兩岸企業勞資管理的5把金鑰：發展和諧穩定的新型勞動關係創造勞資雙贏

　　本書就提升企業競爭力的五把金鑰──勞動契約（勞動合同）、工作規則（管理規章）、薪資結構調整、績效及獎金方案、員工風險轉嫁規劃及企業安定責任準備金，提出卓越見解，為兩岸企業老闆、勞工、高階主管、保險從業人員必看的好書，讓讀者懂得相關勞動法令，更具企業競爭力！

　　‧兩岸企業老闆必看〜
　　因為您是企業經營的決策者，錯誤的決策，將讓您付出更高的代價！

　　‧兩岸企業勞工必看〜
　　勞工的權利、雇主的責任，如果連自己的權利都不知道，情何以堪？

　　‧兩岸高階主管必看〜
　　企業老闆如果知道，雇用一個連勞動法令都不懂的主管，您就沒有存在的必要！

　　‧兩岸保險從業人員必看〜
　　企業人員須做好風險轉嫁計畫，若錯誤規劃，企業將付出更高的代價！

　　一個企業跟一個家庭經營是一樣的，企業就是屋子，而裡面住的就是企業主（丈夫），跟勞工（妻子），他們之間的約定就是勞動契約（勞動合同），他們的作息就是工作規則（管理規章），企業的獲利，就是透過者兩個人長期信任，長期努力所得的成果，這是多麼的不容易啊！

　　勞資和諧口訣（給企業主的三句忠告）：

　　一、    勞工的權利就是雇主的責任！
　　二、    不要將企業的「安全」建立在勞工的「不知道」上面！
　　三、    前車之鑒：別人發生過的勞資糾紛事件不要再重複發生！

　　本書為您找出勞資關係不和諧問題，並且徹底解決！

作者簡介

董峰如

　　現職：金豐集團集團總經理

　　證照：
　　中國國家人力資源管理師高級技師級證照、
　　中國國家企業培訓師高級技師級證照、
　　ISO 10015 主導稽核員

　　經歷：
　　經濟部中小企業榮譽指導員、
　　臺灣地區省商會勞務管理講師、
　　臺灣地區中小企業跨業交流協會講師、
　　國際獅子會300F區第13屆理事、
　　國際獅子會300F區第7屆第六分區主席、
　　高雄市青年創業協會第9、10屆顧問

董峰豪

　　現職：金豐集團集團董事長

　　證照：
　　中國國家高級理財規劃師、
　　人身保險經紀人資格證書

　　經歷：
　　中國生產力中心外聘講師、
　　臺灣義守大學外聘講師、
　　臺灣中小企業跨業交流協會講師、
　　臺灣政府勞動法講師、
　　中國勞資事務基金會顧問、
　　臺灣稅務研究會顧問、
　　臺灣地區醫院協會顧問、
　　臺灣休閒旅館協會顧問、
　　臺灣電器工程工業公會顧問

吳錦珠

　　著作高達兩百本的超人氣國際暢銷書作家，全球擁有超過三億個讀者。專業講師、主持人、第九屆亞太臺北小巨蛋萬人保險理財大會主持人。曾任報社記者、雜誌社、出版社總編輯等職。

