韓戰救台灣？

時值中華民國建國百年，臺海兩岸各自以辛亥革命與中華民國成立舉行紀念與慶祝活動。但臺灣除了締造經濟奇蹟，中華民國的政權維繫迄今也許還是政治上的奇蹟。一九四九年底，美國中央情報局研判臺灣即將不保，以蔣介石為首的國民黨政權至多一年後就會「百年」，華府已經開始討論要安排蔣介石等國府高層流亡，也考慮過扶植當時的省主席陳誠或者臺獨人士另立政權。為何中華民國不僅存活了下來，甚至到如今還可以慶祝「建國百年」？

到目前為止，各界都認定一九五○年六月二十五日爆發的韓戰，加上中共的介入，讓美國出手「拯救」了臺灣。但韓戰真的救了臺灣嗎?事實上韓戰初起時，第七艦隊巡防臺海只是虛張聲勢，臺灣本身亦無防禦能力，一直到一九五二年十月，亦即韓戰爆發超過兩年後，美方才交付第一批飛機給臺灣。不完全同意「韓戰救臺灣」的論斷，本書意在闡明，美國並未因韓戰爆發或者中共介入，而「決意」拯救國府或保衛臺灣，也不僅是因冷戰意識型態，才導致與中共建交拖延了三十年。

韓戰後期，隨著內部局勢穩定，臺灣在美國決策者的心目中，才逐漸從負債變成資產，因為美國發現不需要付出太多代價，就能將蔣介石塑造成團結華人反共的領袖，以做為亞洲防堵共黨擴張的工具。雖然美國自始都未承諾保臺，臺灣也一直被認為戰略地位不高，然而韓戰改變了美國的東亞冷戰政策，也讓臺灣得以在夾縫中生存。臺灣可以模糊操作的法律地位，成為美國無須付出高昂軍事代價，但又能牽制中國的一顆棋子。

冷戰期間的臺灣不僅在國際政治上地處邊陲，其如何存活下來，在研究領域上也普遍不受重視。本書可說是第一本細膩解讀臺灣問題如何在五○年代誕生的中文專書，除了回顧這段歷史之外，對至今仍與兩岸問題關係重大的美國，也仔細解讀其對臺的思維與決策模式。

緣起

第一章 ：前言

I. 冷戰、內戰與韓戰

II. 韓戰救臺灣的共識

III. 研究資料與各章大要

第二章：分離臺灣（一九四九年）

I. 政治經濟手段保臺

II. 獨立於中國的臺灣

III. 聯合國託管的可能性

IV. 矛盾思維與對立政策

V. 結語

第三章：袖手旁觀（一九五○年一月至六月二十四日）

I. 袖手旁觀

II. 一邊倒的展示

III. 風向轉變

IV. 結語

第四章：力求中立（一九五○年六月二十五日至十一月十五日）

I. 中立臺海

II. 難以執行的中立

III. 麥帥與杜魯門的對立

IV. 聯合國內的運作

V. 結語

第五章：有限戰爭（一九五○年夏至一九五一年春）

I. 揮軍北上

II. 錯失停戰良機

III. 及早談和可能

IV. 軍事報復的考量

V. 懲罰行動

VI. 結語

第六章：政策轉變（一九五○年十二月至一九五一年五月）

I. 對臺政策重估的制約因素

II. 國府參戰問題與中立化政策的反省

III. 對臺政策觀念的突破

IV. 結語

第七章：改變態度（一九五一年五月至一九五二年三月）

I. 削弱中共的努力

II. 臺灣從負債變成資產

II. 影響軍援效率的因素

IV. 分離但不獨立的中國

V. 結語

第八章：政治資產（一九五二年三月至一九五三年一月）

I. 停戰談判的遷延

II. 牽制中共

III. 取消中立化的考量

IV. 沿海騷擾

V. 成為政治資產

VI. 結語

第九章 刻意模糊（一九五三年）

I. 放蔣與限蔣

II. 迴避承諾

III. 壓力楔子策略

IV. 刻意模糊的對臺政策

V. 結語

第十章 結論

I 美國對臺政策的變化

II 影響美國決策的因素

III 決策彈性和利弊

IV 韓戰救臺灣？

V 韓戰救臺灣！

作者簡介

張淑雅

中央研究院近代史研究所副研究員，國立台灣大學歷史學碩士，美國賓州州立大學歷史學博士。專長學科為美國外交史，研究範圍主要為一九五○年代美國對臺灣的政策。