決定台灣的29堂課

　　台灣挺身而進，走對下一步路！
　　現今，台灣面臨──
　　［國際局勢與兩岸關係］［財稅金融與國民年金］
　　［能源結構與環境永續］［台灣的產業發展］［文化與教育］
　　最重要的五大主要公共議題！
　　對現況的申論、前景的分析、問題與局限的成因、突破的可能；
　　在世代變遷的考驗下，可掌握的資源與可預見的挑戰為何？
　　專家學者分別以本身的專業及觀察提出論述與分析！

　　決定台灣關鍵的二十九堂課
　　產官學研都該傾聽的聲音！
　　潮流在變，時代在變，往日的經驗已不足以應對未來的發展！前瞻與宏觀的29堂課，是你我必須學習的課題！

　　✽人文檢視、面對、挑戰自我／錢永祥、呂學錦、李瑞華
　　✽國際局勢與兩岸關係／朱雲漢、林正義、蘇起、田弘茂、華而誠
　　✽財稅金融與國民年金／何志欽、楊建成、胡勝正、詹火生、邱正雄、許嘉棟
　　✽能源結構與環境永續／葉俊榮、李鴻源、黃萬翔、楊日昌、李永展
　　✽台灣的產業發展／陳添枝、朱敬一、薛琦、林憲銘
　　✽文化與教育／王汎森、張譽騰、王健壯、黃榮村、黃碧端、洪蘭

　　面對全球化的挑戰，有別於過去傳統的單向思考，社會及公眾議題日趨複雜，需要有全面性、系統性、多元化的思考觀點，方有可能解決現今社會繁瑣、連動且複雜的問題！
　　為台灣尋求下一代的群體責任，
　　在複雜多變的國際環境與多元的時代轉型下，
　　積極開拓新一代的群體意識與承擔能量，
　　發揮自我突破與創新的台灣價值。
　　〔覺察〕→〔對話〕→〔修正〕→〔行動〕
　　循環式學習模式，找出最適合自己的方式，
　　運用在知識與新觀念的推廣、溝通與合作，
　　大至社會、小至個人，
　　協助台灣這片土地，在個人生活和社會關係上，
　　能有擔負公民應有的責任與勇氣，以迎向挑戰訂定目標，
　　打造新生活模式，走向真實的社會，面對國際迎接世紀挑戰！

　　替台灣播下希望的種籽！

作者簡介

余紀忠文教基金會

　　余紀忠文教基金會（原時報文教基金會）於一九八八年成立以來，長期關心國家社會之政治、經濟、社會、教育及文化等層面的公共政策議題，透過舉辦相關公共政策的研討會與活動，溝通國人觀念，凝聚國人共識，並為國家諸多重大政策提供建言，進而引導國家發展方向。

　　基金會二十五年來耕耘國家公共議題，關注面向可分為「公與義」及「河川環境」二部分。「公與義」系列是邁向公平與正義的社會為追求的目標，舉辦系列公與義研討會、座談會。針對人文、社會、經濟、政治、國際關係各面向深入探討、追蹤行政效率、進行公共政策對話，邀集專家學者專案研究，進而對政府當局提出政策建言；自一九九○年六月在創辦人余紀忠先生的鼓勵下，提出由淡水河出發，拯救環境的願景，聚集國內環保先進與專家，成立「河川小組」，並由河川到環境的關懷，轉型為「環境與河川」，推動河川及環境保護、水資源整治等工作。近年來更針對氣候變遷、災害、能源及國土規劃等重要國家環境課題，以資源整合的概念加以串連、整體思考水、土、林、氣等問題，凝聚正面能量，建立起一套產、官、學，中央與地方政府、社區與民眾、與民間伙伴團體相互對話、參與的協調合作機制。

