多方面認識全球化 江啟臣
「全球化」一詞首次被使用大約是在1960年代初期,既使到了1980年代全球化一詞似乎仍然不是生活上或學術上的常用語。然而,自1990年代起,全球化一詞就像是個標語口號,常出現在各種不同的報章雜誌與媒體,並時常被掛在企業家、政治家、政客、學者專家、甚至失業百姓的嘴邊。只是,儘管如此,「何謂全球化」至今仍有許多爭議,而全球化到底帶來什麼好處,也是見仁見智。過去十多年來,以「全球化」為主題的書籍或文章在國內外可說如雨後春筍般地湧現,相關的研討會更是一場接一場,涉及的議題層面與社會階層也愈來愈廣,或許有眾多原因足以解釋此一現象,但其中重要的原因之一應是全球化所涉及問題的多樣性、複雜性與可辯性。所以,雖然有關全球化的討論已如此眾多,對全球化的定義或看法可說眾說紛紜,唯一的共識大概就是「何謂全球化是有爭議的」,更遑論對全球化效益的看法。
也正是因為如此,有關全球化的書籍常常在出版之後收到許許多多不同的意見,甚至是正反兩面的批評。換言之,要寫一部觀察細緻、邏輯清晰、分析有理,與立論完整的全球化著作絕非易事,亦非一般作者能為之。本書《Why Globalization Works》能被譽為「有史以來對全球化最完整、最深入剖析的一本著作」,相信絕對有其獨到的見解與服人之處。特別是本書作者馬丁?沃夫目前為全球財經大報《金融時報》的首席經濟學家與專欄主筆,其過去長期服務於世界銀行(World Bank),對市場經濟、自由化與國家發展有豐富的觀察與實際的了解,雖非學院派學者,亦不是諾貝爾獎得主,但馬丁?沃夫的許多專欄文章、論述與專書不僅發人深省,令人佩服,更常對政策產生重大影響。但,這裡倒不是主張本書的論點都是正確的,事實上值得看的好書往往是能提出爭議的論點,提供說服人的觀點,同時激發讀者不同的思考,讓讀者不止長知識也長智慧。而本書即是我們在面對、思索全球化問題時,值得閱讀的一本好書。
一個人的觀點與論述往往離不開其內心的價值判斷,馬丁?沃夫可說就是在其長期對自由主義的信仰影響下撰寫此書,思索全球化的效用。因此,本書開門見山就推崇市場經濟,主張「市場」是最能提升生活水準且強而有力的東西,全世界大多數人民可透過市場整合雨露均霑,而全球化即是此般市場自由化與國際經濟整合的過程,所以對作者而言,實際上全球化並非新鮮事,而是自十九世紀即已開始,到二十世紀初一次世界大戰前甚至到達巔峰,只是在這過程中全球化一直受到外力的干擾與阻礙。因此,今天我們所經驗的全球化就是過去市場經濟自由化的類似過程,不過如何避免此一過程再度受挫或中斷即成為本書關切之重點。所以,本書強力主張今天我們的問題不在於全球化的工作做得太多或全球化程度過深,而在於做得太少、進行太慢;不過,這樣的主張想必立即引來當今許多反對全球化者與反對自由化者的反駁與不滿。如何說服這些反對者乃成為本書最重要的任務,而資本主義、自由化與其反對者之間在思維上的衝突於是成為本書的最主要的探討議題。
我們都知道,批評的事容易做,但是要反駁批判或說服反對者絕對是件困難的工作,這也是我敬佩作者的主要原因,因為在處理高度複雜的全球化問題上,馬丁?沃夫選擇為其所執著的價值與觀念(亦即市場經濟、民主政府)辯護、解釋,進而試圖說服批判與反對全球化的那些「新千禧年的集體主義者」。進一步而言,不同於過去的全球化書籍,本書除在眾說紛紜的全球化爭辯中堅定地論述自由主義的全球化意義,更積極地將市場經濟的功能、角色、效益,及其與國家政府間的相互依存關係做了相當完整與精闢的說明,包括市場對經濟成長、失業、貧窮、民主、和平、國際關係等的影響與效用,讓讀者徹底了解市場機制與經濟面、非經濟面的關係,以及市場在跨越國界時面臨的種種障礙,同時也據此說明為何我們在全球化方面做得太少、努力不夠,而此也是造成反對全球化的重要因素。
更重要的是,在面對反全球化排山倒海的批判與壓力,本書選擇勇敢面對與理性反駁,對於批判全球化的主要指控,包括全球經濟整合已使不公平與貧窮的現象更加惡化、自由貿易有礙國家繁榮與發展、經濟自由化只是多國企業的工具、金融自由化對經濟發展是潛在威脅,以及全球化將暗傷民主、國家主權與社會福利,提出反駁,說明為何那些批判者是錯的。而且,在反駁這些批判或解釋全球化的效用上,作者實際上試圖從一個相對比較與長期歷史發展的角度切入來分析問題,徹底檢視這些問題在過去一兩百年來的歷史脈絡與因果關係,增加論述的說服力,避免造成結論草率。整本書也因此始終彰顯作者對問題掌握與熟悉的程度,在在顯示作者在介紹、推動全球化上的勇氣與智慧。
在反駁批判,說服全球化為何有效的同時,本書最終仍認為固然國際經濟整合對人類有益有利,這世界也需要更多的全球化,但如同過去的歷史發展,當前的全球化過程其實仍面臨許多威脅與挑戰,像是國際競爭、不穩定、保護主義、國家主權等。如何克服這些障礙恐怕不是三言兩語能夠回答的,但是作者提出「全球化十誡」做為我們或國家未來在面對全球化時不得不注意的原則與誡律。其中,最重要的還是要有好的國家或政府,市場才能愈來愈好、愈來愈自由化。
質言之,這是一本推崇市場經濟與大膽說出全球化好處的書,喜歡全球化的人應閱讀本書,因為會心有戚戚焉,反對全球化的人更應該閱讀本書,因為從中或許可以找到一些問題的答案。全球化是一個充滿爭議、複雜而且重要的議題,不論您喜歡或反對,我們絕對無法從單一面向了解全球化,必須多方面的認識全球化,而本書最大的價值則在於提供另一層面的全球化觀點,同時激發讀者不同的思維與想法。