社會政策與社會立法新論(第二版)

　　社會政策與社會立法是許多社會工作系以及相關科系的必修課，也是社工師與高普考社會行政的考試科目。然而，對社會政策的認識不應該只是基於國家考試的理由，也不應該以知識堆砌作為方法。透過本書，讀者將能從嚴謹的方法論角度，完整認識社會政策與立法的體系架構與概念定義，從而了解社會政策與立法的分類範疇與實務運作。每個想從事社會工作實務與學術研究的讀者所需要的，是概念化與體系化台灣社會政策與立法，使之容易了解、運用與分析，而這正是本書最大的特色與成就。

作者簡介

周怡君

　　．學歷
　　德國海德堡（Heidelberg）大學社會學博士

　　．現職
　　東吳大學社會學系專任助理教授

　　．專長
　　社會保險、社會救助、福利國家制度比較、身心障礙者福利

　　撰寫社會政策與社會立法專書的過程中，遭遇到的主要困難往往發生於，當完成體系的概念定義與論述、進入臺灣的相關社會立法介紹與分析之時。臺灣的社會立法其實包羅萬象，該有的相關立法規範都有，但是都規定在與學術概念不吻合的地方。也就是我們所引進的學術概念雖然明確，但是與臺灣相關的社會立法卻無法將之置入概念體系內，這或許與立法制訂者的思考邏輯有關，或許也與臺灣本土的社會文化有關。無論如何，概念與實際立法的無法配合，造成政策分析時相當大的困擾。我在不斷的思考之後，依然決定讀者應當先學習「正確的學理概念」，再學習臺灣「變形的立法規範」，他們應當知道政策制訂的本意與原先應該有的樣子。唯一感到不安之處，是在本書第六章關於勞動政策的部分，因作者學術專長實非勞動法；但為求整本書內容的一貫性，只好參考國內許多學者的相關著作，將勞動政策加以論述說明。如此部分內容不盡周詳嚴謹，期望各方學者專家都能不吝賜教。我雖然一直想引進德國「社會國」脈絡下的社會政策概念與體系，來闡釋臺灣的社會政策發展與模式，並期待在論述方式上有所創新，但卻也深深瞭解，這還是必須站在社福界前人的肩膀上才能完成。

　　這本新論說新不新，但也的確有些調整，希望能夠在政策分類的呈現上更清晰、使讀者更加容易理解，使社福與社工領域的學生更快進入這個領域；另外，也提供所有因為各種目的閱讀該書的讀者，詳細的立法內容以及政策分析。在該書即將再版的前夕，我仍要特別感謝鍾秉正老師，雖然他不再是同著作者，但他作為法律人，對臺灣社會政策與立法體系的建構不遺餘力，我們算是並肩同行的老友。另外，也要感謝一路走來、不斷鼓勵與扶持我的師長與朋友們，沒有他們的鼓勵與支持，個性剛烈的我相當難以承受挫折與不公。最後，要感謝外子與小犬以及所有家人，學術之路是孤單且不斷面臨自我質疑與解答的過程，沒有家人的愛、支持與瞭解，堅持真的很困難，而家人正是我在專業上持續堅持的動力。