台灣的國家安全：和平研究的途徑

在1990年代，聯合國前秘書長蓋里（Boutros-Ghali）積極推動「預防性外交」（preventive diplomacy），也就是在衝突發生前以軍事力量強力執行和平（peace-enforcement），比如聯軍在馬其頓獨立後進駐，成功防止鄰國可能採取的敵對行動。
東協區域論壇雖然對預防性外交保持相當興趣，但是仍然與歐洲安全合作組織（OSCE）的制度化有相當的距離，而且也看不出美國有透過此多邊組織來化解台、中之間緊張狀態的跡象，而東協本身的能力與意願亦令人懷疑。
「雙軌外交」（track two diplomacy）是指運用民間、學界或非政府組織（NGOs）等多重管道來促成敵對兩邊的對話，藉著非官方人士的私下交流，彼此嘗試著去瞭解對方的思維與立場，更可避免因為對外放話所造成的騎虎難下僵局。海基會與海協會雖各自定位為民間團體，實際上是政策執行的半官方機構；事務性談判難免牽涉基本政治立場，兩會動輒得咎，並不適合進行正式談判前雙方尋求共識的雙軌外交。