每一年大陸旅客出國的人數與消費有多少?中共制訂出境旅遊政策的著眼點又為何?為什麼許多國家想要爭取大陸旅客入境?又哪些國家是大陸人的旅遊最愛?本書將具體呈現中國大陸出境旅遊政策的全貌。
中國大陸的出境旅遊,是改革開放後才有的產物。原因是自一九四九年中共建政到一九七七年文化大革命,中國大陸根本沒有真的旅遊產業。這段期間的旅遊大抵上是政治掛帥的外事接待服務,不但不注重經濟利益、整體旅遊設施落後,還對出入境旅客採取嚴格的管制,旅遊也被政府壟斷經營。直到一九七八年中共十一屆三中全會通過「改革開放」之政策,在政策開放態度下,隨著計畫經濟轉軌至市場經濟的過程中,旅遊業逐漸從外事接待與統戰的政治性工作,轉換成為中國大陸創匯的經濟性產業之一。
隨著,改革開放的力度增強,人民希望出國觀光的需求也大為增加。因此,出境旅遊也成為中國大陸旅遊產業的重心之一。而中國大陸的出境旅遊指的就是中國大陸人民自行支付費用,由國家旅遊局特許經營的旅行社來組織旅遊團,前往他國的旅遊活動。而中共為了配合加入WTO,也不斷放寬民眾出國觀光的限制,並積極與其他國家簽訂旅遊協議,增加公民自費出境旅遊目的國的數目。由於,開放引發部分體制的變革與人民自主性,使黨的權威受到某種程度上的考驗,伴隨著意識型態的鬆動,也使得社會生活呈現大幅度的變化。故出境旅遊也從以往資本主義的負面形象,轉變成今日中國大陸經濟發展的重點之一。
本書希望能讓我們更瞭解中國大陸出境旅遊政策的具體內容,還有其發展出境旅遊產業的影響,並且透過較為宏觀的分析,可以就政府未來全面開放大陸人士來台觀光的層面上,提供若干政策建議。
作者簡介
王士維,男,1台北市人,台灣大學國家發展研究所法學碩士。曾任職旅遊業,持有觀光領隊執照,對於兩岸旅遊有豐富的專業經驗。並擔任多年國會助理,長期關心兩岸情勢,參與台灣民主政治發展。現擔任立法委員國會助理,及中華亞太菁英交流協會秘書長、亞太公共事務有限公司董事等職。范世平,男,政治大學東亞研究所法學博士。
曾任銘傳大學觀光研究所專任助理教授。現任國立金門技術學院運動管理系助理教授、銘傳大學觀光研究所兼任助理教授、國立台北護理學院旅遊健康研究所兼任助理教授。專長科目為觀光經濟與產業發展、觀光國家與地區行銷、觀光政策與法規、觀光社會學、中國大陸觀光產業。著有《中國大陸旅遊觀光總論》(與吳武忠合著) 。