人們通常所說的秘密,是指一個人、一個集團、一個國家出於某種需要隱蔽起來,不讓另外的人、另外的集團、另外的國家知道的事項。由於秘密往往關係到個人、集團、國家之間的競爭或鬥爭的利益和安全,甚至興衰存亡,因此,有了秘密,就有了保密,就有了竊密與反竊密,它們是同時?生的,是相互聯繫而又不可分隔的。 從現代情報學的觀點看,秘密是情報活動的核心,竊取對方秘密是現代情報間諜活動的永?主題。保密就是對秘密情報加以保護,防止洩漏,是反竊密活動的重要組成部分。保密工作就是對自己內部可能?生的洩密以及對方(包括敵方或友方)的情報間諜活動、破壞活動和各種謀略活動所採取的一系列防範性措施。所以,在情報科學領域中,保密屬於反情報活動的範疇;從情報活動的類型來看,又屬於消極情報活動的一種。
竊密與反竊密在現代情報學中,又是兩個互逆的分支。雖然二者的性質截然不同,目的完全相反,服務的對象又常常勢不兩立,然而它們在國家、政黨、集團的興衰沈浮過程中,卻互相映照,表現出異乎尋常的一致。當間諜竊密活動充斥世界舞臺時,遏制它的保密的帷幕也越遮越厚;當一方的間諜情報人員千方百計地運用各種手段竊取秘密的時候,另一方就不得不加強保密措施,以免洩密。這種竊密與反竊密的鬥爭,就成?當代情報戰中的一個重要特點。
竊密和反竊密,作?現代情報學的一個學科,有它獨特的科學性。嚴酷的鬥爭現實,在向我們無情地挑戰,要求我們對這一學科領域,採用具體的、現實的、專門的學科知識,遵照認識和實踐相統一的原則,進行科學的探討,尋找其發生、發展的原因和規律,以達到對竊密與反竊密鬥爭理論上的提高。
從竊密與反竊密鬥爭的角度來看,保密工作作?對竊密活動的一種積極防範手段,是反竊密活動的一部分,它在任何時候、任何情況下,總是和國家的安全和利益密切相關,特別是在當前和今後一個相當長的時期內,世界各國越來越重視自身社會、經濟和綜合國力競爭的情況下,世界範圍內的竊密與反竊密鬥爭日益尖銳複雜,保密工作就被推舉到十分重要的位置。這是任何一個國家都不能迴避的現實。
在這本書中,我們將透過當代世界範圍內的竊密與反竊密鬥爭的斑駁陸離的畫卷,向讀者介紹作?反竊密活動基礎的保密和保密工作的概念、特點和規律以及保密工作的基本理論和實踐,從而使保密和反竊密工作更為落實。
保密工作,作?社會科學中的一個概念和學科分支,是指從國家的安全和利益出發,將國家秘密控制在一定的範圍和時間內,防止被非法竊取和洩露所採用的一切必要的手段和措施。保密並非目的,僅僅是?達到某種目的而必須採用的一種手段,是完成一項工作的一種措施,是一種管理方法。
保密工作,作?一種職能,包括兩個大的方面,一方面是指從思想上、組織上、制度上、設施上預先採取措施,預防內部洩密現象的發生,作到「防患於未然」;另一方面,是與敵對勢力的各種竊密活動和內部的各種洩密行?進行鬥爭。當國家秘密的安全受到威脅時,立即採取應急措施,挫敗竊密陰謀,或制止洩密行?。發現洩密後,及時採取補救措施,嚴肅查處洩密案件,分析原因,健全制度,堵塞漏洞。保密工作這兩方面的職能是相輔相成,缺一不可的,都是以確保國家秘密的安全?出發點,並以保護國家的安全和利益?歸宿。