-8
【102北大公策所】 J-2-12
【95身障特考─一般行政（三等）】 J-2-12
Topic2 資訊公開與公民參與 J-2-13
2.2.1 行政運作民主化【101高考─一般行政（二級）】 J-2-13
【96台大政研所】 J-2-18
2.2.2 行政運作過程中的資訊不對稱【95北大公策所】 J-2-18
2.2.3 行政透明之目的、內涵與檢視標準【104警察特考─一般行政（三等）；104退除役轉任─一般行政（三等）】 J-2-21
【103台大公事所】 J-2-24
Chapter3責任政府
Topic1 行政責任 J-3-2
3.1.1 內控機制與外控機制【102中將轉任─一般行政】 J-3-2
【102政大公行所】 J-3-5
【91北大公策所（在職）】 J-3-5
3.1.2 行政責任之內涵─Starling版本【101少將轉任─一般行政】 J-3-5
【94高考─一般行政（三等）（節錄）】 J-3-7
3.1.3 行政責任之弔詭─Harmon版本【99公費留考】 J-3-8
Topic2 課責 J-3-12
3.2.1 課責的意涵、問題與成功條件【97台大政研所（推甄）】 J-3-12
【94高考─一般行政（三等）（節錄）】 J-3-16
3.2.2 課責的機制【99國安特考─政經組（三等）】 J-3-16
【94政大公行所】 J-3-20
【100中央客政所】 J-3-22
【101政大公行所】 J-3-22
【99台大政研所】 J-3-22
【98台大政研所】 J-3-23
【96薦任升官等─一般行政】 J-3-23
【96身障特考─一般行政（四等）】 J-3-23
Topic3 行政權的擴大與控制 J-3-23
3.3 行政權力擴張之原因【98身障特考─一般行政（三等）】 J-3-23
Chapter4行政裁量與行政倫理
4.1 行政裁量面面觀【改編自93政大公行所】 J-4-3
【100北大公策所】 J-4-8
【101高考─一般行政（三等）】 J-4-8
【96高考─一般行政（三等）】 J-4-8
4.2 行政倫理之內涵【98公費留考】 J-4-9
【100地特─一般行政（三等）（節錄）】 J-4-11
【96原住民特考─一般行政（二等）】 J-4-11
4.3 實踐行政倫理之策略【91北大公策所（節錄）】 J-4-12
【100地特─一般行政（三等）（節錄）】 J-4-15
4.4 不倫理行為之態樣與公務倫理之教育【95政大公行所（節錄）】 J-4-16
4.5 貪腐之原因、類型與防治【98北大公策所（推甄）】 J-4-18
【102政大行管所】 J-4-20
4.6 倫理守則之優缺點【95高考—人事行政（二級）】 J-4-21
【102簡任升官等—一般行政（節錄）】 J-4-22
4.7 我國公務人員之核心價值【100簡任升官等—一般行政】 J-4-23
【98公費留考】 J-4-27
【94台大政研所】 J-4-27
Chapter5行政中立與行政文化
5.1 行政中立的概念辯正
【97外交特考—外交行政（四等）（節錄）】 J-5-2
【97上校轉任—一般行政】 J-5-6
5.2 落實行政中立之難題與改進【100北大公策所（節錄）】 J-5-6
【99地特—一般行政（三等）】 J-5-9
【97外交特考—外交行政（四等）】 J-5-10
5.3 已開發國家與開發中國家之行政文化比較
【102高考—一般行政（三等）】 J-5-10
【99地特—一般行政（三等）】 J-5-14
拾壹、行政學的新興議題
Chapter1行政學的新興議題
行政學面臨的新興議題與因應【改編自99台大政研所】 K-1-4
【102北大公策所】 K-1-6
【97政大行管所】 K-1-6
【96北大公策所（在職）】 K-1-7
【96身障特考—一般行政（三等）】 K-1-7
【90台大政研所】 K-1-7
Chapter2全球化
全球化之意涵、挑戰與因應【100高考—一般行政（三等）】 K-2-3
【96政大行管所】 K-2-10
【102政大公行所】 K-2-10
【94、100北大公策所】 K-2-11
【93政大公行所】 K-2-11
【102薦任升官等—一般行政】 K-2-11
【102身障特考—一般行政（三等）】 K-2-11
Chapter3治理
3.1 治理的意涵【97北大公策所（節錄）】 K-3-3
3.2 治理vs.統治【103高考─一般行政（二級）】 K-3-8
【101政大公行所（節錄）】 K-3-10
【101北大公策所（節錄）】 K-3-10
3.3 治理之運用─跨域治理【98簡任升官等─一般行政】 K-3-11
【101公費留考】 K-3-14
【101地特─一般行政（三等）】 K-3-14
3.4 政府在治理過程應扮演之角色【98地特─一般行政（三等）】 K-3-14
【102北大公策所】 K-3-16
【98北大公策所】 K-3-16
【104少將轉任─一般行政】 K-3-17
3.5 治理的挑戰與因應【96高考—一般行政（三等）（節錄）】 K-3-17
【95地特—一般行政（三等）（節錄）】 K-3-20
【103高考—一般行政（三等）】 K-3-20
3.6 治理的未來發展趨勢─善治【95地特─一般行政（三等）（節錄）】 K-3-21
3.7 治理的四種運作模式【96退除役轉任—一般行政（三等）】 K-3-24
【97高考—一般行政（三等）】 K-3-29
【97外交特考—外交行政（四等）】 K-3-29
【88高考—一般行政（三等）】 K-3-30
Chapter4資訊化與電子化政府
4.1 電子治理的興起背景【101少將轉任—一般行政（節錄）】 K-4-2
【97地特—一般行政（三等）（節錄）】 K-4-4
4.2 E治理＝E行政+E民主【98世新行管所】 K-4-5
【94高考—一般行政（三等）（節錄）】 K-4-8
【98薦任升官等—一般行政（節錄）】 K-4-9
【93交通升等—事務管理（士晉佐）】 K-4-9
【改編自91高考—一般行政（三等）；91世新行管所】 K-4-9
4.3 電子化政府之發展【96退除役轉任—一般行政（四等）】 K-4-10
【100普考—一般行政（節錄）】 K-4-12
【96原住民特考—一般行政（三等）（節錄）】 K-4-13
4.4 ICTs對行政運作之衝擊【97地特—一般行政（三等）（節錄）】 K-4-14
【102台大政研所】 K-4-19
【100台大政研所】 K-4-19
4.5 電子化政府之發展難題與回應原則【102退除役轉任—一般行政（三等）】 K-4-20
【102薦任升官等—一般行政】 K-4-25
【103高考—一般行政（三等）】 K-4-25
【100簡任升官等—一般行政】 K-4-25

本書使用說明 1
本書資料與題目來源 5
壹、導讀
Chapter1閱卷老師如何給分？行政學拿高分的答題要訣
Topic1 版面形式 A-1-4
Topic2 實質內容 A-1-8
Chapter2行政學到底在學什麼？─行政學的體系建立
行政學體系總覽【96政大公行所】 A-2-3
【101台大政研所】 A-2-6
【96台大政研所（博班）】 A-2-6
【95北大公策所（博班）】 A-2-6
貳、行政學總論
公共行政的意涵Chapter1
Topic1 行政學的起源 B-1-4
1.1 行政的研究【94北大公策所（博班）】 B-1-4
Topic2 公共行政的意涵 B-1-6
1.2.1 從政治的、管理的、公共政策的、公共...