臺灣經濟的38個迷思

　　現代經濟學在臺灣社會已流傳半個世紀，但經濟理論並未在一般社會大眾心目中生根、萌芽，甚至正確的經濟觀念也欠缺。

　　在臺灣，絕大多數都受到相當高的現代教育水準，但是經濟盲點仍存於很多層面。它根植在基本觀念中，卻表現在行事作風上。盲點的存在會誤導社會大眾對正確知識的判斷，甚至會導致效率的降低，成本的提高。

　　作者為中華經濟研究院資深經濟學者，以四十多年對臺灣社會經濟的觀察與研究，所獲心得與反省，針對臺灣經濟關鍵問題提出了38個迷思，為便利閱讀方便，特將本書分成六篇：

　　(一)政府篇，如公共政策的盲點；
　　(二)社會篇，臺灣社會潛在的隱憂；
　　(三)經濟政策篇，如臺灣經濟下沉的根源；
　　(四)產業篇，如產業政策的盲點；
　　(五)經濟學者篇，如科技產業亟需脫胎換骨？
　　(六)其他篇，如政商勾結為民主政治必然之惡？
　　以利大眾了解與切身有關的經濟問題事例。

　　國寶級經濟學家 于宗先 著
　　名嘴滿天下．院士有幾人
　　經濟非玄學．用心看仔細
　　高科技產業．產學創新機
　　少子化問題．口號所引起？
　　M型的社會．毫宅現端倪
　　經驗非萬能．政府應謹記

本書特色

　　國寶級經濟學家 于宗先 著名嘴滿天下．院士有幾人經濟非玄學．用心看仔細高科技產業．產學創新機少子化問題．口號所引起？M型的社會．毫宅現端倪經驗非萬能．政府應謹記

作者簡介

于宗先

　　現職：
　　中央研究院院士
　　中國經濟企業研究所所長

　　學歷：
　　美國印弟安那大學經濟學博士

　　經歷：
　　中央研究院經濟研究所所長
　　台大經濟系教授
　　中華經濟研究院院長
　　中央政府經建部門顧問、諮詢委員

　　著作：
　　《經濟預測》
　　《當代中國對外貿易》
　　《臺灣泡沫經濟》
　　《台灣中小企業之成長》
　　《臺灣土地問題》
　　專著及中英文論文一百七十餘篇

一、「城門失火殃及池魚」：政府篇
1.公共經濟學的盲點
2.經濟全球化下，政府應有的思維
3.政府補貼，由誰埋單？
4.執政者的數字承諾
5.政府那隻看得見的手
6.市場失靈，由誰來糾正？
7.台灣的豆腐渣公共工程

二、「物必自腐，而後蛀」：社會篇
1.增加就業機會的有效途徑
2.台灣社會潛在的隱憂
3.貧富差距兩極化的隱憂
4.對M型社會的隱憂
5.論台灣少子化問題

三、「人無遠慮，必有近憂」：經濟政策篇
1.台灣經濟下沉的根源
2.誰主導海外投資的方向
3.朝野對經濟現象的認知差距
4.台灣經濟是在提升，抑是在下沉
5.畫餅充飢的經濟願景
6.意識型態的經濟觀
7.台商回流究為啥？
8.為何不能忍受3%的通膨率？
9.由誰多吞了台灣的經濟成長
10.一般人對「通膨」為何有「談虎色變」之反應
11.GDP成長代表什麼？

四、「毛毛蟲蛻變才能成花蝴蝶」：產業篇
1.產業政策的盲點
2.科技產業亟需脫胎換骨
3.「產業政策」是種自慰行為
4.「委外」是個食餌？

五、「夜來風雨聲，花落知多少？」：經濟學者篇
1.經濟學者知多少？
2.經濟學者應有的反省
3.統計數據與樣本調查
4.誰是經濟預測的諸葛亮？

六、「我中有你，你中有我」的政商關係：其他篇
1.台灣永續發展的前途：風暴與陷阱
2.台灣是什麼？
3.全球化下的自由選擇
4.人類的自殘行為
5.豪宅面面觀
6.政商勾結為民主政治必然之惡？
7.民主VS經濟

