推薦序
若干年前往美國考察國家公園時,偶遇一位攝影家,交談甚歡,他指著一處被破壞的景觀嘆氣說:「美的勝利是暫時的,醜的勝利卻是永遠的」,讓我感觸很深。臺灣夙有「美麗島」之稱,但是幾十年來,森林減少,高海拔地區公路及產業道路開闢,高冷蔬菜園及果園沿線遍布。海岸則到處消波塊,泥質灘地填平,作為工業區,天然海岸所剩無幾!沿海地區地層下陷嚴重,有些地方甚至比海平面還低。優良農地夾雜大小工廠或變相農宅,保護區如國家公園則飽受開發壓力,看來「醜」是勝利了。
至於人文方面,幾乎所有人都會同意我們的城鄉,不像是國民所得已超過兩萬美金的已開發國家:建築密集、住商工廠混雜、到處違建攤販、廣告招牌觸目皆是、交通混亂、騎樓等公共空間被侵佔,公共設施不足,尤其缺乏公園綠地,而許多公有土地卻以財政目的標售變賣殆盡。臺灣地震颱風等災害頻仍,許多建築老舊,安全堪虞,但可以大幅改善的都市更新政策,因偏向少數人的權益而舉步艱難,弔詭的是大都市的房地產價格,即便窳陋不堪,也高到不合理程度,而成為民怨之首。
自然與人文的整體外在顯現,本書稱之為「環境景觀」。臺灣天生麗質,但由於「醜」的步步進逼,「美」則節節敗退,美醜消長之勢有增無減,正是本書作者曹教授正所關懷的主軸,他歷經數十年的觀察,將臺灣不美之處一一指出並提出具體的改善方法與步驟,供個人、社會、學界、政府的參考,實在難能可貴。
本書分其二十七章,涵蓋都市(人文)與自然,以及整體環境品質改善的建議。其中提出若干實例,都切中時弊。有一則關於公共工程施工管理,值得我們特別注意,他用很大篇幅分析臺北市信義捷運線的施工管理,這條線施工長達十年,去年已完工通車。施工期間沿線居民甚至過往的行車大眾,都因落伍怠惰式施工管理而深受其害。先進國家對這類工程有所謂「都市工法」的施作與管理,其重點在於其縮短工期並儘量減少施工所產生的不便與污染(含視覺),此外同時施作共同管線,避免日後多次開挖的浪費。大臺北地區將來還有「三環三線」的捷運工程,如不改善施工管理,不重視環境景觀品質,是則大眾將未蒙其利,先受其害。其他類似的工程可以說不勝枚舉,只是習而不察,率由舊章。工程師們、工程單位的主管們都應該好好看曹教授的觀察與建議。
曹教授獲美國威斯康辛大學環境學博士後,曾擔任蒙地拿州政府能源局局長多年,後獲經合會之邀回國服務,成為我的同事。他隨後轉學術界擔任教職,他創設東海大學景觀學系,擔任過文化大學設計學院院長,現任臺灣區域發展研究院院長,是景觀學界的權威,在實務方面,他規劃設計臺北動物園,擔任環保署環保公園組的召集人,所以他一方面教誨不倦,一方面在實務界做出許多貢獻。他累積四十多年的經驗,撰寫這本「打造臺灣美質環境-福爾摩沙,何時再美麗」大作。他是樂觀的、積極的,我認同他的看法,也同意讓臺灣能回到美麗是條長而艱鉅的道路,套句老話「今天不做,明天就後悔」。作為曹教授的好友,能為他寫推薦序是我的榮耀。
---前行政院環保署署長 張隆盛
推薦序
本書《福爾摩沙,何時再美麗-打造臺灣美質環境》收集了許多國內外精彩案例,從建築及景觀視覺感受的角度,探討都市環境美學的觀念,剖析景觀劣化的成因及改善之道。尤其對自然環境的維持多所著墨,凸顯自然在視覺美質及資源與環境保育功能上的息息相關。
作者曹正博士得有建築、景觀建築學及環境管理方面的學位,從事環境品質提升及景觀設計相關工作多年,經驗豐富。作者深刻了解我國環境景觀的劫難,指出了臺灣道路開發的邊坡影響、山林開墾的植被消失、高壓電線的林立突兀、都市建築的雜亂天空線、紊亂外牆與市招等等,環境景觀面貌與視覺美質受到嚴重的破壞。固然,提升景觀美質,需要政府相關機關的重視並建立規範,但最重要的是國民、公務人員、專業人員,要有景觀美學的素養及環境保育的觀念。作者因此特別強調環境美學教育的推廣,所衍生潛移默化功能的重要性。
