從「和平國家」邁向「正常國家」

這本書的撰寫，主要是針對日本在後冷戰時期政治轉型的觀察與分析。後冷戰時期日本出現激烈爭論的議題是，日本是否揚棄以「吉田主義」為基礎的和平國家而逐漸邁向「正常國家」？如果作為「正常國家」的日本，又將呈現何種面貌？這些議題的討論其實是相當複雜的，學術界與實務界皆有不同且激烈的爭論，針鋒相對的結果往往產生更多的質疑與辯論。筆者嘗試把這些議題的討論脈絡，進行有系統的整理與分析，希望從鄰國的角度來提出不同的研究心得，並顯示出作為和平國家的日本以及作為正常國家的日本，這兩種不同類型的「日本」的確有相當大的質變與不同的發展面貌。而且，本書也將指出，未來日本的發展仍受限於相當多不確定因素；或者是說，日本的未來發展途徑仍有許多不同的可能性，這也許是邁向正常國家的日本最令人感到困惑且矛盾的現象。

書中大部份的章節內容皆曾在國內與日本的學術會議上發表過，並經過修改以及匿名審查後刊登在相關的學術書籍與專業的學術期刊，筆者在此感謝多位學術界資深教授長期以來對筆者的鼓勵、提攜與指教。筆者也感謝行政院國家科學委員會提供的專題研究計畫補助，協助筆者進行日本政治研究，這些研究計畫分別是：

 《2000年以來日本主要政黨討論憲法修正提案及其對和平條款的影響與可能之轉變》（計畫編號：94-2414-H-390-003）；

 《日本行政改革與首相主導型決策體系之理論爭議及其影響》（計畫編號：96-2414-H-390-003-MY2）；

 《日本財政政策與決策之政治經濟分析》（計畫編號：98-2410-H-390-023-MY2）；

 《日本民主黨執政後政官關係之轉變及其分析》（計畫編號：100-2410-H-390-020）。

本書的完成，需要感謝的人，非常的多，實在無法一一列舉。台灣大學政治學系名譽教授許介鱗老師導引筆者進入日本政治的學術研究領域，他也是筆者的博士論文指導教授，而許老師勤於撰寫論文與出版專書的研究精神，讓筆者更加戰戰兢兢地從事學術研究。臺大政治學系的蔡政文教授、蕭全政教授、包宗和教授、趙永茂教授、楊永明教授等人，長期關懷筆者，邀請筆者參與各項研究計畫與研討會議，無論是學術研究，或是生涯發展，皆給予筆者相當多的協助與鼓勵。筆者也感謝政治大學國關中心蔡增家教授特別多次邀請筆者前往日本發表學術論文。

日本交流協會、東京大學的北岡伸一教授、慶應大學的國分良成教授、中京大學的淺野豐美教授、宇都宮大學的松金公正教授、天理大學的松本充豐教授等人，他們多年來對筆者的指導與協助，在此一併感謝。

不過，書中仍有許多思慮欠周，或者文字表達錯誤之處，仍需歸咎於筆者的才疏學淺。筆者更期待學術界先進與同好對本書不吝提出各種批評與指正。

高雄大學法學院院長張麗卿教授以及政治法律學系諸位同事的提攜與鼓勵，在此衷心感謝您們。

高雄大學法學叢書編輯委員會決議本書送請學者匿名審查後同意出版，並列入高大法學叢書編號(4)。筆者感謝編輯委員會以及多位學者的提攜與指導。

最後感謝我的家人長期以來對筆者的支持與容忍，內人佳慧以及兩位可愛女兒的體諒，讓筆者可以悠遊於學術研究，給予最大的支持與鼓勵。

楊鈞池 謹識

2012年2月於高雄大學法學院研究室

這本書的撰寫，主要是針對日本在後冷戰時期政治轉型的觀察與分析。後冷戰時期日本出現激烈爭論的議題是，日本是否揚棄以「吉田主義」為基礎的和平國家而逐漸邁向「正常國家」？如果作為「正常國家」的日本，又將呈現何種面貌？這些議題的討論其實是相當複雜的，學術界與實務界皆有不同且激烈的爭論，針鋒相對的結果往往產生更多的質疑與辯論。筆者嘗試把這些議題的討論脈絡，進行有系統的整理與分析，希望從鄰國的角度來提出不同的研究心得，並顯示出作為和平國家的日本以及作為正常國家的日本，這兩種不同類型的「日本」的確有相當大的質...

第1章 導論
1.「正常國家」論的提起
2.「政治主導」論的興起
3.愈來愈明顯的現實主義外交路線
4.研究目的、分析架構與章節安排

第2章 日本邁向正常國家與決策模式的改革
1.日本決策體制的「政官」爭議
2.日本決策體制改革之意義
3.小泉政治對日本政治的衝擊
4.小結

第3章 日本邁向正常國家與新保守主義者的興起
1.日本的保革對立軸與政黨重組
2.日本政治新的對立軸之一：新保守主義的主張
3.日本政治新的對立軸之二：新自由主義的主張
4.節小結

第4章 日本邁向正常國家與危機事件處理機制之調整
1.國際因素對日本調整危機事件處理機制的影響
2.日本利用「有事法制」的立法來建構危機事件處理機制
3.小結

第5章 日本邁向正常國家與軍事情報組織之調整
1.防衛省的成立
2.日本情報機構的調整
3.日本調整軍事情報組織的意義
4.小結

第6章 日本邁向正常國家與「宇宙基本法」
1.日本發展太空事業之歷史演變及評析
2.日本首相主導之太空政策決策機制
3.日本「宇宙基本法」與太空基本計劃之評析
4.小結

第7章 日本邁向正常國家與「海洋基本法」
1.日本提出「海權論」的分析
2.日本成為海洋大國的具體作為：以「南西諸島駐軍」為例
3.日本想成為「海洋大國」的現實爭議
4.小結

第8章 日本邁向正常國家與外交政策的爭論
1.反應式國家的外交政策及其爭論
2.日本外交政策未來走向之爭論
3.小結

第9章 日本邁向正常國家與美日同盟
1.「同盟」的理論分析
2.美日同盟關係的演變：從冷戰時期的雙邊關係到後冷戰時期的全球合作
3.美日同盟是否終結？或是持續下去？
4.小結

第10章 結論

圖與表

圖1.本書分析架構
圖2.日本中央省廳改革前後之比較(2001年1月6日)
圖3.日本的對外情報機構／部門
圖4.Richard J. Samuels對日本安保政策的分類
圖5.日本重要政治人物對「美日同盟」代表性主張 (冷戰時期)
圖6.作為和平國家的日本以及作為正常國家的日本在重要政策上的比較

表1.國防會議、安全保障會議、國家安全保障會議的成立與修改的過程
表2.學者針對日本內部安保政策討論的分類
表3.Hirata的對日本安保政策團體的分類
表4.Hirata歸納四個安保政策團體以及具有代表性的意見領袖
表5.現階段日本主要的政治勢力及其重要主張

第1章 導論
1.「正常國家」論的提起
2.「政治主導」論的興起
3.愈來愈明顯的現實主義外交路線
4.研究目的、分析架構與章節安排

第2章 日本邁向正常國家與決策模式的改革
1.日本決策體制的「政官」爭議
2.日本決策體制改革之意義
3.小泉政治對日本政治的衝擊
4.小結

第3章 日本邁向正常國家與新保守主義者的興起
1.日本的保革對立軸與政黨重組
2.日本政治新的對立軸之一：新保守主義的主張
3.日本政治新的對立軸之二：新自由主義的主張
4.節小結

第4章 日本邁向正常國家與危機事件處理...