新國防論

　　本書主在提供一個新的“國防理念”，就是以「行仁」為戰爭本質的理念，以獲得國家安全及人民福祉，為國防的中心思想。故應善用“人力、物力、財力、大自然力”四大資源能力，並結構為一條國防資源鏈，以確保國防力量能夠長治，及人民的幸福能夠久安。

　　以彈性戰略的國防理念，主在以能“因敵而勝”為主眼。其理論基礎有三：(一)是易理的變化。(二)是辯證法則的革新。(三)是幾何學理力的運用。而以此三者為國家戰略的運用準則。並且以建立“平時兵力少，戰時兵力足”為備戰的基本。及適時皆能作戰略上“質與量互換”的變化為用戰的要求，以達到孫子的“水無常勢，兵無常形，能因敵變化而取勝謂之神”的意境。

　　海峽兩岸的未來，必將是遵循大自然分合之理，及本是同根生的民族情感而共同結合。但必須在雙方至誠的心意，與互相尊重的前提下，先互相承認兩個實體的國家，然後雙方立即結盟，俾共同先提升經濟與軍事能力。並基於國家戰略能力，以切斷美國之第二島鏈線，進而力求平衡太平洋周邊國家的戰略利益。再而俟雙方在政治上磨合後，最後，共同回歸建立為一個傳承“五千年歷史，及有大中華民族特色”的民主法治國家，以澈底結合兩岸的未來。

作者簡介

何顯邦（筆名：元達）

　　廣東省南海縣人，民國十七年生。陸軍官校二十一期步兵科，陸軍指揮參謀大學正十五年畢業。任職陸軍總部上校副組長。退役後潛研軍事學術，著有「明日國防」等書，曾參加國共內戰作戰。

第一篇戰爭
第一章戰爭理論
第一節戰爭之意涵
壹、戰爭之意義
貳、戰爭之本質
第二節戰爭思想
壹、戰爭之思想理念
貳、中國之戰爭思想
叁、戰爭之目的
第三節戰爭形態
壹、戰爭之種類
貳、戰爭之方式
第四節戰爭原理
壹、兵學原理︱事理因素
貳、科學原理︱物理因素
叁、哲學原理︱心理因素
第二章戰爭方略
第一節戰略之意涵義
壹、戰爭之意義
貳、戰略之目的
叁、戰略之原則
第二節戰略區分
壹、依戰爭階層分
貳、依戰爭方式分
叁、依戰爭手段分
肆、依戰爭時空分
第三節戰略指導
壹、戰略指導之意涵
貳、戰略指導之要領                                
第三章戰爭資源
第一節慨述
壹、戰爭資源之意涵
貳、戰爭資源之區分
第二節、戰爭資源要素
壹、人力資源
貳、物力資源
叁、財力資源
肆、自然力資源
第三節戰爭資源管理
壹、資源管理之意涵
貳、資源管理之企劃
叁、資源管理之維護
第四章戰爭因素
第一節、啓發戰爭之因素
壹、利益--誘發因素
貳、情緒--激發因素
第二節、影響戰爭之因素
壹、政治--治亂因素
貳、命運--冥定因素
第三節、防止戰爭之因素
壹、均衡--調和因素
貳、歷史--教訓因素
第五章戰爭藝術
第一節戰爭藝術
壹、藝術之意涵
貳、戰爭之藝術
第二節軍事天才
壹、天才之意涵
貳、軍事天才

第二篇國防
第一章國家
第一節國家之建立
壹、國家之組成
貳、國家之組織
叁、權責劃分
第二節國家之安全
壹、概述
貳、國家安全組織體制
第二章國防
第一節國家之防衛
壹、國防之意涵
貳、國防之區分
第二節國防力量
壹、國防力量之意涵
貳、國防力量建立之因素
第三節國防武力體制
壹、武官制度
貳、國防軍事制度
叁、國防警察制度
肆、情報體系
第三章國防軍事組織
第一節軍事組織體制
壹、軍事組織之意涵
貳、軍事組織之體制
叁、軍事組織之組成
第二節國防軍事思想
壹、軍事思想之意涵
貳、中國之軍事思想
叁、國防軍事力量之建立
第三節兵力企劃
壹、精兵理念
貳、兵力數量之企劃
叁、兵力素質之設計
第四節兵役制度
壹、概述
貳、對兵役制度之探討
叁、兵役制度之施行
第五節軍事動員制度
壹、概述
貳、動員
叁、復員
第四章國防軍事管理
第一節概述
壹、國防軍事管理之意涵
貳、國防軍事管理組織
第二節軍事人力管理
壹、人事制度
貳、人事管理勤務
叁、退役與除役制度
肆、退除役管理
第三節軍事物力管理
壹、後勤技術支援
貳、補給勤務
叁、保養勤務
第四節管理勤務支援
壹、管理勤務支援系統
貳、管理勤務之實施
第五節國防財力管理
壹、國防軍事預算
貳、軍事企業投資
叁、軍事勤務投資
肆、軍品生產與銷售
第六節戰場經營管理
壹、概述
貳、經營管理之實施
第七節國防軍事研究發展
壹、概述
貳、革新之軍事研究發展
叁、軍事研究發展之執行
肆、軍事研究發展實施要領
第五章軍事教育訓練
第一節基本理念
壹、軍事教育訓練之意涵
貳、軍事教育訓練體系之建立
叁、軍事教育訓練政策
第二節學校教育
壹、概述
貳、軍官教育
叁、士官教育
第三節部隊訓練
壹、基礎訓練
貳、部隊演習
第四節補助教育訓練
壹、空中教學
貳、軍官團及士官團教育

