直言：駐瑞士六年實錄

名人推薦：中央研究院社會學研究所研究員、亞太區域研究專題中心執行長 蕭新煌 專文推薦

他不騙人、不虛假、不因循、不苟且，而是要直言以對，以六年出使瑞士的第一手經驗，批判外交部內部官場的僚氣和敷衍文化以及僵化的封建制度；更要真實還原台灣在當前國際處境下的險境真相……誠心推薦給所有「有膽」、「有心」的台灣知識份子和愛書人。

東吳大學德文系教授、前台灣駐德國代表、前新聞局長 謝志偉 專文推薦

有理念高度的人會將這些曲折轉為試煉，而從此角度出發來看本書所述各個面向的事情，讀者們絕對能有獲益良多的讚嘆。細細咀...

（1）2031年閏3月計劃
2003年年初，經過近一年的摸索和學習，我覺察到瑞士大部份的官民仍然不知道台灣的存在，當然更不知道我們在中國的打壓下，所受到的不公平待遇。最令人齒冷的，就是以保障全世界安全為職志的聯合國，竟然任由中國或其他列強（主要是安全理事會諸國）擺布，而不採取洞燭機先、事先防範（Proactive）的措施，主動和平地解決台灣問題。聯合國的存在，即在以集體安全保障制度，維護世界和平與發展。基於此，聯合國失職了。

最令人啼笑皆非的，就是大部份的瑞士人把台灣當作泰國（Taiwan和Thailand，如發音不準，聲音太小，甚至口齒不清，台灣往往會被誤認為泰國）。還有些人雖然有點概念，但台灣給他們的印象，仍然停留在80年代以前的台灣：台灣的電子產品價廉物美，充斥大小市場。一般說來，台灣的image是什麼？瑞士人大都沒有印象，至於台灣要給人家什麼樣的新印象，那就要問問國內的政府了。在台灣的New image尚未在世人心目中塑造出來，而台灣又在國際政治和國際社會中被逐漸孤立和排斥的現狀中，無疑的，有許多事我們要立即起而行。

個人以為，我們必須及早敲定我們是誰這一個identity的問題，我們要急著並持續地將台灣的新印象推銷出去；還有，我們更要繼續生存下去，繁榮下去，以便對世界的繁榮和進步做出貢獻。台灣是否要堅定地走上民主自由的道路，台灣是否要在國際援助的大業中大力貢獻，甚至於我們要如何與中國進行持久和耐心的良性互動，以便對中國進行睦鄰、開化和民主化的工作……等等，都是台灣的當務之急。可惜的是，駐外館處看不到這樣一份未來我國在世界所應該和可以扮演的角色和地位，以及如何努力的藍圖；換言之，我國迄今缺少一個大戰略（grand strategy），因此，我們只能走一步算一步，我們看不到台灣的願景。

當然，沒有了大戰略以指示出我們未來的安全、奮鬥的目標和措施，從而我們在外交方面，也就提不出一套外交策略。譬如，我們是否主打菁英政策，只在重要國家設立駐外館處，全力和全方面地重點經營友我和互惠關係；我們是否不再斤斤計較邦交國的數目，轉而全面在國際援助領域，真誠地協助需要我們協助的國家和社會；再過三十年或五十年後，台灣要以何種面貌面對世界？經濟實力有多大？個人GDP多少？是否加入聯合國？或者不加入聯合國，只全面加入國際非政府組織……。

總之，我們朝野，特別是政府，應該花個幾年，嚴肅地將大戰略制定或討論出來。有了此一大戰略，爾後政府儘管換來換去，台灣未來發展的大方向，是不會有很大變動的。如果早有共同願景，對於民進黨上台後，兩黨「互鬥」有如寇讎的情形，應可避免大半。

2、破解一中魔咒
顯然的，我國外交的最大阻力，厥來自聯合國以及世界上絕大部份的國家，都只承認中華人民共和國，而中華人民共和國即是中國，在國際法上並沒有中華民國或台灣的存在。此即是通稱的「一中原則」。中華民國或台灣的存在，頂多只是國際法上的de facto存在。換言之，台灣的存在，只是國際政治和社會的一個事實，在國際法上是沒有中華民國或台灣此一國家的，如同一個沒有身分證、戶口、來歷又不太明的黑戶。台灣不是一個國家，但台灣（人民、土地和政府）的存在又是一個活生生的事實，尤其台灣近數十年的表現，又可圈可點，完全符合人類社會朝向人權、民主、繁榮、自由與和平道路邁進的普世價值。台灣活生生、活潑潑地存在，而又偏偏不是一個國家，不得參與聯合國、與世界其他各國平等地交往、合作，這真是人類歷史上的一大怪事。隨著中華人民共和國的崛起，一中政策或原則更深入人心，台灣的處境，當然顯得更艱險。如何說服外人、外國政府，承認我們是一個國家，請他們有尊嚴地對待台灣，除了國際法的法理層面，還得顧及國際政治的實力層面，沒有世界上具有實力的大國，譬如G8加上中國的支持，台灣要成為一個有尊嚴的國家，能成為事實嗎？目前國內方面，針對此一棘手的問題，共有三種看法。

一是國民黨的觀點：台灣是一個自1912年以來即主權獨立的國家，此一國家的名稱叫中華民國（不過請注意，中華民國此一國家的名稱，除與我國建交的二十餘邦交國，以及一些無關輕重的區域性國際組織之外，已是一個不存在的名詞）。

二是民進黨依工具理性而引申出來的觀點：此即台灣是一個主權獨立的國家（此與國民黨相同，不同的是國民黨認為此一主權獨立國家自1912年即存在迄今；而民進黨則認為此一主權獨立的國家乃自1996年總統大選時，才告成立）。其次，由於中華民國此一國家的名稱，在法理上和實務上已不具意義，加上未能平等和完全參與國際政治社會，因此，正名和制憲乃當務之急，成立一個正常國家，乃此一觀點演進的結果。

第三種觀點來自法理學者和一些國際法學者：他們的觀點，認為純從法律學來看，台灣根本還不是一個國家，由於不是一個國家，哪來的主權獨立？此派學者認為民進黨的主權獨立和不完全國家論，是一個na

（1）2031年閏3月計劃 2003年年初，經過近一年的摸索和學習，我覺察到瑞士大部份的官民仍然不知道台灣的存在，當然更不知道我們在中國的打壓下，所受到的不公平待遇。最令人齒冷的，就是以保障全世界安全為職志的聯合國，竟然任由中國或其他列強（主要是安全理事會諸國）擺布，而不採取洞燭機先、事先防範（Proactive）的措施，主動和平地解決台灣問題。聯合國的存在，即在以集體安全保障制度，維護世界和平與發展。基於此，聯合國失職了。最令人啼笑皆非的，就是大部份的瑞士人把台灣當作泰國（Taiwan和Thailand，如發音不準，聲音太小...