未來：不一樣的台灣Taiwan Next

3 台灣是主權國家，應該自信面對中國
◆ 儘管從蔣中正、蔣經國、李登輝到陳水扁，對國家主體有著不同的立場，但都守住我們的國家主權現狀底線。
◆ 辜振甫回憶錄：有關「九二共識」，兩岸一直是各說各話的局面。
◆ 只有一刀剖開迷亂的「國家主體認同」，確認台灣就是一個主權國家，我們才能在此共識基礎上，理性討論台灣應該採取何種兩岸政策。

國家定位的糾葛與錯亂
台灣歷經荷蘭、鄭氏、清、日本，乃至於國民政府等外來政權統治，在不同歷史階段、不同口號的「愛國教育」下，每個統治者都要求台灣人民做出程度不同的效忠。1

對這些統治者而言，台灣只是一個「地方」、「區域」的概念，從來不被視為一個國家，而台灣人民都習於被統治，從來不曾自己當家作主，因此，普遍缺乏對於「我們是誰，我們不是誰」、「我們的國家是什麼？」的明確認同感。

到了民主時代的今天，如本書2所言，台灣已七成以上人民自認為是「台灣人」，也認為自己是主權國家，有別於中國。但關於「國族認同」，也就是說，台灣與中華民國的關係認定，就比較歧異，有待進一步討論。

迷離無奈的文字遊戲，茫然錯亂的國家認同
在此舉羅致政教授做的一個有趣的比喻，大家便可很生動的會心一笑：
蔣介石時代是「中華民國『到』台灣」，因為他隨時要反攻回去。到了蔣經國時代，他知道反攻已無望，所以叫「中華民國『在』台灣」。李登輝時代，接納了台灣，也承認中華民國是我們的國家主體，因此提出「中華民國『是』台灣」。到了陳水扁時代，改為「台灣『是』中華民國」，意思是台灣是我們的主體，但是目前國號叫中華民國。可是，到了馬英九時代，他多加幾個字：「台灣是中華民國的一部分」。

這是一個有趣的文字遊戲，但卻深刻的點出每一個時代中，台灣的國家定位錯亂的問題，且讓我們以下一一略做析述。

撇開日治時代不論，從近代歷史來看台灣的「國家定位」問題，其實經過了幾個關鍵轉折：
-----過去在兩蔣時代，兩岸情勢劍拔弩張，當時國民黨政府的一貫主張是「漢賊不兩立」、「三民主義統一中國」。
-----到了蔣經國總統後期、李登輝總統時代，兩岸關係逐步走向開放交流，並且情勢相對和緩。
-----特別是一九九一年以來，李登輝總統主導六次修憲，根據當時台灣所面對的國家處境與政治現況，對憲法進行大幅的修改，也重新賦予︽中華民國憲法︾在台灣的法理基礎。一九九九年七月九日，李登輝將兩岸進一步定調為一種「特殊國與國關係」2。「兩國論」的提出，也說明了李登輝政府認為台灣是主權國家的立場，而兩岸關係是「特殊國與國關係」的定位。

-----政黨輪替後，陳水扁總統在二○○二年八月提出的 「一邊一國」，把「特殊」去掉，定位台灣中國一邊一國的兩岸政策，以建立正常化國家為目標，積極追求正名、制憲及加入聯合國。民進黨的政策立場很明確：「台灣的現狀是獨立，希望追求國家正常化」。

□ 蔡英文：台灣是中華民國，中華民國就是台灣
民進黨台一線「一路有你，真好！」活動，八日晚間在高雄勞工公園舉辦國政說明會，現場擠進上萬名民眾。總統參選人蔡英文表示，歷經六十年民主洗禮，以及台灣直選總統，現在中華民國政府已不再是個外來政府，是現在台灣的政府。她強調，今天絕大多數的台灣人都可以認同「台灣就是中華民國，中華民國就是台灣」，並期盼未來可以與國民黨一起合作，要讓台灣人更團結。

蔡英文指出，後天就是雙十國慶，國民黨除了要慶祝建國百年，更應深深思考台灣社會分裂的問題，不要再以這樣的議題來加深社會的藍綠對立。

她說，台灣社會對中華民國政權有不同的意見，台灣在一九四九年之前，不在中華民國統治之下。二次大戰結束以後，來到台灣的中華民國是威權的統治，國民黨政權讓人感到不安、恐懼。但過去的六十二年來在台灣，已與台灣這塊土地融合在一起，而今天絕大多數的台灣人都可以認同「台灣就是中華民國，中華民國就是台灣」。