第三篇彈性戰略理論
第一章彈性戰略理論
第一節概述
壹、彈性戰略之意涵
貳、彈性戰略之價值觀
第二節彈性戰略之理論基礎
壹、易學原理
貳、辨證法則
叁、幾何學理
第三節彈性戰略之基本功能
壹、承受壓力之能    力
貳、戰力轉換之能力
叁、統一指揮能力
第四節彈性戰略之實施
壹、政治戰略方面
貳、經濟戰略方面
叁、軍事戰略方面
第二章彈性戰略之軍事組織
第一節彈性軍事組織體制
壹、彈性軍事組織之意涵
貳、中國歷代之軍事組織體制
第二節彈性軍事組織結構
壹、彈性之軍事組織結構
貳、建立彈性兵力結構之要件
叁、彈性兵力結構之功能
肆、對易學原理之應用
第三節彈性戰略軍事行政體系
壹、彈性軍政體系之編成
貳、政策專業系統
叁、企劃專業系統
肆、管理專業系統
伍、執行專業系統
第四節彈性戰略軍事命令體系
壹、彈性軍令體系之編配
貳、大戰略層級之編成
叁、軍事戰略層級之編配
叁、基本戰略層級之編配
肆、戰術層次之編成
第三章彈性戰略之兵力運用
第一節概論
壹、彈性戰略兵力運用之意涵
貳、彈性戰略兵力運用之特質
第二節彈性戰略之運用理念
壹、對未來戰爭之運用
貳、對軍事地略之運用
第三節彈性戰略兵力運用要領
壹、概述
貳、對各種編制之運用
第四節彈性戰略兵力運用部署
壹、概述
貳、彈性戰略兵力運用部署組織
叁、兵力部署組織之編配
肆、兵力運用部署配置
第四節彈性戰略兵力運用實施
壹、攻擊與防禦理念
貳、攻擊
叁、防禦
肆、戰鬪行為極點

第四篇戰爭與和平
第一章戰爭
第一節概述
壹、戰爭之意涵
貳、戰爭之本性
第二節未來戰爭
壹、未來戰爭之型態
貳、未來戰爭之行為
叁、戰爭結果
第一章和平
第一節和平之意涵
壹、和平之意義
貳、和平之理念
第二節和平管理
壹、概說
貳、導向管理
第三節和平組織
壹、共同國家組織
貳、單一國家組織
叁、總結
附錄海峽两岸理想之未來
第一章两岸之情勢
第一節两個國家之形成
壹、中華民國
貳、中華人民共和國
第二節两岸戰爭之可能性
壹、中華人民共和國之攻台能力
貳、中華民國之防衛作戰能力
第二章海峽两岸之未來
第一節两個國家之未來
壹、中華人民共和國
貳、中華民國
第二節海峽两岸之結合
壹、結合之基本理念
貳、統一
叁、結合

附件
一、附表
(一)附表一儒家、法家之政治思想、目的、目標、及施政理念概要比較表
(二)多元化民主國家組織體制構想参考表
(三)多元化民主國家軍事組織體制構想参考表
(四)多元化警察組織體制構想参考表
(五)常備戰鬪師編配編成構想参考表
(六)軍事管理分區兼後備師編配編成構想参考表
(七)軍事管理總部組織體系編成構想参考表
(八)軍官暨士官職等區分及培養徃上發展構想参考表
(九)陸軍步兵營建制編成構想参考表

二、附圖
(一)中央突破攻擊對三角形變化編配運用参考圖
(二)加強戰鬪師迂迴(顛倒正面)攻擊作戰運用範例参考圖

参考資料
一、中華民國國防報告書
二、中華人民共和國國防報告書
三、中國共產黨第十六--十八次全國代表大會報告書
四、明日國防
五、孫子兵法
六、克勞塞茲戰爭論
七、約米尼戰爭藝術
八、各平面媒體資訊
九、網路資訊資料

序言

　　一、人類自有歷史以來歷經數千年進化、已由神權時代─君權時代─進入民權時代，第二次世界大戰後，更已進入民權時代之核心─人權時代；未來亦將邁入另一個生 存更寬廣之“萬物共生”時代，而使宇宙萬物皆能共存。目前全世界各國無論其國家體制及意識型態為何？多已基於人類之基本需求─生存與自由，而皆在日漸提升 其國家之人權理念中，人際間與萬物間之和平共存理念亦已隨之日趨開放。惜乎在利益之高度誘惑下，人類之自我觀仍然十分強烈，無論其利益為政治、經濟、宗 教、族群……等，皆無日不在暴力性或非暴力性之戰爭行為中，數千年以來人類對地球之人物力等資源已耗費至鉅。甚而在高科技生活享受下，已廹使大自然之不斷 反彈，如長此以往，必會將宇宙萬物慢性導向於毀滅之途。

