法官應該我來當：各國人民參與審判制度

　　台灣需要第二次的寧靜革命！
　　第一次寧靜革命─總統人民直選
　　第二次寧靜革命─人民直接參審
　　判決─決定著人民的幸福與權力
　　它，應該掌握在人民手上
　　不是少數法官自由心證的手上！

　　為了因應政府今年即將試辦的「人民觀審制度」，特別推出本書。書中介紹了涵括英、美、法、德、俄等各國之參審陪審制，也加重敘述了最能讓我國司改作為借鏡的日本人民參審制（裁判員制度）。

　　作者以簡明的筆法敘寫制度之創始，說明參審、陪審之異同，更詳加介紹了日本推廣其裁判員制度時，藉傳播媒體發揮的力量，如偶像劇《審理》、電玩《逆轉裁判》，甚至是小說、漫畫，都以新制度為題材，為日本的司法改革出了一份不容小覷的力量。

　　在台灣之司法改革尚未被肯定、加上不久前江國慶冤案所引發民眾強烈疑慮的背景下，期使讀者藉由本書認識「參與審判」之精神，並瞭解人民參審之重要與必要──法官，應該由你我來當。

作者簡介

吳景欽

　　台大法律學士/輔仁大學法學碩士/輔仁大學法學博士
　　現任：真理大學法律系專任副教授/中時、蘋果、法治時報等報之專欄作家，也經營個人之部落格。
　　專長：刑事法學＆犯罪學。

出版序
吳　序
許　序
作者序

第一單元  人民參審制之起源
壹、陪審制？參審制？觀審制？
貳、陪審制的英國源起──審判與統治間曖昧勾結的權力演進
參、美國陪審制──慎防顏色偏差影響審判
肆、參審制的代表：法國
伍、德國參審制──獨樹一格、歷史久遠、菁英壟斷、無人仿效

第二單元  亞洲的人民參審制
壹、香港：華人的陪審制
貳、中國也有人民參審制
參、十二怒漢：俄羅斯的陪審制移植
肆、先於日本一步的韓國陪審制  

第三單元  日本裁判員制度
壹、從天皇法官手上 取得參與權──大正時期的陪審權力鬥爭
貳、設立檢察審查會　限縮檢察官權力
參、從日本電車痴漢案談法官的專斷性
肆、著名冤獄案例：日本足利事件：人民參審之催生
伍、裁判員制度的緣起：日本十年的刑事司法改革
陸、裁判員案件的審理流程
柒、日本裁判員案件的法庭組成
捌、裁判員如何誕生
玖、裁判員的公判程序：從日本帝銀事件省思台灣的人民參審
拾、如果扁案在日本　裁判員如何決定

第四單元 傳媒中的裁判員制度
壹、用連續劇宣導人民裁判制度
貳、日本會計師的血淚控訴──小說《刑事裁判的真實》介紹
參、日本司改意外一章　虛擬電玩法庭大夯
肆、翻漫畫看懂裁判員制度──台灣法律教本也需要漫畫版
伍、酒井法子的《審理》：日本最高法院的宣傳短片介紹

第五單元 台灣該有人民參審嗎
壹、台灣也曾有參審制──談軍事參審制
貳、十年司改　改了什麼──從法官貪瀆談起
參、人民參審的迫切與必要性

……

推薦序

　　臺灣，三百多年來，一直主權地位不明，不是荷蘭佔領，就是滿清割讓，不是日本擁有，就是美國轟炸，這個島嶼上的司法信念，別說是以人民的良心作出發，根本是以強權佔領者的欲望滿足在做出發，三百年來臺灣的司法，一直是「強權佔領」者片面在決定，何謂良心，何謂正義，島上居民只有乖乖「配合服從」的命運。但是，這種宿命是不是應該繼續？

　　這就要看臺灣島上的居民，是不是要運用其手上掌握的選票，向當權者提出要求，要求：「法官應該我來當」！很多臺灣島上的居民，聽到自己可能可以當審判者時，第一個反應，多是擔心：自己的程度和水準夠不夠？……投票不是學術的探討，而是一種權利；審判也不是在比學問，而是在探索良心和智慧。

　　做為審判者需要的判斷能力，其實無關法條，真正需要的是：人性的思考、生活的經驗與智慧的抉擇。

　　……（節錄）

作者序

　　相對於台灣，日本的司法改革，沒有激情與浩大的司改大拜拜，而是從瞭解人民對於司法的感受為出發，改革也不是少數菁英的決定，而是由全民所參與的運動，光從此初衷，就可以顯現出兩國司改的大方向不同，也直接影響最終的結果。而不管日本裁判員制度是否真能帶來審判的公正，但為了實施此制度，在任何人皆可能當法官的情況下，勢必得將法律平易化，不再讓法律成為只有少數人可以解讀與操控的工具，法官的專斷性自然受到抑制，無法再躲於自由心證下，而能免於監督，這是日本裁判員制度最直接的效益，司法民主化的真正意義也在此。台灣的司法改革，若仍以菁英為主導與決定，而不去真正落實司法民主化，即便再有十年改革，恐也枉然。

　　……（節錄）