　　《下一個奇跡就是你》（學林出版社）；《別說不可能》（21世紀出版社）；《千萬年薪保險巨星》（商智文化）；《超速成功五十招》（時報出版、北京團結出版社）；《富貴一世人》（時報出版）；《保險巨無霸》、《保險致富絕招》（元尊文化、北京中國工人出版社）；《保險彌勒佛》、《為善競爭》（元尊文化）；《臺灣領帶業的鼻祖》（成智出版）；《跨世紀保險高手》（方智出版）；《保險紅不讓1》、《保險紅不讓2》（文橋出版）；《成功看得見》、《專注》、《尊嚴》、《創造》、《不同凡響》、《賺錢追著跑》、《無我》、《全贏的喜悅》、《一生不怕難》、《21世紀新保險企業家》（實踐家文化出版）；《阿鳳傳奇》（北京牛宅文化）；《企業保險勞資雙贏》、《千萬年薪等你領》（書泉出版）；《出路》、《保險e級棒》、《意念行銷魅力無窮》、《職域行銷誰與爭鋒》、《美麗人生榮耀巔峰》（東觀國際文化）；《銷售投資型商品致富秘笈1、2》、《無懼與堅持》、《第三項修煉》、《碩士水電工》、《10元三明治如何戰勝麥當勞》（世茂出版）；《勞工退休金新制完全剖析》、《不是第一就是最好》、《保險有錠嵂人生無憂慮》、《e網錢進》、《我受夠了》（商訊文化）；《如何創造中國第一》、《挑戰不可能》、《跨領域的視野》、《6塊肌董事長》、《用心就有力》、《鬍鬚張大學》、《好幸福》、《億萬財富贊出來》（聯合文學）……等兩百餘冊國際暢銷書。

【第一章】
提升企業競爭力的第一把金鑰
─兩岸勞動契約（勞動合同）篇

【第二章】
提升企業競爭力的第二把金鑰
──兩岸工作規則（管理規章）篇

【第三章】
提升企業競爭力的第三把金鑰
──兩岸薪資結構調整篇

【第四章】
提升企業競爭力的第四把金鑰
──兩岸績效及獎金篇

【第五章】
提升企業競爭力的第五把金鑰
──兩岸勞工風險轉嫁規劃及企業安定責任準備金篇

【第六章】
兩岸勞資爭議（仲裁）篇

【第七章】
附件及讀者服務

推薦序

兩岸企業勞資管理的五把金鑰

　　這是一部指導海峽兩岸台資企業勞動關係和諧，及勞動價值最大化的寶典！
　　這是一部前車之鑒與有著「節稅」、「合理避稅」功能的兩岸首部勞動法規比較大全！
　　這是一部首次提出七類人群中，企業主才是勞動關係和諧、穩定的主要因素與推動力量！
　　這是一部準確預見到「臺灣的企業以違背勞動法令，而獲利的惡質勞動關係形態，將會被社會淘汰」，「在臺灣的企業以及未來在臺灣發展的大陸企業，也要面臨《臺灣勞動基準法》的考驗。」的獨家觀點。

　　2008年5月至2012年7月，在廈門開發區工會任主任期間，因參與TPK、AUO等台資企業工會組建，開始關注並參與臺灣金豐集團，設立在廈門辦事處舉辦的勞資法務師培訓，及勞動關係研討與培訓活動。

　　2012年履新廈門市總工會政策研究室主任，兼廈門市工運研究會副會長兼秘書長後，數次參與或邀請以董峰如先生為首的，金豐集團的勞動關係專家團隊，到廈門進行學術交流、勞動法規研討及共同就兩岸企業，在和諧勞動關係管理與發展的課題研究。

　　作為大陸的第一個讀者，我認真拜讀了，由董峰如先生等撰寫的《兩岸企業勞資管理的五把金鑰》，無論是站在投資經營者或是勞動者角度，看到一部「發展和諧穩定的新型勞動關係創造勞資雙贏」的指導工具書；站在政府、企業、勞工三方角度，看到了「作者認為兩岸新型的勞動關係，就是發展和諧穩定的社會，並創造勞資雙贏的新型關係」，領會了兩岸企業可以達成共識，讓台企可持續經營發展，讓勞工的合法、合理、合情權利，明明白白的獲得。