　　第五屆總統文化獎評審將「環保獎」頒給余紀忠文教基金會，所持的理由是「因長期關注環境議題，透過教育推廣及政策監督，降低環境所遭受的衝擊」。這就是基金會走過二十五年的寫照。余紀忠文教基金會的使命感是結合台灣的內聚力，理性面對問題、討論問題乃至解決問題，希與有志之士共同擔負，並傳承這世代的重任。更多余紀忠文教基金會資訊請至官方網站：www.yucc.org.tw

諸論 檢視、面對、挑戰
第1課　檢視當代人文問題／錢永祥　　
第2課　資訊雲端時代的文化衝擊／呂學錦
第3課　覺知、決策、執行與溝通／李瑞華

I 國際局勢與兩岸關係
第4課　中國大陸興起與全球政治經濟秩序重組／朱雲漢
第5課　變動中的東亞國際局勢與台海和平／林正義
第6課　東亞局勢弱勢平衡，民族主義、愛國主義的崛起／蘇起
第7課　變動中的兩岸關係與台灣的未來／田弘茂
第8課　掌握中國大陸經濟復活的機會／華而誠

II 財稅金融與國民年金
第9課　稅收是財政永續，公平是社會正義，效率是經濟發展／何志欽
第10課　個人所得稅、公司所得稅與遺產贈與稅改革／楊建成
第11課　人口高齡化所牽扯到，就是世代的公平正義的問題／胡勝正
第12課　國民年金、勞保與健保、財政紀律與國債管理／詹火生
第13課　金融改革、資本市場與全球金融萬象／邱正雄
第14課　全球化產生的效應與全球經濟思維／許嘉棟

III 能源結構與環境永續
第15課　環境生態、能源、永續／葉俊榮
第16課　國土規劃的理論與實踐／李鴻源
第17課　氣候變遷調適與行動／黃萬翔
第18課　能源與綠能產業／楊日昌
第19課　全球化下新城鄉危機之因應／李永展

IV 台灣的產業發展
第20課　二○○○年以來台灣產業發展與轉型／陳添枝  
第21課　創新與產業發展／朱敬一
第22課　服務業發展／薛琦
第23課　品牌和國際行銷／林憲銘

V 文化與教育
第24課　歷史文化和現代生活／王汎森
第25課　教育改革與競爭力／黃榮村
第26課　博物館與社會變遷：記憶與創新／張譽騰
第27課　當前媒體困境與出路／王健壯
第28課　大學困境與國際布局／黃碧端
第29課　教育與未來／洪蘭

序

──余範英、黃榮村、王汎森、葉俊榮、何志欽、陳添枝、朱雲漢、林聖芬

　　二○一三年七月，「余紀忠文教基金會」擘畫舉辦了「第一屆余紀忠講堂種籽營」。甄選四十六位來自產、官、學和社團，年齡在五十歲以下的菁英分子，在為期一個月的講習期間，參與基金會多年的導師們與所有的種籽學員，相踵繼續「公與義」與「實在年代」的倡議，舉辦「種籽營」可算是基金會為台灣找尋出路所推出的第三部曲。這個新階段的基調自然不只是要「坐而言」，更強調要有「起而行」的行動力。

　　余紀忠講堂種籽營的籌辦，來自想為停滯的台灣付出一些心力的發想。經歷了政府一連串公共政策的粗糙，社會對立的持續發酵，經濟頹勢的呈現，民間痛苦指數的升高，許多人憂慮、焦慮。基於這樣一個體認，做點「實在」的事情。刻意安排了在五大公共議題領域，包括兩岸關係、經濟、能源永續、教育文化等台灣當前關鍵課題，總共講授了二十九堂課，並進行討論和經驗分享，以及分組選出專題研究報告。

