憲法結構與動態平衡（2014增訂四版）

增訂四版說明

本書於1998 年初版，收錄論文七篇及釋憲案鑑定意見

書三件，因皆環繞「權力分立原則」，希冀有所突破，爰名

《權力分立新論》。嗣於2000 年增補論文四篇及釋憲案鑑定

意見書一件，發行增訂二版。2005 年再增補論文七篇及釋

憲案鑑定意見書二件，並依內容分輯為兩冊《權力分立新論

卷一：憲法結構與動態平衡》及《權力分立新論 卷二：違

憲審查與動態平衡》，發行增訂三版。倏乎垂十年，市面已

無餘書，屢有向隅讀者建議再版。

期間作者自2004 年起受命籌設中央研究院法律學研究

所，篳路藍縷，諸事倥傯，兼以研究重心轉至「政府資訊公

開」與「個人資料保護」之法律建制，未能立即著手更新。

2011 年7 月1 日中央研究院法律學研究所正式設所，同年

10 月作者轉至司法院任職，釋憲工作負荷沈重，兼需學習

適應，卒拖延迄今。

本次增訂除〈憲法結構與憲法解釋〉一文為新收錄者

外，其餘諸文率維持原貌，僅增修註腳，並以符號標示，

以利讀者對照；並將原有主、副書名對調，成為《憲法結構

與動態平衡》（權力分立新論 卷一）及《違憲審查與動態

平衡》（權力分立新論 卷二），期主題更為凸顯。

雖已盡力增補，仍不免疏漏，敬祈方家不吝指正。付梓

前夕，回顧過往三十年來因緣際會而教學相長的同學、共事

切磋的同事、乃至演講互動的志友，謹此獻上由衷的感念與

祝福。

增訂四版說明

本書於1998 年初版，收錄論文七篇及釋憲案鑑定意見

書三件，因皆環繞「權力分立原則」，希冀有所突破，爰名

《權力分立新論》。嗣於2000 年增補論文四篇及釋憲案鑑定

意見書一件，發行增訂二版。2005 年再增補論文七篇及釋

憲案鑑定意見書二件，並依內容分輯為兩冊《權力分立新論

卷一：憲法結構與動態平衡》及《權力分立新論 卷二：違

憲審查與動態平衡》，發行增訂三版。倏乎垂十年，市面已

無餘書，屢有向隅讀者建議再版。

期間作者自2004 年起受命籌設中央研究院法律學研究

所，篳路藍縷，諸事倥傯，兼以研究重...

表次………………………………………………………………...iv
圖次…………………………………………………………………v
論九七修憲後的憲法結構
-- 憲改工程的另類選擇………...…………………………….…1
（附英文摘要）…………………………..………………….....50
新世紀憲改工程
-- 「弱勢總統制」改進方案….………...…..………………….53
（附英文摘要）………………………………………………...98
憲法結構與違憲審查
-- 大法官釋字第五二0 號解釋評釋………………………….101
（附英文摘要）…………………….………………………….170
大法官有關行政、立法兩權關係主要解釋析論……………….173
（附英文摘要）……………………………………………….238
論直接民主的制度設計
-- 行政院版「創制複決法」草案評析……………………….241
（附英文摘要）……………………………………………….320
三權憲法、四權政府與立法否決權
-- 美國聯邦最高法院INS v. Chadha 案評釋……………….323
（附英文摘要）………………………………………………..392論兩岸關係條例第九十五條之合憲性
-- 憲法第五十七條闡微……………………...……………….395
（附英文摘要）…………………………………..…………...431
美國權力分立的理論與實務
-- 我國採行總統制可行性的初步考察……………...……….435
（附英文摘要）.…………………………………..…………..466
憲法結構與憲法解釋.................................……………...……….469
「三一九槍擊事件真相特別調查委員會條例」釋憲案
鑑定意見書（一）：大法官得否命「暫時停止適用」法律….507
鑑定意見書（二）：真調會條例是否違憲…………………….535
附大法官釋字第五八五號解釋（節錄）…………………….559
「行政院停止執行核四預算」釋憲案審查會意見書………….567
附大法官釋字第五二0 號解釋（節錄）……………………..581
「副總統兼任行政院長」釋憲案鑑定意見書………………….591
附司法院大法官書記處函…………………………………….599
附大法官釋字第四一九號解釋（節錄）……………………..600
附立法委員饒穎奇等八十位聲請書（節錄）………………..602
事項索引………………………………………………………….605
案例索引………………………………………………………….617

表次………………………………………………………………...iv
圖次…………………………………………………………………v
論九七修憲後的憲法結構
-- 憲改工程的另類選擇………...…………………………….…1
（附英文摘要）…………………………..………………….....50
新世紀憲改工程
-- 「弱勢總統制」改進方案….………...…..………………….53
（附英文摘要）………………………………………………...98
憲法結構與違憲審查
-- 大法官釋字第五二0 號解釋評釋………………………….101
（附英文摘要）…………………….……...