全球化／福利國家／特別權力關係／公私協力

本論文集收錄學術論文共十一篇，分別為我國公法學者黃錦堂教授及蕭文生教授於「2012東亞行政法學會國際學術大會」中所發表關於全球行政法及財政行政法之文章二篇，以及兩岸公法學者於「2012年兩岸行政法學術研討會」中所發表有關特別權力關係及公私協力法制議題之文章八篇。相關論文議題不僅為台灣本土行政法學界及司法實務當前所熱門討論，同時亦受日本、韓國、中國大陸等其他東亞國家所共同關注，深具國際性與當代性。本書對於行政法學最新脈動及發展趨勢，有廣泛且深入之介紹及剖析，兼具學術及實用價值。

台灣行政法學會

社團法人臺灣行政法學會成立於民國八十七年九月十二日，一非營利性之社會團體，並以行政法學之研究、行政實務經驗之交流及依法行政理念之宏揚為立會宗旨。

成立迄今，除積極參與國際及兩岸之行政法學學術交流外，每年亦定期舉辦二至三場之大型行政法學學術研討會，研討主題廣及行政法學總論，深至行政法學各論，均在討論研究之範圍，對行政法學理論及實務之發展極具貢獻。
　
該會每年度所舉辦之學術研討會均定期集結成冊，對外發行，期能透過將行政法學卓越論述公開出版之方式，進一步落實宏揚行政法學之理念。

序　言

台灣行政法學會不僅致力於國內行政法學理及實務之促進，向來更積極參與同學門之國際組織及活動，而其中，「東亞行政法學會」及「兩岸行政法學會」更是最重要之兩項定期性會議。此兩會皆適逢於2012年召開，前者於6月9日、10日假韓國首爾舉辦，而後者則於8月25日、26日假台灣台南市國立成功大學舉行。

我國公法學者黃錦堂教授及蕭文生教授代表台灣行政法學會，於「2012年第10屆東亞行政法學會國際學術大會」上分別發表與大會所定主題「全球化與行政法」以及「福利國家與財政行政法」相關之學術論文，獲得與會學者熱烈迴響。而第14屆兩岸行政法學會今年由台灣行政法學會輪值主辦，在國立成功大學鼎力協助下，首次於台北市以外之地點舉行。

對此具歷史意義之突破，值得於此為誌。會中兩岸公法學者共八位，發表與「特別權力關係」及「公私協力」主題相關之論文。除學理鋪陳外，更分別就台灣及大陸所面臨之實務問題，進行深入分析及探討；對於兩岸行政法學之交流，更奠下一新里程碑。

本會爰往例，將上述學術成果彙編成書，並定名為「全球化／福利國家／特別權力關係／公私協力」，以饗宴讀者。本書得以順利出版，首須感謝作者之授權，此外，元照出版公司在技術事宜上之協助，亦功不可沒，在此特表謝忱。

社團法人台灣行政法學會
理事長劉宗德謹識
2012年10月18日

序　言
˙全球化的挑戰與臺灣行政法之回應／黃錦堂／1
˙福利國家與財政行政法
　──國家補助私人經費之財政監督／蕭文生／45
˙法治國中「特別權力關係理論」之殘存價值？／程明修／119
˙公民對行政違法行為的藐視／何海波／159
˙試論條理法在調整特別權力關係中的作用
　──以公立高校管理行為爭議解決為例／莫于川／201
˙大專院校處理學生事務之正當法律程序／吳志光／227
˙公私協力的規制
　──以受管制之「社會自我規制」為考察重心／陳愛娥／259
˙行政任務民營化的合法性框架／劉　飛／289
˙政府特許經營的基本理論與制度設計／王克穩／313
˙公私協力興起下行政契約法制面臨之挑戰與回應／盛子龍／343
˙臺灣公私協力理論、法制及實務動向／程明修、詹鎮榮／363