社會福利概論

　　社會福利的理論基礎是一種凌駕於利益關係的互助精神，強調同舟共濟以及彼此扶持的共同信仰。

　　台灣社會福利面對全球化、人口高齡化與少子化的挑戰，更應及早因應，以創造永續經營的環境。

　　本書共11章，由社會福利的興起與思想、福利國家、社會保險、社會救助、福利服務等重要概念加以介紹，再依人口群分述台灣現行之兒童及少年福利、婦女福利、老人福利、身心障礙福利，最後以台灣社福之回顧與展望作結。

　　全書綱舉目張，理路明晰，適合所有想認識社會福利的學生及一般讀者。

作者簡介

吳宗仁

　　現職：

　　大仁科技大學社會工作系助理教授兼系主任、屏東縣銀髮族協會總幹事

　　學歷：

　　國立中山大學社會科學博士

李秀如

　　現職：

　　慈濟大學社會工作學系助理教授

　　學歷：

　　國立中正大學社會福利研究所博士

林明禛

　　現職：

　　國立東華大學專任副教授

　　學歷：

　　東海大學社會工作博士

侯念祖

　　現職：

　　亞洲大學社會工作學系助理教授

　　學歷：

　　東海大學社會學博士

陳怡如

　　現職：

　　中山醫學大學醫學社會暨社會工作學系專任助理教授

　　學歷：

　　國立暨南國際大學社會政策與社會工作博士

張智雅

　　現職：

　　嘉南藥理大學社會工作系專任助理教授

　　學歷：

　　國立中山大學社會科學博士

黃曉薇

　　現職：

　　大仁科技大學社會工作系助理教授

　　學歷：

　　國立中正大學社會福利研究所博士

曾薔霓

　　現職：

　　嘉南藥理大學社會工作系專任助理教授

　　學歷：

　　國立中正大學社會福利研究所博士

劉弘毅

　　現職：

　　實踐大學社會工作學系助理教授

　　學歷：

　　PhD in Social Policy, University of Bristol, UK

第1章 現代社會的興起與社會福利　◎侯念祖／著
壹、英國1601 年的濟貧法與殘補式福利
貳、現代社會與現代性的形成及其問題
參、從現代性討論社會福利
肆、對於福利國家（社會福利）的批評與結語

第2章 社會福利的思想　◎黃曉薇／著
壹、社會福利思想的起源
貳、社會福利的核心概念
參、社會福利發展的論點
肆、小結

第3章 社會福利與福利國家　◎林明禛／著
壹、社會福利
貳、福利國家
參、後福利國家時期

第4章 社會保險　◎曾薔霓／著
壹、社會保險基本概念
貳、社會保險制度內涵
參、我國社會保險現況

第5章 社會救助　◎曾薔霓／著
壹、社會救助歷史緣起與發展
貳、社會救助理論基礎
參、我國社會救助制度現況

第6章 福利服務　◎張智雅／著
壹、福利服務的意義
貳、福利服務的特性
參、福利服務的建構

第7章 兒童及少年福利　◎劉弘毅／著
壹、兒童及少年福利基本概念
貳、兒童及少年福利相關法規與行政體系
參、兒童及少年福利現況
肆、結語

第8章 婦女福利服務　◎李秀如／著
壹、國際婦女權益推動的潮流
貳、台灣婦女權益推動的發展歷程與福利政策思維
參、台灣婦女福利立法的重點
肆、婦女福利服務的現況
伍、結語

第9 章 老人福利服務　◎陳怡如／著
壹、緒論
貳、老人福利政策與執行現況
參、老人福利規劃與發展
肆、老人福利檢討與展望

第10 章 身心障礙福利　◎林明禛／著
壹、身心障礙基本概念
貳、身心障礙者福利措施
參、身心障礙福利省思與願景

第11章 台灣社會福利的回顧與展望　◎吳宗仁／著
壹、非營利組織的重要性日益增加
貳、社區與在地老化的緊密結合
參、婦女與兒童福利服務與社會永續
肆、身心障礙者福利服務

主編序

　　在社會的高度發展過程中，社會福利制度的建立乃在預防和解決已經發生或可能發生的社會問題。在不同社會裡，因為政治、產業、經濟、教育以及社會制度的差異，福利理念與政策的設計也會有所不同。因此，為了解決弱勢團體因資源取得機會不均，而使日常生活陷入困頓，如何適時調整福利政策的內容，以保障弱勢團體的基本生活，是社會福利的基本核心價值。

　　近年來，台灣社會在各個社會層面出現以往不曾發生的問題，諸如自殺年輕化、啃老族問題、多元成家議題，甚至是大眾運輸隨機殺人事件，突顯面對整個社會快速變遷，個人往往在自我價值的調適並不一定能跟得上整個社會的節奏。此時，就必須仰賴家庭（內部）和社會福利系統（外部）同步強化和發揮福利功能，使社會問題對個人或團體造成的傷害程度降到最低。

　　不論是家庭功能的提升或是社會福利系統的建置與維持，都需要專業的社會工作人員從旁協助。社會工作不只是一門助人的行業，更是一門助人的專業。社工人員的訓練和繼續教育，其學習領域涵蓋直接服務與間接服務，內容則包含助人技巧、團體帶領、社區服務、方案設計與評估、社政法規以及行政管理等。同時，還必須培養社會工作人員宏觀的社會福利理念，將社會上可能潛在的弱勢人口群納入社會福利體系保障的範圍內，並設計能事先預防和即時解決的社會工作方案。

　　基於上述的社會工作人員學習需求，本書乃是以傳統社會福利理論為基礎，於各章介紹各個福利人口群的福利理念、政策制定背景、福利法規以及未來願景。福利人口群的範圍則涵蓋婦女、兒少、老人、身心障礙者等領域。作為社會福利的入門書籍，本書於每章提供練習題，希望學生能從練習題的試寫過程中，重新釐清和彙整對該章內容的理解與解釋。相信本書對於社會工作系學生的專業知識養成，應有實質的助益和效用。

　　本書的完成乃集合國內對社會福利學有專長的教授先進共同撰稿，作者群對於社會福利領域均有深厚的知識涵養，並對國內外社會福利政策與時事保持即時的關注。在此感謝投入本書撰寫的所有老師，在教學研究之暇需花費額外心力完成篇章，實是不易之事。另外，特別感謝洪葉文化長官與業務同仁，仰賴諸位同仁的耐心與恆心，此書才能順利出版。本書從發想至出版歷時兩年，內容若有疏漏或未能配合時事及法規修訂即時修改，期盼學界先進給予指教，於未來改版時將納入修訂範圍，謹此致謝。