本書是國內環境綠美化專業人員,建築設計及工程人員,相關科系學生,公務人員,不可多得的好書。對我國環境整潔及景觀美質的提升有莫大助益,值得強力推薦。期盼藉由本書理念的推廣,使國人生活環境不僅整齊清潔,更進步到居住空間的美化。運用建築美學、環境色彩的搭配,結合生態、社會與文化,使福爾摩沙更美麗。在城鄉街道景觀的整齊清潔與綠美化方面,超越日本、趕上瑞士,是全民的理想。讓我們大家一起參與,從環境景觀的改善提升生活品質,並以此共勉。
最近幾年,清淨家園全民運動在行政院環境保護署的推動及各縣市政府的努力下,已完成綠網E化通報平台,環保志工村里總動員進行巡檢及通報,以消除環境髒亂。環保署參考企業界推行的5S運動,推動村里評比,宣導居民進行環境的整理(物品分類)、整頓(定位管理)、清潔(定期摒掃)、清掃(隨時保潔)及教養(教育訓練)。除列管全國的公共廁所,定期檢查評等外,並擴大推行企業藉引進日本的清掃學習活動。藉清潔廁所的訓練與體驗,培養國人以「凡事徹底、謙卑學習、磨練心志、感恩惜福」的行為與態度,維護及提升生活環境的品質。
為了臺灣更美好,環保署也呼籲國人「垃圾帶回她的家,馬路不是垃圾桶,環境整潔不髒亂,寶島美麗有國格」。新加坡英文「海峽時報」前總編輯韓福光先生一趟臺灣行後,102 年 1 月 1 日在該報撰文,報導臺灣人民維持環境整潔的素養,讓他留下深刻的印象,可見國人進步的一面。
鑑於國人環境整潔習慣已有大有改善,但景觀美質全面提昇所需的管理規範,仍未見於我國法律之中,環保署乃積極研訂「環境整潔綠美化促進法」。本書作者近年應邀參與該法草案的研討過程,著作本書意念愈發堅定,終至完成。付梓之前,遵從作者所囑,特為此序,為國人幸得此書慶賀;為作者關心國是而念茲在茲,深致敬意與謝忱!
---行政院環保署署長 沈世宏
推薦序
筆者認識本書作者曹正教授已有三十餘年,曹教授1960年代留學美國,獲得景觀建築博士學位,並在美國服務多年,曾任蒙大拿州政府能源計畫局局長。1977年響應政府號召,以「歸國學人」身分回國服務,先在行政院經建會都市及住宅發展處服務,我們曾經是同事。
曹教授的專長是「景觀與環境」的研究,當時國內這方面的人才很少,無論學術界或行政機構,都需要這方面的專家,因此,不久就轉往學術界發展。他曾任教臺灣大學園藝研究所、東海大學景觀研究所,並擔任文化大學環境設計學院首任院長,可謂桃李滿天下,目前國內景觀建築界很多大學老師或事務所負責人都是他的門生。
我從公職退休以後曾在文化大學環境設計學院景觀研究所擔任教職,這是我們工作上第二次的淵源。他前幾年出版的「視覺景觀理論」,在學術界深受好評,是景觀建築教學的重要參考書。又我們都是中華民國永續發展學會的會員,他擔任過第三屆及第四屆學會的理事長,卸任後把理事長的棒子交給我,我們工作上有第三次的合作,真是有緣。曹教授完成本書,讓我先讀為快,並為之序,個人實感榮幸。
我國都市環境的「髒、亂、擠」、山林自然遭受人為破壞,千瘡百孔,向為國人所陋病。過去幾年,政府的城鄉風貌改造、環境綠美化、形象商圈、富麗農村、環保社區及民間的各類社區總體營造,都在消除林林總總的人為環境雜亂現象,惟檢討過去努力,績效並不很彰顯,還有很大的改善空間。本書作者針對時弊,很有系統的釐清臺灣環境「不美」的原因,並提出具體的改善建議。全書主要有三部份:包括都市環境髒亂的癥結及改善之道、自然環境人為破壞之處及改善之道、及整體改善工作的推動。無論都市環境或自然環境的層面都非常廣泛,幾凡都市的街道、建築物立面、都市更新、廣告招牌、電線電纜地下化、綠美化、道路邊坡、河堤、海岸、野溪、山林開墾、自然保育等都在檢討之內。最後整體改善工作建議也非常周延,包括:促進「環境整潔及美質促進法」的立法;給各級首長公開信,呼籲支持「新環境運動」;並推動環境美質教育,成立「美麗大軍團」。