序

　　經濟現象是人人皆知的一種社會現象，因為它與社會大眾密切相關。例如市場的繁榮與蕭條、物價的上升與下降、失業帶來的生活無著、走頭無路等，社會大眾都會感受到。經濟學則是一種非常嚴謹的社會科學，儘管它所表達的是社會大眾的經濟行為，但因為它所用的術語多是一種經濟現象的濃縮，或是一個故事的專有名詞，甚至是欠缺人性成分的數學公式，致只有少數人懂它，多數人對它是一知半解，甚至是懵懵懂懂。有不少人認為經濟學已成一種「玄學」，無人情味的科學。

　　儘管現代經濟學在臺灣社會已流傳了半個世紀，經濟理論並未在一般社會大眾心目中生根、萌芽，甚至正確的經濟觀念也很欠缺。有鑑於此，作者乃在中華經濟研究院出版的雙月刊《經濟前瞻》，發表了與我們切身有關的經濟問題事例，累積成書，獻給社會大眾。

　　在臺灣，絕大多數都受到相當高的現代教育水準，但是經濟盲點仍在很多層面存在。它根植在基本觀念中，卻表現在行事作風上。盲點的存在會誤導社會大眾對正確知識的判斷；更具體的說，它會導致效率的降低，成本的提高。

　　一般社會大眾對經濟問題固有盲點，政府官員何嘗不是如此。例如經濟問題所用的分析工具──統計，政府官員多不重視，寧相信自己的經驗，而且對於經濟預測的意義更是所知有限。尤其自民主政治在臺灣實施以來，無論執政黨或在野黨，為了爭取選票，多不敢得罪選民，致為討好少數族群的偏好，浪費了國家公帑，修建了許多養蚊子建築。談到建築，我真佩服德國政府和日本政府。德國政府於百年以前在青島的建築至今完好如初；而日本政府在臺北的主要建築也是如此。有人建議將總統府搬到臺中、關渡或大直，我認為絕對蓋不出屋不漏水、牆不裂縫、地不龜裂，像今日總統府那樣宏偉耐久的建築。

　　我常思考這個問題到底出在哪裡？出在公共建築要按照最低標招標，違者以「圖利他人」論處。哪個官員不怕晚年吃牢飯終其一生，這個結不打開，無論哪個黨執政也不敢違反它。

　　今天的官員也很可憐，在中央政府，每天要泡在立法院接受質詢；在地方政府，官員每天也泡在議會接受質詢，他們回家吃晚飯的機會都很少。除立法院、議會外，各部會的會議也不少，致使他們讀報紙只看標題，至於讀專題研究報告，哪有時間讀長篇大論；至於讀專書，更無時間了。因此，他們思維主要限於過去的經驗，例如「少子化」問題，在十年以前就開始嚴重起來，執政當局所開的藥方還是一九五○年代的藥方；再如近二十年來，臺灣經濟有不錯的成長率，而人民所得卻未相對的增加，而中產階級向低所得階級傾斜，形成所謂的「M型社會」，為什麼？到現在執政當局尚提不出一個有效的辦法。他們都忽略了：潮流在變，環境也在變，而大家的思緒範疇仍局限在過去的經驗。

　　在臺灣，一般人都相信民主政治是最好的政治制度，其實民主政治不過是比較好的政治制度。它的缺點是：不僅政府行政無效率，而且是官商勾結，選舉需要花大錢，需要富商捐獻，而所得的回報是：有利於他的法案先通過，他有困難時，政府不能袖手旁觀。二○○七至二○○九年，在美國爆發的金融大海嘯，美國政府的作為就是最好的說明；而全美國各界響應「占領華爾街」運動，就是社會大眾的反應；而臺灣的二次金改案，又何嘗不是如此？

　　為便利閱讀方便起見，特將本書分成六篇章：即(一)政府篇，如公共政策的盲點；(二)社會篇，臺灣社會潛在的隱憂；(三)經濟篇，如臺灣經濟下沉的根源；(四)產業篇，如產業政策的盲點；(五)經濟學者篇，如經濟學者知多少？(六)其他篇，如政商勾結為民主政治必然之惡？

　　身為一位經濟學者，經過四十多年對臺灣社會經濟的觀察與研究的心得與反省，提出如上所述的觀點，是否完全公正而不偏頗，尚祈同道給予指正。

　　藉此機會，我要感謝協助完成此書的幾位朋友：即費心打字的胡美雲祕書，細心校對的黃國樞先生及耐心評閱的《經濟前瞻》主編吳惠林教授。除此，我也要感謝在出版業不景氣時期，願斥資出版此書的五南圖書公司。

　　于宗先 謹識
　　二○一二年三月