　　儘管兩岸勞動法規，還有許多異同點，但是兩地都希望改變，因企業主的不懂法令（律、規）或不理法令，因此造成了現在兩岸的台企勞資（動）關係，均呈現對立與緊張趨勢。作者開篇就先畫龍點睛的指出問題所在。用意是希望能成為企業投資經營者，提高企業人力資源管理水準，讓人的要素在經營中，成為最大的利益產出的寶典，看到這裡你一定不會無動於衷!透過此書，你會看到只要企業主，願意合法經營企業，一定會創造勞資雙贏新局面，兩岸企業遇到的棘手的問題，均可找到相似案例而迎刃而解。  
　　董先生在不同場合呼籲「建立勞資法務師事務所，幫兩岸的勞工辦理協調勞工權利，是項事務及社會保險投保事務。如此必能降低勞資之間的糾紛，降低糾紛就是保障大量勞工的權利，也能補強政府監察人力的不足，更能督促企業合法經營創造勞資的和諧。」同時各級政府，更應就兩岸勞資關係的發展出臺扶持此類事務所的新政策，即「政府單位應該修法增加民間有勞動法令，專業證照能力的專家(辦理專業證照考試)輔導企業的經營。」

　　針對「臺灣中小企業白皮書，臺灣地區中小企業，平均壽命為13 年。大陸地區中小企業，平均壽命僅為3.7 年」，為延長企業的壽命，讓企業成為可持續健康經營發展的百年老店，本書中開篇提供《臺灣企業自我檢查思考表》、《大陸企業自我檢查思考表 》，讓企業進行自我檢查（健檢）；一定對處於亞健康狀態居多的企業，會起到迅速自我診斷的效果。

　　接著作者就接引您，順著提升企業競爭力五道防線的思路，從第一章至第五章，用十一個問題，詳細闡述了勞動契約（勞動合同）、兩岸工作規則（管理規章）、兩岸薪資結構調整、 兩岸績效及獎金篇、兩岸勞工風險轉嫁及企業責任準備金提存的五把金鑰。

　　第六章對兩岸企業勞資糾紛（仲裁），進行勞動關係規範，法理嚴謹，條理清晰簡單易操作；第七章 將兩岸勞動相關法令，在21個關鍵環節進行系統性的比較。一份系統的勞資(動)關係圖譜，就這樣被完整的鉤勒出來。比如臺灣的《勞動基準法》之「第14 條：說明企業為法法規規？章讓員工有損害之虞，勞工可終止勞動契約(企業要付資遣費) 」，作者請大家注意這個字「虞」，這就是說員工只要感覺就行了。準確說，臺灣地區的勞工，只要能舉出企業違反勞動契約，或勞工法令的其中一條，只要他們感覺有損害，只要在30天內，提出自己終止契約（即自請離職之意），就可以領資遣費（即經濟補償金），這樣特殊之處的勞動契約，不只如此，作者在書中進行了全面的交流與探討。

　　金豐集團的專家團隊，是我所接觸到組合最優秀的勞動關係專家團隊，是業界能瞭解兩岸勞動關係法律體系，並為企業做出完整法律規範，與勞動關係健康檢查的專家群體。因閱企無數，幫助企業調解成百上千的勞資糾紛，作者在熟習兩岸立法宗旨前提下，始終從宣導企業簽定，無固定期限勞動合同出發，從法理上指明大陸企業，應選擇這種明智做法的，利大於弊的優選性。

　　文章指出「從臺灣的法條設計經驗發現，無固定期限合同，有助於勞工的工作安定。勞工工作安定，自然家庭的收入就安定，家庭能夠安定，自然社會就能安定，同樣國家就能安定。也就能夠達到和諧社會的新型勞動關係。大陸於2008 年本著將世界製造變成世界創造及和諧勞動關係的理念，實施《勞動合同法》並于2013年修法(針對派遣行業無序狀態進行修訂及法理上回歸其三性作用」)。相對的簽固定期限勞動合同（定期契約）風險實在太大，也容易造成勞工臨時觀念的無法久任企業，這對企業持續發展還是不利的。”

