亞太安全秩序的區域多邊途徑：衝突預防概念與實踐

1998年我有幸出席在紐西蘭威靈頓維多利亞大學舉行的亞太安全合作理事會綜合暨合作安全工作小組會議。那是我第一次正式參與區域多邊二軌外交會議，讓我見證了台灣在區域舞台上爭取政治安全利益的困境；日後在各種國際會議中，我時時提醒自己為台灣發聲。除此之外，那次會議我發表了當時對經濟安全概念的初步心得，並且獲得諸多正面回應，激勵我在亞太綜合性安全議題的研究動力。我開始調整原本側重權力概念分析雙邊經貿談判的研究領域，轉而探究區域多邊途徑對亞太安全秩序建構之影響，因而開啟了個人新的研究視野。

在負責台灣參與亞太安全合作理事會專案行政工作告一段落之後，我數度獲得國科會（現科技部）專題研究計畫補助，其中多次主題與亞太多邊主義相關；然而，在我提交的幾個「成果報告」中，尚待解決的研究問題常多於暫時獲得處理的研究項目。這個似乎永無止盡的研究動力讓我一直對專書出版有所猶豫，直到最近，我注意到學校研發處公告的專書出版學術補助項目，方才鼓起勇氣提出申請並僥倖獲得同意補助。待完全卸下行政工作之後，正式啟動撰寫工作。謹在此感謝國科會 (現科技部)與政治大學兩個對本書研究以及出版補助單位。

對我而言，這本書是近年來個人投身亞太安全研究的成果之一，但並不意味著我已經「完成」了亞太安全秩序區域多邊途徑之研究，套用亞太多邊主義的「進程論」，這只是我研究進程中的一個小進展；對其中諸多不足之處，日後仍將不斷更新、力求突破，以滿足更多的研究好奇。

寫作過程中最大挑戰是時間的侷限。平日既定的教學研究、學術暨社會服務早已占滿「法定」工時，為了如期完成這個出版計畫，我能借用的只有與家人相處的時間，在此特別謝謝家人一直以來的體諒與支持。

最後，這本書要獻給我親愛的母親李詹清惠女士，她珍藏了我所有的論著，但這次是第一本非編輯的個人學術專書，相信她跟我一樣感到振奮。

李瓊莉

於政治大學國際關係研究中心

中華民國一○三年十月二十日

1998年我有幸出席在紐西蘭威靈頓維多利亞大學舉行的亞太安全合作理事會綜合暨合作安全工作小組會議。那是我第一次正式參與區域多邊二軌外交會議，讓我見證了台灣在區域舞台上爭取政治安全利益的困境；日後在各種國際會議中，我時時提醒自己為台灣發聲。除此之外，那次會議我發表了當時對經濟安全概念的初步心得，並且獲得諸多正面回應，激勵我在亞太綜合性安全議題的研究動力。我開始調整原本側重權力概念分析雙邊經貿談判的研究領域，轉而探究區域多邊途徑對亞太安全秩序建構之影響，因而開啟了個人新的研究視野。

在負責台灣參與亞太安...

自序 i

第一章 緒論 1
第一節 研究緣起：現象、問題、目的 5
第二節 研究界定：視角、範疇、內涵 11
第三節 全書章節安排 18

第二章 亞太區域多邊途徑發展特質 23
第一節 後冷戰時期美日戰略利益聚合 24
第二節 後「風暴」時期中日戰略競逐 31
第三節 亞太與東亞雙軌相容並進 35
結語 40

第三章 集體衝突預防概念與措施 43
第一節 聯合國與集體衝突預防概念44
第二節 研究視角與衝突預防措施 49
第三節 亞太集體衝突預防分析架構 59
結語 64

第四章 亞太集體衝突預防之實踐 65
第一節 東協安全思維與衝突預防原則 66
第二節 東協區域論壇組織設計與發展 79
第三節 東協區域論壇衝突預防評析 95
結語 100

第五章 亞太集體衝突預防近期發展 103
第一節 亞太安全多邊主義新動力 104
第二節 區域多邊安全合作新發展 111
第三節 衝突暨威脅預防的實踐與評析 117
結語 129

第六章 理論反思 131
第一節 國際合作理論與亞太經驗 132
第二節 區域組織的衝突預防功能 137
第三節 合作霸權與戰略均衡 144
結語 151

第七章 前瞻亞太衝突預防多邊途徑 153
第一節 東協模式與東協中心性 154
第二節 亞太區域安全架構 160
第三節 東協區域論壇預防外交措施 167
結語 172

第八章 結論 175
第一節 不完美的亞太經驗
第二節 建構論與工具論 179
第三節 集體衝突預防研究 182
結語 184

參考書目 187

自序 i

第一章 緒論 1
第一節 研究緣起：現象、問題、目的 5
第二節 研究界定：視角、範疇、內涵 11
第三節 全書章節安排 18

第二章 亞太區域多邊途徑發展特質 23
第一節 後冷戰時期美日戰略利益聚合 24
第二節 後「風暴」時期中日戰略競逐 31
第三節 亞太與東亞雙軌相容並進 35
結語 40

第三章 集體衝突預防概念與措施 43
第一節 聯合國與集體衝突預防概念44
第二節 研究視角與衝突預防措施 49
第三節 亞太集體衝突預防分析架構 59
結語 64

第四章 亞太集體衝突預防之實踐 65
第一節 東協安全思維與衝突預防原則...