曹教授數十年來,以環境美學為志業,不但是國內景觀建築理論的先鋒,也是景觀規劃設計實務的大師。本書問世,一定是學術界及實務界的重要參考鉅著,本書內容涉及中央政府很多部會,適逢政府組織再造,環境資源部整合其他部會的相關業務即將成立,如何落實環境美化,本書也是重要的參考。
---前內政部營建署署長 林益厚
作者序
臺灣有許多地方,在全世界裡,都是佼佼的領先者,臺灣的美食―─民以食為天──物廉味美,四、五十元一碗的蚵仔麵線、生煎包、小籠包、牛肉麵、麻辣鍋,更有數不盡的水果。有一天我到美國加州矽谷的一家有機超市,在當地是首屈一指的,我買了幾個柿子和芭蕉,回去把柿子削好皮,正想好好享受一番,一口咬下去,半個嘴巴一直澀到喉嚨裡,簡直就像中毒一樣,不停的漱口3到5分鐘,才稍微好些,芭蕉亦是有些輕微的澀感,親戚朋友告訴我要多放幾天才會好,於是又到別家超市去買水果,結果西瓜不甜,八個桃子全部都要丟掉,尚好可吃的不到總量的一半,柿子一星期後還是其澀無比,天呀!哪能跟臺灣相比。
我的加州駕駛執照到期要更新,打了三通電話得到三種不同的答案,一個說只要我從臺灣先寫封信去就可延長六個月,另一個說我去美國時再申請延長即可。結果我女兒從加州駕駛手則上查到依規定,只要我在到期前提出申請即可延長一年,於是我用限時掛號在到期前一個月寄出申請書,結果石沉大海、音訊全無。於是趁後來赴美之便(那時我的駕照已過期六個月),想當面去和他們談談,為了預約時間,我親戚在電話上足足用了一個小時,才和他們敲定時間。為了確保我到加州後可以駕車,於是打了個電話給臺北市監理所,向他們請教要如何辦理國際駕照,他們告訴我要準備三樣東西:身分證、駕照和照片,問他們要多少時間可拿到,他說5到10分鐘,結果7分鐘就拿到了。到了加州去辦駕照更新,全程用了80多分鐘,結果是先給了我一紙證明已更新駕照,但真正的新駕照,約要兩個星期內再寄給我。想到臺灣的戶政、民政等相關的便民措施,我還真以自己是臺灣人為傲。
到舊金山去做調查,幾小時下來,想上廁所,於是到最繁華的市場大道(Market St.)上的一個地下捷運站(B.A.R.T. Station),裡面有好幾家飲食店,我去詢問站務員哪裡有公共廁所,她說很抱歉,站裡沒有,我再問她那裡可能有,她不好意思的說:你可能要到上面出站旁邊的皇家飯店(Palace Hotel,係一五星級飯店)去借用。想到在臺灣,環保署列管的公共廁所有五萬多間,只要用手機上網透過衛星定位即可知道你現在所在的附近哪裡有公共廁所。更何況中央政府環保署的沈署長,多次親自示範清洗公廁,並要求做到不濕、不臭和不髒。這對老美來說可能是一件不可思議的事。這亦是臺灣的可愛之處。
臺灣有這麼多可愛之處,我們愛她都來不及,為什麼我偏偏要寫這本自掀瘡疤的書呢,這就是愛之深、責之切、恨鐵不成鋼的心情,希望我們自己的國家樣樣都好、都是世界之最,更何況我的專業是環境美學,這麼多年下來,看到政府不是不在努力,人民和社區亦有很多人在盡心盡力,但是我們的環境美質卻是不見有顯著的起色。因此,把多年的心得寫成此書,此書距確實可行當然尚有一段距離,真實可行的方案必是由不同相關專業的官員和專家,嘔心瀝血的結晶才足以竟其功。因為這項工作牽涉到許多不同的專業,且個人學識有限,因此,此書的目的只是作為與有心人士大家共同交換心得的基礎,亦希望藉此拋磚引玉的機會,激發一些行政長官及有心人士的決心來推動這項延滯已久的「新環境運動」,該做而尚未做的工作。此外,此項工作如不做好,我們的國家社會亦將不會被已開發國家認同是它們的同儕了。為了我們生活環境品質能進入寧適的境界,為了能贏得世界的尊重與讚美,我們就必需啟動這次「環境寧適革命」。
環境美質和消除髒亂是大事、小事還是經國大事?
