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賈馥茗
從實施教育採用學生集體學習的方式後，有了學校這個名稱。學校的功能，主要在於教師的教學，當教育政策確定時，學校事務簡單，只要循常規教學，便可達到「樹人」的目的。到學生人數日益增加後，教師名額自然隨之增加，而學校業務也相對的日趨繁雜，要有專職人員執行業務，以維持教學正常進行，於是學校行政也需要訓練有素的人來擔任，學校行政遂成了一項專門學問。
教育既是一項國家重要施政，必須有一整體機構策畫實行。我國在約紀元前三千年時，帝舜即命契為司徒以行五教，到周代地官司徒之制完備，教化大行，奠定了周朝八百年帝制，當時的道德教化也成為中華文化的傳統。
自二十世紀實行新教育後，學校體制日益完備，學校業務也日益複雜，遂使學校行政負擔空前繁重，也增加了行政的困難度。
學校行政的總體負責人為校長。以今日一所初中或小學（義務教育階段）的校長任務看，上要秉承上級行政機關的命令或意旨；中要協調有關的機構與人士；校內要指揮事務人員各任其事，更要維護鼓勵教師悉心教導學生，還要與家長溝通，以便同心協力教導下一代，以發揮教育的最大效果。
如此一來，似乎校長要有十項全能，才能使學校正常運行而無誤。實際上，全能全才古今少有，但能有專心任事者，其長便有足取。而從事教育工作者，但能具備正確的教育知識，對教育工作有十足熱誠，秉持正義與愛心，誠摯任事，加以謙恭有禮，理論上便是稱職之人。
然而在一個複雜萬端的社會狀況中，不能只用理論衡量一切，所謂世事不如意者常八九，外在狀況往往不容理想實現，於是就更要鼓起大無畏精神，一則排除困難，一則任勞任怨的來工作。
陳寶山博士從學教育、研究教育並獻身教育工作數十年，秉承教育理想始終不懈。以其擔任校長多年的經驗，艱苦備嘗，撰成此書，除對現任工作者有所貢獻外，或亦可稍伸其未盡的理想，因為之序。