　　二○一三年七月整個月是一個處處充滿驚奇的月份，每逢周六與周日，余紀忠講堂就坐滿了四、五十位年輕人，他/她們是來自各行各業具有主動積極性的菁英，安排的講者則大多是產官學研的老面孔，他/她們為了這次的講堂課程可說是卯足勁的，從外交兩岸國防到財政金融，從產業發展到能源與環境，從教育文化到社會與人文困境，講題無所不包，參與講堂的導師，都是深切體認到「健全自我」和「造福社會」是完全不同的使命，學有專攻外，仍保有經世濟民的理念－前者是利己思維；而後者是利他思維。一般人能健全自我，已值得肯定；要能夠啟發行動，參與改造，就必須在利己的基礎上，有更大的決心、熱誠和毅力。基金會竭盡心力，廣納各界力量來做這樣的嘗試和努力。在共同的期許下，歸納出三個核心價值與各位學員分享，冀望作為未來攜手打造健全社會，重塑國家聲望的行動基礎──〈群策群力〉、〈再接再勵〉、〈同心同德〉。

　　好像在進行一項救國救人的成年禮儀式。這種多元的互動，在不同的年齡差距中居然可以在沒有利害關係下，展開密集運作達一整個月之久，適足以表現出當今的台灣社會，仍然有著強韌的多元力量在，這些力量仍然可以描繪出願景而且努力的在找可以實踐的機會，大家會深切體認困難之所在，但沒有人會從負面的立場予以放棄。不過，這觀察得以出現，可能也是因為「機緣」下聚集在一起，得以進行優質互動之故。

　　種籽營真正的主角其實是學員。從學員們開班時非常坦誠的自我介紹，看出學員的來源多元，參加的動機也強弱不一。然而，在議題討論的發酵，講師的翻攪，以及學員們相互的影響下，一種學習與超越的氣氛產生了。這並不是一支訓練有素的軍隊，也不是有求勝鬥智的球隊，更不是要爭取整體利益的政團。種籽營呈現出一種柔軟而高雅的連結，自然地散發出一種他獨特的氣息。營隊的成敗已經不是台灣會不會更好這麼現實的期待所能定位。

　　這些年輕人過去互相不認識的，但是機會來了，他們要自己想出議題、自己找出解決方式，在這個過程中你可以看到合作與創意是怎麼進行的。有集體的合作才比較容易有可行的創意，有創意後需要實現，因為是大家一齊想出來的創意，所以也比較會一齊合作解決問題而且去完成它。

　　學員們在最後的分組報告中並沒有一舉折服眾生，他們在心中不斷萌芽抽根的許多想法，並沒有在那一場「關鍵報告」中講出來，也都還找不到適當的機會去呈現，有些想法甚至還必須再做咀嚼，例如核能四廠存廢與公投的議題。正是因為這樣的實在與素樸，反而看到再進一步耕耘的理由。許多人在這段過程中都體會到原來的我、原來的工作、原來的理解、原來的立場，是這麼樣的牢不可破，而體會別人的立場又是這麼高尚的情操。事實上，自己一點點的改變，以及對別人更大幅度的包容，才是整個活動所造成最大的化學變化。

　　「講堂宜有一種精神貫串其間，講堂宜有自己的性格，講堂應該強調價值的肯認，講堂應培養一種貫串人群之間的同志感，講堂應培養公共服務或公共獻身的精神，講堂應培養行動的能力與方向。」上述諸點，正是中國時報創辦人余紀忠先生生前所一再強調的，以開明理性求進步的精神來實現民主自由愛國家，也是今天台灣社會所必不可少的。

　　今天整理出版成書，其實不只是對「種籽營」留存檔案紀錄，也不只是在為所有曾經參與的講師、學員和工作人員，留下雪泥鴻爪的美好回憶。我們更在意的是，期待這本書能夠提供種籽營學員推動「後續行動方案」的藍圖張本，以及藉著本書的公開發行，讓所有有心為台灣的轉型再出發奉獻心力的各界菁英，能夠因而聚合起來，共同尋找與啟動適合台灣的「發展路線圖」。大家都說，「台灣最美麗的風景就是人」，多年來我們也深刻體會到，台灣社會的真正活力是在民間！