　　作者一針見血指出「現有的企業完全反其道而行，規章制度只有人治或錯誤的法治，因此勞資關係，就一直處於緊張對立與矛盾之中。」
自　序

發展和諧穩定的新型勞動關係創造勞資雙贏

　　什麼是和諧穩定的新型勞動關係？為什麼和諧穩定的新型勞動關係，可以創造勞資雙贏？

　　我們現在把「勞資問題」，用簡單一點觀點來看，您就會感受到本書作者所要表達的訊息。先拿開矛盾與對立，不談理論只講實務，如此對兩岸的「勞資關係」才會有關鍵性的改變。

　　一個企業跟一個家庭經營是一樣的，企業就是屋子，而裡面住的就是企業主(丈夫)，跟勞工(妻子)，他們之間的約定就是勞動契約(勞動合同)，他們的作息就是工作規則(管理規章)，企業的獲利就是透過者兩個人長期信任，長期努力所得的成果，這是多麼的不容易阿！

　　但是有一天突然妻子發現，先生違背了約定跟規章，這個妻子當然就會有很多不同的選擇，以前大多數的妻子，選擇了忍氣吞聲，因為她需要靠老公生活，因她善良也無知。但現在的妻子選擇了離開，並要求生活費(資遣費、經濟補償金)，但是她沒想到先生居然是說沒錢不給，多數的妻子最後還是選擇算了，不想再糾纏了。

　　這時後的先生卻是揚揚得意的說：我用這樣的手法，對付我的妻子是成功的。但也有一些勇敢的妻子，選擇去法院告先生，因為她懂得爭取應有的權利，所以勞資糾紛，就在檯面上發生了。

　　先生最後受到嚴重的損失，他才醒悟，原來法律是有保護妻子（勞工）權利的。

　　以上這一段就是要跟所有的企業主說，當初您娶勞工進家門時，如果您沒告訴她，您要好好的照顧她一輩子，要跟她共享企業的利益。請問她怎麼可能盡心盡力的幫您共創事業呢？她的選擇是在您這裡，磨練一下技能，趁年輕時出來創業（跟您競業）和跳巢（改嫁）罷了。這樣對您到底是傷害還是利益？請企業主您仔細想一下。

　　在大陸經過30年的經濟改革，當然是享受到了經濟成長的果實。但大陸的領導們，會不知道後面有更大的危機嗎？當然是知道的。

　　所以在大陸除了有「大陸勞動法」外，在2008年大陸地區又施行了【大陸勞動合同法】，為什麼大陸地區舊法還存在，還需要加一個新法呢？在大陸的企業、台商以及未來要去大陸經商的朋友們，您要特別的注意這樣的改變跟脈動，到底目的是什麼？
就是要改變目前的「勞資關係」，大陸政府希望未來的大陸勞工能有著穩定的家庭收入，過舒心的生活。

　　而要達到這個目的，至少要將大陸的固定期限勞工（連妻子都不如，是奴婢），先變成長期雇用無固定期限的勞工（妻子），所以政府增加了勞動合同法，就是希望大陸所有企業，最後能跟勞工簽屬無固定期限的合同。政府希望透過這個法律來達到目的，大陸不想再當一個世界工廠，要轉型成現在的世界工廠，變成一個有長期競爭力的企業。為了這個目的，所以他必須要有新法律（大陸勞動合同法）。我們可以簡單看一下，大陸勞動合同法的手段：

　　一、    新增固定期限勞動合同，合同到期終止後，員工要繼續工作，而企業不願意，就要付經濟補償金（資遣費），以前是不用的。

　　二、    新增連續訂定二次的固定期限合同，第三次就要訂無固定期限合同，企業若沒這樣做，就要罰二倍的工資給勞工，罰到什麼時候？一直到企業主簽無固定期限合同為止。（企業主可以去算一下要罰多少錢？大陸合同現況若跟以前一樣，還一直簽固定期限合同，勞工朋友真的要發了！）

　　三、    新增一年內沒有跟勞工簽書面勞動合同的，視同簽屬無固定期限勞動合同。

　　四、    約束派遣勞工成長，因為派遣工說穿了，就像是企業的小三（好用卻不用負責任），但勞務派遣工只有利益的結合，完全無未來可言。這樣的勞工是不可能有跟企業正式勞工一樣，以企業為榮，是沒企業精神的。