蔡英文表示，現在的執政者一直留在中華民國過去的歷史，也漠視對台灣主權的保障，台灣是二千三百萬人的共同主權，絕對不能被侵犯，但有很多的民眾擔憂主權會不會受損害。

蔡英文強調，民進黨不是一個意識型態的政黨，是一個要即將執政的政黨，有包容的心，也要有自信，唯一堅持二千三百萬的主權要守住。

她說，國民黨歷經六十年民主洗禮，以及台灣直選總統，現在中華民國政府已不再是個外來政府，是現在台灣的政府。

蔡英文表示，雖然國民黨傾向大中國的政黨，執政成績不好的政黨，但它是參與台灣民主的政黨，所以可以包容國民黨，可以包容中華民國的政黨，因為它都是包容在台灣的概念裡面。

蔡英文指出，台灣人可以包容，也可以原諒，但要堅持主權、要當家做主，而民進黨與國民黨對中華民國有不同的解釋，但都有共同的責任就是要讓社會和諧、國家團結，因為現在面對的全球化的各項挑戰。

蔡英文說，民進黨要開始準備執政，要有自信，要有包容，也希望國民黨可以尊重民進黨的想法，未來可以與國民黨一起合作，要讓台灣人更團結。她說，民進黨要帶著一個包容、陽光、溫暖的心，走向二○一二年的勝利。︵今日新聞網2011/10/08 22:31
http://www.nownews.com/2011/10/08/11478-2748020.htm#ixzz1gKqouwhG︶

儘管從蔣中正、李登輝到陳水扁這三階段之間，對國家主體為何有著不同的立場與堅持，但至少都有自己明確的主體意識與敵我意識：我們︵中華民國/台灣︶與你們︵中華人民共和國︶互不隸屬。因此，不管兩岸關係如何發展，守住我們的國家主權現狀是底線。

但這種情況，卻在馬英九總統上台後，出現了重大變化。

「九二共識」背後的盲點：無力各表，只剩一中
二○○八年馬英九總統主政後，呼應二○○五年「國共會談」的主張，提出兩岸應在接受「九二共識」的前提下，推動一連串兩岸經貿、投資、交流的開放政策。

「九二共識」是一個很不可思議的特殊現象：不但在台灣內部究竟是否存在？民進黨與國民黨有著嚴重岐見；而關於其內涵，國民黨認為是「一中各表」、中國則堅持「一個中國」，兩者也沒有「共識」。

顯見，「九二共識」本來只是蘇起個人所創設出來的名詞，卻在二○○五年國共會談之後，演變成台灣藍營政治人物認為非遵守不可的原則。但實際上，兩岸迄今對這個「默契」是否已然形成「共識」仍有爭議，更沒有任何正式的官方書面協議，僅只停留在當時的「口頭表述」的層次。就連當時主政的李登輝總統、主談的代表辜振甫先生，以及也曾參與談判過程的蔡英文，都先後否認有「九二共識」的存在。馬總統卻要以此「不曾存在的九二共識」來做為與對岸政治交往的基礎，實在令人憂慮。

尤其，中國到目前為止始終強調「『九二共識』就是『一個中國』」，從來不曾接受「一中各表」。被排斥在國際社會的我國，在「一個中國」前提下，當然明顯居於劣勢，輕易被視為中華人民共和國的一部分。尤其，透過中國的國際宣傳和外交操作，國際間所理解的九二共識，完全等於一個中國。

不知道未來是不是已經沒有選擇，必須接受統一？
國民黨政府一方面堅持「九二共識」，與民進黨對立；但卻又與中國共產黨詮釋

□ 辜振甫：有關「九二共識」，兩岸一直是各說各話
辜振甫先生在其回憶錄︽勁寒梅香——辜振甫人生紀實︾，清楚交代兩岸九二年香港會談始末：
海協會於一九九二年一月函邀海基會組團赴中國訪問，但海協會一再要求海基會在協議文本上，必須對「一個中國」有所表述。甚至表明，如果台灣不接受「一個中國」原則，中國就不同意與台灣研商解決實質問題。