　　二、撰寫本書之目的，主在提供人類對戰爭與和平之真正意義，能有較深入之認知，並祈求能由認知而力行，使眾人皆能趨吉而避凶，而得以和平共存。其實戰爭之真 正意義，乃是宇宙整體性之「動與靜」之自然互動作用行為，亦即係自然生態之否定行為─除舊佈新行為。在戰爭之本質上，則是宇宙運行與成長之原動力，亦係歷 史文明進化之原動力，宇宙間若無戰爭即無動能，戰爭終止即係宇宙毀滅。而此種動與靜之自然變化，不幸卻為人類用之為戰爭本質，轉變為萬物生死對立之戰爭行 為，且此種行為之結果，又端視戰爭行為之目的與方式不同而異。倘如戰爭之目的與方式皆為良性者，則萬事萬物皆得以和平共存，反之，如為惡性者，則萬事萬物 必相與偕亡。故本書立論之主旨，係以兵凶戰危為惕勵，而以和平共存為祈求！尤盼人類能正確體認戰爭之真義與本質，共同自其正面行為，開創全人類乃至萬物永 遠美好之明日。

　　三、本書共分為四篇，兹謹將主要內涵簡介如左：

　　(一)戰爭乃宇宙整體性與自然性之互動變化現象，亦係永恆 性與必然性之動與靜之交互作用行為。而戰爭之結果則是生(革新)與死(毁減)。故人類應深知戰爭之利害而導之趨向於良性，庶可獲致真正之和平共存。而均衡 利益乃平息戰爭之最佳手段，但如何均衡利益則是最高之領導統御藝術。

　　(二)國防乃是國家安全之防衛行為，其目 的在於保護國家及人民之安全及獲得利益。本書所提供參考之國家組織體制模式，乃係以民主法治為基本，以國家安全為目的，並以協調整體之權力均衡為著眼，俾 能建立一個良好之國家組織體制。但真正良好之國家體制，則必須能充分發揮政治運作功能，故常涉及現行體制功能、歷史與文化傳統、生活習慣、及地理狀況等等 因素，總而言之，凡能保護國家安全與獲得全民利益，及能發揮制衡功能與適合人民所需之體制，皆為良好之國家組織體制。國防管理乃國家安全之本，而建立以 “人力，物力，財力，自然力”四大資源能力，為國防管理之首要，尤必須建立永久性之“國防資源鏈”，使國防資源能永遠循環運用，不虞匱乏，才是建立國防組 織體制之真正意義。

　　(三)彈性戰略原理，乃是能因應多元化壓力及具有反彈性能力之物性原理。在彈性戰略理論上，其基本理念乃係﹁能因敵變 化而取勝﹂，故在理論基礎上則係以易理為本體─變化無窮，以辨證法則為中心─革新進步，以幾何學理為準繩─力之運用，乃為最佳之奇正相生變化無窮之多元性 戰略理論。在其本質上，具有確保彈性變化之功能，在其內涵上，係將國家之安全力量劃分為軍事〈禦外〉及治安〈靖內〉兩大體制，以共保國家之安全。故彈性戰 略之軍事組織體制，則採取具有彈性功能之軍政與軍令兩個體系，以藉二元變化之軍政體系，而建立具有多元變化功能之本體。並藉戰力變換之軍令體系，作最高度 可因敵致勝之運用。

　　(四)戰爭與和平，乃大自然萬物永恆性之動與靜互動作用行為，且亦定必會產生利與害之行為結果，其為害者足以毀滅宇宙 一切，但其為利者則可創造宇宙萬物。人類與萬物之所以能存活至今乃至於永遠，皆係拜宇宙億萬年來大自然戰爭作用行為所賜。和平乃宇宙間萬事萬物彼此能平等 相待之良性互動作用行為，以共存為目的。如欲避免戰爭以永久和平，首在將人類之本性導之向善。然後依“先法後仁”之民主政治而治之。

　　(五) 海峽两岸之未來，希望能藉大自然分合之理，及“本是同根生”之民族情感，雙方皆以至誠之心，面對两個實體國家，先行互相承認，互相遵重，共同“結盟”。使 先能凝聚两國之國力，然後俟互相磨合两個意識不同之國家政體後，再“結合”回歸為大一統，及傳承五千年歷史，與真正施行民主法治之一個國家。尤希望進而以 此種結合模式，促進世界各國或政體，亦能和平結合，而真能達到全人頰之永久和平。

　　四、本書所探討之戰爭理論及國防等問題，因範圍及內容皆 較為廣泛複雜，且所涉及之專業性問題又極多，但本人卻非天才，對各專業問題皆多不夠深入熟知，謹基於以彈性戰略原理為基礎而作構想，並循合理之推論而著 述，故言所專與掛一漏萬之處甚多，誠盼各學者專家不吝指正與提供卓見以匡不逮，期能共為未來世界和平一盡棉薄，至所祈盼與銘感！