　　透過這些手段，就是希望企業能跟勞工簽屬，無固定期限合同，勞工覺得能長期工作，有固定的收入，自然就會將家庭遷到企業附近共同生活，如此勞工才能舒心的生活。也才能將經濟體系轉型，這就是目前大陸地區要的「和諧穩定的新型勞動關係創造勞資雙贏」的政府想法和趨勢。

　　而反觀台灣地區呢？台灣的人民真的是善良跟幸福的，以前只要肯努力，就一定能享受成功的果實。照道理應該企業勞資關係，只會更好才是。至少現在台灣的企業，還是把勞工當妻子（不定期契約），不像大陸現在還在努力這一段。

　　那台灣現在的問題是出在那裡？為何勞資之間並沒有愈來愈好，反而勞資糾紛愈演愈烈呢？政府為了這個問題，還在2011年修台灣勞基法加重企業違規的處罰，並將違規的企業，公佈在勞動局的網站上。更是修了勞動三法中的台灣勞資爭議處理法，不但如此還提升勞委會為勞動部。

　　這樣的改變就是因為，台灣地區的勞資糾紛愈來愈高，抗爭的手段愈來愈烈，照道理企業要有一點覺悟了才是。但為何還是沒改變現況呢？為何台灣地區沒有看到【和諧穩定的新型勞動關係，創造勞資雙贏】呢？筆者認為原因如下：

　　一、    企業主經營企業不懂勞動法令，也不想遵守勞動法令。

　　二、    勞工覺醒維權，不再忍氣吞聲，企業自然自食後果。

　　三、    政府不但沒有約束派遣勞工讓其減少，反而帶頭用派遣勞工讓企業跟進，已經威脅現在的勞工（妻子），穩定工作的勞動關係。讓勞工的收入倒退，讓企業鑽法律的漏洞（不想負責任）。

　　那兩岸要如何才能達到「和諧穩定的新型勞動關係，創造勞資雙贏」呢？想一下「國家稅法流程」是怎樣做的，照著做就行了。就是那麼簡單！我們以台灣地區為例：
每年的中小企業白皮書統計，台灣中小企業，大概平均都維持在120萬家左右，而勞動部跟各地勞工局，要去管理這120萬家企業，人力實在是不夠的。所以筆者提出這個看法，只要跟「國家稅法流程」照著做就行了：

　　企業已經有會計了，為何稅法還要求企業會計，必須要有會計師簽證或「記帳業」代為記帳。

　　企業當然也已經有人事了，那為什麼不要求勞動關係，必須由勞資法務師或「勞資法務師事務所」辦理。  

　　如果以一個「勞資法務師事務所」，服務約100家企業，則在台灣可以設立12000家「勞資法務師事務所」，這些「勞資法務師事務所」的工作做什麼？很簡單，包括以下四點：

　　1. 檢查企業的勞動契約(勞動合同)，有無違法事項並簽證。
　　2. 檢查企業的工作規則(管理規章)，有無違法事項並簽證，並代為辦理送審勞動局。
　　3. 強制代為辦理企業社會保險投保及理賠事項，因為企業人事，畢竟是企業員工聽命於企業，因此弊病叢生，也可以杜絕勞保黃牛。
　　4. 有權調解企業勞資糾紛，不要將勞資糾紛擴大。

　　如此政府只要將大部分的精力，去認證檢查「勞資法務師事務所」業務即可，因為這是一個國家證照，只要違規就可以記點，甚至於撤銷證照。「勞資法務師事務所」為第一線，勞動部門的人力為第二線，這樣的管理才會有效。所以，以後要要求企業必須要雇用有這樣證照的人，不雇用就必須到「勞資法務師事務所」辦理，並簽證以上勞務工作。在台灣如果連理頭髮的、做美容的、修理水電的……等百業，都需要證照的話，為何不趕快辦理「勞資法務師」的證照考試呢？

　　企業經營有企業主的的想法，有企業主的成本考量，這都是很正常的。但企業主也千萬別忘了，您企業要節省的費用，是可以合法規劃的，千萬不要犧牲了勞工的權利而去獲得。如同稅法也一樣，合法的叫節稅，非法的叫逃漏稅的道理是一樣的。現在的問題出在稅法的部分，有會計師或記帳業的專家服務企業，但在勞動法務上，卻沒有一個專業的證照考試人員，來協助企業做好勞務的合法管理。