同年十月廿八日至卅日，海基、海協兩會在香港舉行了為期三天的會談，也就是後來所謂的「香港會談」。過程中，中國提五種「一個中國」表述方案，台灣也提五種方案因應，經磋商並無交集。辜先生事後曾多次建議各界，最好以「相互諒解」︵understanding︶、「附和」︵Accord︶取代「共識」來描述兩岸九二年十月香港會談的結果。而九二香港會談結束前，台灣代表確實曾提出「一中各表」的提議，但是中方代表卻始終沒有同意、沒有接受。

在第二六六到二六八頁中，辜先生更清楚記錄：「共識」必須是經過雙方當面討論之後，所得出的共同接納的意見。事實上，一九九二年的香港會談，雙方確實無法接納對方的各項建議方案，因此會談沒有任何具體結論。我方是在會談結束前提議：雙方「以口頭上各自表述」的方式，擱置「一個中國原則」的爭議，以便進入正式議題的協商。大陸代表在返回北京幾天後，以電話告知我方表示「尊重並接受」我方的建議，同時也透過大陸官方媒體發布新聞。

而所謂的「九二共識」這個名詞，回憶錄也指出，二○○○年四月廿八日，當時的陸委會主委蘇起提出，盼以此打破僵局。該年八月底，中國方面表示「九二共識」是存在的，認為「九二共識」就是「兩岸均堅持一個中國原則的共識」。但台灣並不接受。因此，有關「九二共識」，兩岸一直是各說各話的局面。

為了替「中國國民黨」總統選情解套，中國政協主席賈慶林在選前不到一個月提出：「九二共識」就是「兩會達成各自以口頭方式表述堅持『一個中國原則』」的說法，較之國台辦主任王毅之前斬釘截鐵地說：「九二共識就是一個中國」，立場已然出現鬆動，證明中共當局的立場不是「鐵板一塊」。如果台灣社會內部可以團結一致，中國也會逐漸調整為尊重台灣堅持國家主權的民意。

不同，完全無力捍衛「一中各表」，以致國際上普遍認為「九二共識」等同於接受「一個中國」，台灣被認為是中國的一部分，使國際社會友人，開始懷疑我國對守護國家主權立場的決心。例如二○一一年菲律賓把十四名台籍嫌犯遣送到中國受審，導致我國家主權受損，菲律賓總統便強硬表示：這是「遵守『一中原則』」。

除了國際社會搞不懂「九二共識」到底「葫蘆裡賣的是什麼藥」之外。從二○○八年以來，台灣社會出現種種主權錯亂現象，諸如本書一開始所述，諸多「不讓國人拿國旗」、「不在國際場合主張國號」的荒誕怪事，始終層出不窮。

如前所呈現，近年來的民調都顯示，國人自認為是「台灣人」的比率已高達七成以上︵各項民調資料請參見本書2︶。但是，面對已然崛起的中國所堅持的「一個中國」、「台灣是中國的一部分」主張，執政的國民黨選擇放棄國旗、國號、職稱的逃避方式，造成國人產生國家認同衝突下的迷茫與挫敗感，不知道未來是不是已經沒有選擇，必須接受統一？

可以說，這幾年來，執政的國民黨所堅持的「九二共識」，不但造成了國際社會的混淆，也連帶使國人的自我國家意識產生動搖。

人民要有自信：台灣就是主權國家
從客觀形式上來看，台灣擁有自己的人民、領土、政府，以及對內有效、不受外國干預的統治權，可以說，台灣完全具備國家的要素，是一個不折不扣的國家。這個國家有自己的憲法，並依此實施統治權。即便台灣內部對於這部憲法所規範的國名、國旗、領土範圍仍有所爭議，但無損於國家主權獨立的事實。

我們擁有憲法，而且，依據憲法，對內實施有效的治理權，總統由全民直選，統率三軍，並行使外交等國家主權。人民基於憲法規範，享有民主、自由與平等的基本人權；善盡納稅、服兵役與接受義務教育的國民義務。在歷經六十年來的變革洗禮之後，「主權在民」、「人民自決」的想法早已深植人心。