環境的整體形象就是環境的美質,是一個現代化國家或已開發國家的必備條件,環境的整體美質亦是反映或顯現該國家的軟實力(soft power),又被稱之為巧實力(smart power)。軟實力就是一個國家經營管理的能力,一個到處顯得骯髒和雜亂的城市或國家就是一個沒有經營管理能力的城市或國家,怎麼可以算得上是現代化或已開發國家呢?
消除髒亂不是掃掃地、清理陰溝和擦擦桌椅的事。消除髒亂是要做好都市計畫和都市更新,做好鄉村規劃,做好交通規劃、建設和管理,做好森林開發和礦業開發,做好河川管理,更要做好對二千三百萬同胞的服務和管理,這些包括47萬的攤販人口、1500萬輛騎機車人口、數不清的佔用騎樓和人行道的商店店家人口,和更多亦更數不清的加裝鐵窗、外掛冷氣機、任意裝設招牌廣告的人口,以上這些都是造成髒亂的原因之一,請問這是小事,是容易做的事嗎?所以拜託大家,不要再對消除髒亂以等閒視之。因為它是經國大事,它是擴大內需而且一箭多鵰的方案,做好了,我們的都市與自然環境會變得更美麗,人民的生活會更幸福(都市公園化、忙而不亂、青山綠水、怡然自得),社會的經濟更能蓬勃發展。做不好,即使我們的國民平均所得能到達每年三萬美金,甚至四萬美金,但是我們雜亂依舊,人行道高低不平,到處被攤販、機車佔用,街道兩側招牌廣告、鐵窗、冷氣機任意懸掛,使建築物的立面是面目全非,到處是狗屎或被公共工程佔用,河川被高高的混凝土堤防阻擋,野溪整治和高壓鐵塔橫行,請問這樣的環境景象,世界上有誰會承認我們是現代化國家或已開發國家?我們怎麼能和日本、瑞士、美國、新加坡、法國或德國比呢?到那時(一、二十年以後)我們可能都比不上中國、馬來西亞或泰國,這是我們所要的嗎?我們能再等嗎?
我寫這本書只有一個目的就是希望能改變我們環境的雜亂景象,使我們環境的視覺景觀品質能在十五到二十年內超越日本和瑞士,所以說這本書亦是為了實踐「超日趕瑞」而寫的。這本書內所提到許多課題,例如攤販的管理、環境的清潔、公共工程的管理、建築物立面及招牌廣告的管理,都市的更新與都市空間的互動、河、海堤防的設置和野溪整治等等,在很多相關方面,我都不算是專業,但是它們不論是個別的看,還是整體看,都會影響到我們環境景觀的品質,環境景觀品質要改善,它們現行運作的方式就要作適度的調整或改變,它們不調整或不改變,我們的環境景觀品質就只能維持現狀。環境景觀品質的提升是表象,更是上述那些相關課題的各項品質提升後的成果,亦是國家整體實力提升後的成果,例如沿街汽、機車和自行車雜亂景象的消除是要靠建築物停車法規的修改,都市計畫特別是都市更新相關規劃的改變和加速推動都市更新,此外新的停車場更應以小而多的方式加速興建等配套措施的配合推動才會有成果,不可能說今天下一道行政命令,明天這些雜亂景象就沒有了。
因此,要想我們的社會被世界承認是一個先進、已開發的社會,就必需做到環境景觀品質的優質化。當然,我們也可只就環境的表象做改善,例如大街小巷都規劃停車格位,然後嚴格要求大眾依格位停放整齊,否則重罰,這樣就會有許多車子沒有地方停放,亦必會引起民怨和民怒,配套的措施可有許多不同的可行方案,本書所建議的改善方案是希望朝向整體性、較徹底的解決方案,但困難度當然會較高,因此,這些建議方案其真正目的是拋磚引玉,引起大家作為開始討論的一個引子。如果需要真正的去執行,則該行政團隊,必需邀集相關的專家,就各案的特色及不同的可應用方案,反覆的論證,最後在既定目標的引導下,選定最佳方案後,鍥而不捨的去執行,美麗的成果必是可以預期的。