　　在兩岸上大陸上海、廣東等地區，已經開始有勞資法務師的證照考試，但在台灣是完全沒有的。也因為企業主的不懂法令或不理法令，因此造成了現在兩岸的勞資關係，均處在對立與緊張。所以一開始，本書就要先點出問題出在那裡？希望企業主能認真研讀這本書，因為只要企業主願意合法經營企業創造勞資雙贏，那所有的問題均可迎刃而解。

　　※勞資和諧口訣：給企業主的三句忠告：

　　◎勞工的權利就是雇主的責任！
　　◎不要將企業的「安全」，建立在勞工的「不知道」上面。
　　◎前車之鑒：別人發生過的勞資糾紛事件，不要再重複發生。

　　本書出版之目的，作者除了要呼籲營造的是，一個「發展和諧穩定的新型勞動關係創造勞資雙贏」的社會，因此將會用最簡單的方法來表示「問題的發生」、「相關的法令」、「如何正確解決的方法」三大方向。

　　為何要定位兩岸的勞動法令呢？因為第一波的大陸企業，及大陸台商以違背勞動法令，而獲利的惡質勞動關係形態，將會被社會淘汰。而2008年以後的第二波的大陸台商，或第一波還在大陸生存的台商，甚至於在大陸的陸資企業，都必須面臨【大陸勞動合同法】的威力，而要好好深思企業的經營管理。而在台灣的企業，以及未來在台灣發展的大陸企業，也要面臨【台灣勞動基準法】的考驗。而台灣最大的變化是，勞委會已經提升為【勞動部】，不但是經費增加，勞動檢查人員也增加，換句話說勞動檢查的力度，也在加大加強。而且修改了勞動基準法，加重對企業的處罰，並將違法的企業名稱、負責人、違法事項公告在網站上。在加上兩岸的勞工維權的力道愈來愈高，兩岸的企業主對這樣的改變，必須要有相當的警覺與改變。

　　如何發展和諧穩定的新型勞動關係，創造勞資雙贏的社會，正是這樣改變的開始。透過兩岸企業勞資的五道防線，創造出一個勞資雙贏的策略。以前管教孩子只要嚴格就好，而現在管教孩子是要約定的。同理，以前可以用自己的想法管理企業，現在已經不行了，不但要約定清楚，更不能違背法令。但法令卻是常常在修改，因此本文才呼籲建立勞資法務師事務所，幫兩岸的勞工辦理協調勞工權利，是項事務及社會保險投保事務。

　　如此，必能降低勞資之間的糾紛，降低糾紛就是保障大量勞工的權利，也能補強政府監察人力的不足，更能督促企業合法經營，創造勞資的和諧。勞資和諧工作愉快，家庭必然和諧，家庭和諧社會必然和諧，社會和諧了國家必定和諧。因此一個新的和諧穩定的新型勞動關係，是非常重要的。

　　希望讀過本書的企業主，您應改轉個念頭經營您的企業，高階主管應該好好加強，兩岸勞動法令的實務能力提升，政府單位應該修法增加，民間有勞動法令專業證照能力的專家(辦理專業證照考試)輔導企業的經營。

　　在進入書籍目錄之前，本書特別置放一份「台灣企業自我檢查思考表」，以及一份「大陸企業自我檢查思考表」。請企業主及高階經營主管，先按照此兩表作一次簡單的企業自我檢查，或許目前您在大陸還沒有企業，或你正想創業(台灣或大陸)，也可以試填一下。還有要感謝廈門總工會蔣主任，在大陸非常贊同作者提出的想法，並透過她投稿筆者的一篇文章：勞動合同（勞動契約）是提升企業競爭力的第一道防線，（榮獲2012年福建省工运理论政策研究一等奖文章），也原文不動的跟各位讀者分享。