所以，我們確確實實是一個國家，是一個真真正正的主權國家。

歷史情結：台灣v. s.中華民國
回顧歷史，台灣與中華民國並無交集：
-----一九一二年，中華民國建國時的領土範圍並不包括台灣，因為台灣早在一八九五年便由清國割讓予日本。
-----一九三五年的修訂「中華民國憲法草案」︵五五憲草︶時，台灣仍未列入中國「固有疆域」之中。
-----一九四五年二次大戰結束，中華民國才以「盟軍代表」名義「接管」台灣。5
-----一九四九年國共內戰失利，蔣介石政府失去了當初中華民國建國時所擁有的大部分領土，帶著近百萬軍民︵學者李筱峰研究，可信數字在六十萬∼一百萬間，而當時台灣人口僅六百多萬︶遷移台灣，為當時亞洲最大的移民行動。國名依舊為「中華民國」，憲法依舊為「中華民國憲法」。而中華民國就以如此樣態在台灣存續至今逾六十寒暑。

也是歷史情結：台灣v. s.中華民國v. s.中華人民共和國
-----一九四九年，中華人民共和國︵簡稱PRC︶便實質統治了現今中國的極大部分疆域。值得注意的是：PRC未曾一天統治過台灣；而且，PRC的官方看法認為「中華民國已經在一九四五年滅亡」，「中華人民共和國」已有效承繼其國際地位者。
-----一九七一年，PRC為彰顯本身的正統性與合法性，開始策劃出版︽中華民國史︾，並在台灣大舉慶祝中華民國建立一百年的二○一一年，出版這套三十六冊巨著，更有其「深意」。
-----一九八二年制訂的︽中華人民共和國憲法︾，卻在序言中明載：「台灣是中華人民共和國的神聖領土的一部分」，等於宣告了PRC擁有對台灣的主權，台灣是中國『叛逆的一省』。猶如國共把內戰戰火延燒到原本與PRC毫無政治關係的台灣！實際上，台灣不屬於中華人民共和國非常明顯，台灣實際獨立在中國之外。自中華人民共和國建國以來，對台灣未徵調過一兵一卒、未徵收過一角一分的稅金，中國無權對台灣作任何領土的主張。

「中華民國史」上起一八九四年孫中山先生創建興中會，領導反清革命，下迄一九四九年國民政府播遷台灣，明載中華民國的存在時間為一九一一至一九四九年。 完全不承認中華民國在台灣續存、繁榮發展的事實，在此狀況下，國民黨的釋出善意、委曲求全呼應「九二共識」，竟換來PRC在中華民國慶祝建國百年時出版代表已經亡國的︽中華民國史︾，完全不遮掩的表示PRC已經消滅中華民國的事實，真是令國人難堪到無地自容的羞愧!!但是，國民黨政府仍然唾面自乾，繼續大肆吹捧「九二共識」。

現在，台灣人民的認知是「我們是一個主權國家」，而且這個國家的名稱「絕不是中華人民共和國」，也全然沒興趣跟中華人民共和國爭「誰才是代表中國的正統」。更多人希望的是以兄弟之邦、互相承認的方式，與對岸進行對等互惠的交流。

3 台灣是主權國家，應該自信面對中國◆ 儘管從蔣中正、蔣經國、李登輝到陳水扁，對國家主體有著不同的立場，但都守住我們的國家主權現狀底線。◆ 辜振甫回憶錄：有關「九二共識」，兩岸一直是各說各話的局面。◆ 只有一刀剖開迷亂的「國家主體認同」，確認台灣就是一個主權國家，我們才能在此共識基礎上，理性討論台灣應該採取何種兩岸政策。國家定位的糾葛與錯亂台灣歷經荷蘭、鄭氏、清、日本，乃至於國民政府等外來政權統治，在不同歷史階段、不同口號的「愛國教育」下，每個統治者都要求台灣人民做出程度不同的效忠。1對這些統治者而言...

1、眼前，是一個怎樣的台灣？
2、台灣共識：我是台灣人
3、台灣是主權國家，應該自信面對中國
4、「憲法共識」落實台灣共識，實現國家主權
5、下一步：台灣要成為什麼樣的國家？
6、結合愛與力，踏出不一樣的台灣

1、眼前，是一個怎樣的台灣？
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3、台灣是主權國家，應該自信面對中國
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