政府採購決標實務

隨著政府採購成為國際重要之經貿議題，世界主要先進國家之政府採購法制多在近十餘年作重大之變革，我國也不例外於1999年施行之政府採購法，使採購法成為新興財經法學，依據統計我國政府採購之支出若扣除人事預算後占中央政府之總預算達半數以上，對於施政效能有重大之影響。本書作者王博士畢生從事於政府採購制度之實務與研究，個人於十幾年前協助國防採購事務時，即對王博士辦理採購事務之嚴謹與專業印象深刻，王博士可說是國內政府採購法兼具實務與理論研究成果之翹楚。王博士從軍職退伍後，仍持續於國防大學法律研究所講授採購法課程，本人有幸邀其協助指導台灣法學基金會政府採購法研究中心之相關研究及講座，獲益匪淺。本書內容已將政府採購招標程序中最重要之決標相關法令、實務操作及應注意之事項…等作了完整而細緻之說明，為政府部門、實務界、學術界關於採購法之重要文獻，欣聞王博士大著出版，本人於公於私不論以多年好友身份，抑或以台灣法學基金會政府採購法研究中心主任、採購法之教授之身份，均對本書之出版予以極力之推薦。

林家祺

序於台灣法學基金會

政府採購法研究中心

2015年12月

隨著政府採購成為國際重要之經貿議題，世界主要先進國家之政府採購法制多在近十餘年作重大之變革，我國也不例外於1999年施行之政府採購法，使採購法成為新興財經法學，依據統計我國政府採購之支出若扣除人事預算後占中央政府之總預算達半數以上，對於施政效能有重大之影響。本書作者王博士畢生從事於政府採購制度之實務與研究，個人於十幾年前協助國防採購事務時，即對王博士辦理採購事務之嚴謹與專業印象深刻，王博士可說是國內政府採購法兼具實務與理論研究成果之翹楚。王博士從軍職退伍後，仍持續於國防大學法律研究所講授採購法課程，...

目錄
第一章 緒論
壹、決標內涵
貳、決標定義
參、決標法規
肆、決標原則演進
一、採購法之前
二、採購法
第二章 最低標
壹、前言
貳、訂有底價之採購
一、底價
二、底價訂定之時機
三、底價訂定
四、訂定不同之底價
五、底價之保密與公開
六、公告底價
七、競價
　　（含評選最低標、異質最低標）
八、廠商報價偏低之處置
九、決標
　　（含不予決標、以底價承作、超底價決標及撤銷決標）
參、未訂底價之採購
一、預先載明契約金額或相關費率
二、未訂底價之採購
　　（含評審委員會組成、價格合理之判定）
第三章 最有利標
壹、前言
貳、相關法規
參、適用最有利標決標
一、適用標的範圍
二、最有利標評選程序
肆、上級機關核准
伍、採購評選委員會成立
陸、評選委員會組成
柒、委員出席費用
捌、委員及工作小組之職掌與分工
一、委員之職掌
二、召集人與副召集人
三、委員會之解散
四、工作小組之成立與任務
玖、委員名單保密及解密
拾、機關、委員之禁止與迴避
一、機關之禁止事項
二、委員之禁止及迴避事項
壹拾壹、評選委員會代之評審委員會
壹拾貳、評選項目之訂定
一、與資格有關之評選項目
二、選擇性招標之資格評選項目
三、評選項目、子項之態樣
壹拾參、評定方式選擇
一、總評分法
二、評分單價法
三、序位法
四、最有利標評定方式之選擇
（以價格權重、全距及標準差分析）
壹拾肆、開標與審標
壹拾伍、評選
一、委員法定人數
二、評分與決議
三、決標
四、重行評選
五、兩階段之評選
六、明顯差異之處理
七、相同評分、商數、序位之處理
八、協商措施
九、最有利標訂定底價
壹拾陸、準用最有利標評選優勝廠商
一、適用範圍
二、服務費用之計算
三、評選
四、相同序位之處理
五、議價
壹拾柒、取最有利標精神
一、評審小組成立時機與組成
二、開標評審
三、議價
四、比價
五、案例研析
壹拾捌、綜合分析
一、各項決標條件比較
二、異質分析
第四章 複數決標
壹、前言
貳、定義
參、不同標的之複數決標
一、分項、分組之適用條件
二、分項、分組與決標原則之組合
三、案例研析
肆、相同標之複數決標
一、分量之決標
二、分批之決標
伍、併列得標
陸、特別規定
一、採購金額
二、押標金繳交及發還
三、投標家數
四、決標公告及簽約
柒、爭議案例
捌、結論
一、成立複數決標之條件
二、使用時機及注意事項
三、與決標原則之搭配
第五章 異質採購之決策
壹、前言
貳、相關文獻回顧
一、最有利標相關研究
二、異質之定義
三、異質採購分析方法
四、小結
參、價格效能分析模式P/PAM
一、基本模式
二、數學模式建構
三、多評準效能評估
四、供應商價格及效能之評估
五、效能彈性之計算
六、個別採購標的之評估
七、市場效能彈性之評估
肆、異質採購圖形分析模式P/PAM-GAM
一、以圖形分析判斷Em大小
二、求X軸座標之xc、xd以判斷[EDC]、[ECD]之Em
三、小結
伍、案例驗證
陸、結論
一、P/PAM、P/PAM-GAM模式之應用與貢獻
二、P/PAM模式之假設
三、P/PAM模式之限制
參考文獻

目錄
第一章 緒論
壹、決標內涵
貳、決標定義
參、決標法規
肆、決標原則演進
一、採購法之前
二、採購法
第二章 最低標
壹、前言
貳、訂有底價之採購
一、底價
二、底價訂定之時機
三、底價訂定
四、訂定不同之底價
五、底價之保密與公開
六、公告底價
七、競價
　　（含評選最低標、異質最低標）
八、廠商報價偏低之處置
九、決標
　　（含不予決標、以底價承作、超底價決標及撤銷決標）
參、未訂底價之採購
一、預先載明契約金額或相關費率
二、未訂底價之採購
　　（含評審委員會組成、價格合理之判定）
...