推薦序
『交通運輸的文化經濟學』這本書，主要在討論日本二次大戰之後，交通政策的理論和實務發展經過。本書透過各種交通工具的發展情況，分別說明交通工具和政治、經濟、社會各方面的互動關係。日文書籍翻成中文，往往用字非常寫實，但是在中文理解上則顯得不易。這本中文版書籍的翻譯者非常認真的請教原作者文字的真意，一路讀來，覺得相當順暢。
臺灣在高齡化、少子女化的快速發展下，人口結構將會和日本非常相似。臺灣對於交通的需求和交通建設的規畫，顯然也會逐漸面臨日本曾經走過的經驗。從這個角度來看，透過日本著名交通學者戶崎肇豐富的實務和教學經驗，來一一檢驗日本的交通政策、工具、和經驗，相信對於我國未來的交通建設和觀光旅遊產業，會產生重大的啟發作用。
本書對於交通權特別著力說明，特別是提到法國交通權的定義，對我國的交通發展會提供實質的啟發。法國的定義是：任何人均可方便而快速，而且在低成本且不增加社會成本的情況下移動的權利。蘇花公路長年以來因為受制於山區地形陡峭，碰到大雨就土石崩塌，容易造成車毀人亡的慘劇。究竟花蓮人的交通權，應該和環境保護、花東地區作為臺灣的後花園之間，如何取得公共利益的平衡，就是一個非常值得探討的個案。日本交通權憲章分別討論平等原則、安全原則、便利原則、確保文化、尊重環境、尊重整合、尊重國際性、行政責任、交通事業者責任、國民責任，多元地構成整合性的交通建設指導原則，可以作為我國交通發展政策討論的參考。本書特別提到交通建設應該溶入一般民眾和社區的意見，使交通建設的整合能夠更加圓滿，也值得我們的參考。
針對交通建設的永續發展，作者提出兩個重點，一是運輸型態的轉換，朝向大眾運輸系統的整合，使客運和貨運能夠達成效率上的連結和車站的整備。另一則是規畫自行車交通工具的相關配套建設。就我國而言，公共運輸系統如何完整的連結高速鐵路、鐵路局、客運公司、公共汽車、國內航空、捷運系統，使公共運輸系統的效率達到最大化，甚至於能夠連結南北城鄉差距、就業生活圈、產業城鄉平衡，達成無縫隙的公共運輸系統，顯然將是我國本世紀最大的挑戰。至於自行車的交通能量是否能夠增加，和都市開發、街道規畫將有密切的關係。國人已經相當接受自行車做為運動的工具，但是如何進一步使自行車成為代步的工具，而減少摩托車、汽車的使用，恐怕還需要政府和社會進行更密切的溝通和政策規畫。
日本的交通建設相當發達，品質也高，但事實上和政治的綿密關係，也值得我們注意。二次大戰之後，日本交通建設的財團經常運用政治上的關係，不斷拓展交通工程的建設，以及爭取運輸路線，不論是公共汽車、鐵路、航空公司、貨運都發生相同的情況。也就是，日本透過交通建設的政策工具，保護交通產業，然而結果可能付出高昂的交通建設投資，或是得到低品質的服務。反觀我國的情況，交通的基礎建設幾乎都是由政府所為，交通產業在早期大部分屬於公部門所提供，但是近年來在自由競爭的交通產業環境下，比較不具有獲利可能的交通路線，私人公司往往不願意提供。這個時候就有賴於公共交通事業提供補助性的服務。
我國在政治、經濟、社會、文化，甚至於歷史方面，都和日本存在千絲萬縷的密切關係，本書對於日本的交通運輸產業用最簡潔明白的文字和圖表加以介紹，是值得我們引為參考教材的優良讀物。
彭錦鵬
美國喬治亞大學行政學博士
中央研究院歐美所副研究員
國立臺灣大學政治系副教授
臺灣競爭力論壇理事長
原著序
