大農業

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推薦序

以宏觀遠見提出「大農業」建言

自古農業為立國之根本，由於近年來全球氣候與環境劇烈變遷，我國農業發展承受艱困的考驗，其中糧食安全為最需要正視之問題。觀察中外幾千年歷史上的社會、經濟、政治動盪，也大都是因為人民遭受飢荒所引起。因此，建構出符合全民需求之農業政策，是相當重要的課題。

台灣農業在經濟發展的過程中，曾經扮演重要的火車頭角色，台灣之所以稱為寶島，就在於政府十分重視國家的農業政策，才會創造小農經營發展之成功經驗，更締造經濟奇蹟之基礎，是許多開發中國家學習的典範。

政府遷台　農復會開啟農村復興

回顧我國農業發展歷程中，民國三十八年，農復會隨國民政府遷台，除帶來優秀的國內外農業專家群外，也提供充裕之資金，自此為台灣早中期農村復興開啟嶄新的時代。爾後三十年間，農復會實施一系列的農業政策，發展台灣農業現代化、推動土地改革，並自世界各地引進許多優良農作種原，使台灣農業不斷壯大發展、農產品量多質優，改善了農民收入，寶島台灣逐漸邁入物豐民阜。

爾後，農復會於一九七九年改組成立「行政院農業發展委員會」（簡稱農發會），為行政院之農業諮詢、設計、協調單位。後又於一九八四年與經濟部農業局合併成立「行政院農業委員會」（簡稱農委會）。檢視這段歷史沿革，歷任主委皆扮演重要角色，包括農復會時期的蔣夢麟、沈宗瀚、李崇道、張憲秋，乃至於農委會時期的王友釗、余玉賢及孫明賢等人，始終以優良的農業政策，帶領台灣農業精進發展，為穩定台灣社會做出貢獻。

表彰貢獻　榮獲紫色大綬景星動章　

而在歷任主委中，孫明贊博士曾任台灣省農林廳廳長、農委會主委、「亞蔬｜世界蔬菜中心」理事長、及二十一世紀基金會執行長等，貢獻台灣農業五十年、功勳卓著。日前榮獲政府頒發紫色大綬（三等）景星動章，表彰他對提升我國在國際農業界的地位，以及拓展與世界各國的農業合作，殊具貢獻；而位於台南市善化區的「亞蔬｜世界蔬菜中心」為感念他的貢獻，也將通往中心大門的大道，命名為「孫明賢大道」，並勒石紀念。

我們都知道自幼家貧的孫博士，在求學過程中曾為牧童；每個星期天必須從台南搭車到鹽水，幫伯父揹藥回台南，幫助家計；在考上台大植病系後，為減輕家庭經濟負擔，利用課餘時間打工賺取學費及生活費。環境越是艱苦，越是奮發向上，一心向學的孫博士大學畢業後又前往美國深造，取得明尼蘇達大學碩士及美國普度大學博士學位，並以此為基礎，投入農業領域，為台灣農業奉獻所學及才能。

孫博士對台灣農業的貢獻不遺餘力，如擔任農林廳長期間，推動農民健保、稻米商品化、一鄉鎮一特產、地區農業發展方案、成立水土保持局及特有生物研究保育中心、改善農漁會選舉制度、推動永續農業、參與農技援外工作兼顧邦交等。

在APEC發言　力阻全面開放稻米市場

在擔任農委會主委任內：廢止「糧食管理法」，推動水旱田耕作制度改善計

畫；參與推動加入「關稅暨貿易總協定」（GATT），提出入關後因應對策，訂定農產品受進口損害救助辦法；平息1993年農民運動；公平標售公糧，杜絕官商勾結；配合政府「南向政策」，與外國簽訂雙邊農業合作協議；將台灣自國際保育團體的黑名單中除名；立法推動老農津貼；訂定農業天然災害救助辦法等。

尤其是1995年，孫博士主動請纓出席在日本舉行的亞太經濟合作會議（APEC），並在會中發言，力阻全面開放稻米市場，獲得馬來西亞和菲律賓支持，有效阻止稻米出口國準備在會中提議開放市場的提案，以保障台灣農民權益。

此外，孫博士早年曾協助育成玉米抗「露菌病」新品種；完成「東方果實繩」 檢疫處理技街，使日本開放台灣椪柑輸日；也證實南非玉米不會感染「流膠病」，同意國貿局開放南非玉米，有利畜牧業的發展；也首度發現台灣水稻罹患「稻細蟎」，始能對症下藥；又引進三千二百種甜椒及辣椒；派遭「亞蔬」專家擔任台灣援外農業技術團團長，協助世界各地改良耕作技術；又協助研發改良番茄、毛豆等蔬菜新種，提供國內外銷售；協助育成香蕉抗「黃葉病」的新品種。

孫博士退而不休　繼續為農業政策建言

如今，台灣面臨小農經濟困境，孫博士以宏觀遠見提出「大農業」之建言，包括海東、海西、海南等農業發展方向，主張延伸農地至中國大陸及東南亞地區，這些都是極具前瞻視野的觀點，深值各界思考。

隨著去年（2010年）6月29日簽署完成「兩岸經濟合作架構協議」（ECFA），兩岸農業互動更為頻繁。兩岸人民同文同種，我們應該資源共享，共同解決兩岸三農問題，努力合作發展孫博士提出的「大農業」，有效促進兩岸農業興盛，此乃兩岸農民幸甚。

孫博士在農業界服務超過五十年，無論是在專業及公務態度上，皆令本人敬佩不已。猶記本人於1990年擔任台灣省主席，在擘劃農業政策藍圖時，要孫博士對農業現狀、政策等提出建議。孫博士當天就花了一個下年的時間，與本人一起談論農業問題。如今，他即將卸下亞蔬中心理事長一職，但他說自己會退而不休，就像出版自傳「大農業」一書，書中除描述台灣農業的發展史，也論及未來農業的政策走向，以俾後進學習。

　連　　戰

　　　　　　　　　　一○○年四月一○日