承蒙彥夫、姵嵐這兩位譯者的好意，翻譯本人在日本昭和堂出版的拙作『交通論入門－交通權保障與新交通政策理論』，重新命名為『交通運輸的文化經濟學』並在臺灣翰蘆圖書公司出版發行。這對於深愛臺灣的筆者而言是何等的光榮。除了感謝這兩位譯者，也很感謝現在手中正拿著這本書的臺灣讀者們，這是筆者至高無上的榮幸。
所有社會基礎當中，交通是特別重要的。以日本國內的情況來看，如果交通無法通行，人們便無法從事工作，也無法生活。另外，從國際面來看，今日全球化的社會，國與國之間若無法互相往來、工作無法順利進行的話，將會對我們的生活產生不便與障礙。另外，在強調振興經濟的今日，必須再深入理解觀光的重要性，國際上各國也正積極地進行振興觀光政策，因此，健全發達的國際交通便是不可或缺的。
有鑑於此，考慮到現代社會，交通是一個非常重要的議題，討論上，必須經歷許多的困難與考驗。交通固然被視為理所當然存在的事物，筆者期許社會大眾能廣泛地思考交通議題。
另一方面，交通環境也正經歷劇烈的變化。例如：放寬國際性法規、推展民營化。其他的議題諸如，各國人口老化的議題、人口向都市集中的議題，以及交通對環境所產生的問題等等。我們應從思考這些大環境的變化來著手，並追求理想適當的交通模式。
本書是以日本為主要探討的對象，本書所進行的思考過程，如果也能夠對臺灣有所貢獻，並進行相關的討論，將是筆著最大的期望。筆者深深祈禱與祝福這本書能夠對臺灣的經濟社會有些許的貢獻。
戶崎 肇
2012年4月
早稻田大學亞洲研究機構（OAS）
譯著序
戶崎肇教授為早稻田大學著名教授，是日本交通學學界的巨擘。教授曾於日本航空（Japan Airlines）服務超過30年，加上在經濟學領域的豐富涵養，結合實務和學養完成的本書，在日本出版後，迴響非常熱烈，許多學子受惠。這次教授更期待譯成中文的本書，能提供臺灣交通業興革的參考。
綜觀臺灣的經濟發展，交通建設是很關鍵的助力。1970年代的臺灣十大建設，其中的6項是交通投資建設：中山高速公路、鐵路電氣化、北迴鐵路、臺灣桃園國際機場、台中港與蘇澳港；另外，還有1975年大造船廠這項對臺灣很重要的交通產業建設。這些都成為臺灣經濟奇蹟的墊腳石。2004年全線通車的福爾摩莎高速公路、2006年開通的雪山隧道以及2007年通車的臺灣高鐵，更是大大改變臺灣的生活圈型態，居住在臺灣這塊土地上的人民及外來觀光客，可以藉由四通八達的臺灣交通網，更加深入瞭解臺灣的各個美麗面貌。而目前正在加速建設的臺灣桃園國際機場聯外捷運系統，也將便利臺灣的未來。
由此可見，臺灣的過往歷史與未來發展，與交通議題的關係非常密不可分。如何讓臺灣的公共交通環境及民營交通產業更為理想，是我們現在所面臨的挑戰。本書很多的觀點，對於上述議題都有很精闢的論述。
如同本書所提到的重點之一，國際交通環境也正經歷劇烈的變化。例如：民營化的進展、人口老化的議題、都市人口過度集中化，以及大量交通工具帶給環境諸多負面影響。我們必須深入思考外在環境的變化，有效利用財政稅收或法規，為臺灣整體環境量身訂做一套便民便利的交通系統。
最後，要感謝戶崎肇教授好幾次沒吃早餐，餓著肚子在早稻田大學研究室為譯者解惑與指導，這是我們最大的榮幸！也要感謝翰蘆出版公司發行人洪詩棠先生全力支持本書出版。
譯著 陳彥夫、王姵嵐
2012年4月9日
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