進入二十一世紀的台灣民主制度

代序－政客、聖人、以及學者

這一次任務型國民大會代表選舉，民進黨與國民黨勢如破竹，除了有程序上的優勢，多少要歸功核四公投「誠信立國」的訴求。相對地，儘管台聯黨與親民黨對於修憲結果將會封殺小黨生存空間的擔憂，比起兩大黨挾著國會減半、以及單一選區的結構性優勢而好整以暇，絕對不會來得更為自私，卻因為被懷疑背信而啞巴吃黃蓮。

陳水扁總統先前送了「真誠」兩字給親民黨主席宋楚瑜，表達自己對於扁宋會的真心誠意相待；原本，親民黨立委主張將這幅墨寶轉送給中國領導者胡錦濤，誰知，阿扁自己沒多久就譏諷制憲正名的主張是自欺欺人，彷彿是承認自己是真小人、而非偽君子。

所謂的偽君子，是指說一套、作一套、卻又必須道貌岸然地佯裝為真正的改革者。對於道德上的理想主義者來說，這種出賣對方信任感的做法，是必須加以撻伐的；相對地，現實主義者會犬儒式地提出「政治不過是高明騙術」的無奈，只能強化老百姓對於政治的嫌惡。

其實，在爾虞我詐的政治競爭中，政治哲學家認為撒點小謊是可以接受的。首先，如果面對強勢的敵人，對方如果沒有妥協讓步的空間，我們自然沒有必要宋襄公，把自己的底牌都掀開來了，因此，虛與尾蛇是必要的。除了防衛性的欺敵戰術考量以外，任何不傷大雅的外交辭令，只不過用來掩飾不想讓對方難堪的客套話，原本就沒有履行承諾的意圖，大家也不必太當真。

至於政治上的合縱連橫，本質就是一種討價還價的遊戲，老謀深算的政客自然會錙銖必較，西方人說，被騙一次是對方的錯、被騙兩次就是自己太笨了。台獨聯盟主席黃昭堂先前表示已經連續被陳水扁騙了三次，憤而辭去國策顧問一職，此回選舉，卻又再度公開對阿扁背書，相信此回修憲就是制憲，這種帶著高度日本式腹語的溝通方式，恐非凡人所能了解。

真正在道德上必須加以深思的情況，是在面對非親非故的選民之際，如果無法在短期內曉以大義，權宜之計是想辦法讓對方能信任自己是有理想、有原則的人，譬如道德情操、宗教信仰、或是族群認同。問題是，究竟是選民無力、或沒有意願作政治判斷，還是政治人物不希望支持者有太多的自主思想？從「審議式民主」（deliberative democracy）的觀點來看，應該要怪菁英吃定百姓的牧民心態，不肯給人民有成長的機會結構。

對於一般人來說，究竟政治人物是為了國家利益、還是個人功名，在扮演馬基維里式的狐狸，民眾無從得知。所謂「可以做、不可以說」的無奈，畢竟不是民主政治的常態。可惜的是，面對言行不一、道德破產的諸多政黨，林義雄的誠信卻是充滿高度選擇性，也就是堅持大多數學者在專業上認為不可行的「國會減半」口號，而擇善固執的惡果卻必須由全體社會來承擔，令人匪夷所思。即便是聖人殺人，罪惡不會比政客來得輕。

代序－政客、聖人、以及學者

這一次任務型國民大會代表選舉，民進黨與國民黨勢如破竹，除了有程序上的優勢，多少要歸功核四公投「誠信立國」的訴求。相對地，儘管台聯黨與親民黨對於修憲結果將會封殺小黨生存空間的擔憂，比起兩大黨挾著國會減半、以及單一選區的結構性優勢而好整以暇，絕對不會來得更為自私，卻因為被懷疑背信而啞巴吃黃蓮。

陳水扁總統先前送了「真誠」兩字給親民黨主席宋楚瑜，表達自己對於扁宋會的真心誠意相待；原本，親民黨立委主張將這幅墨寶轉送給中國領導者胡錦濤，誰知，阿扁自己沒多久就譏諷制憲正名的主張是...

第1部份：學術論文

1. 五都與縣市升格之體制問題探討
2. 台灣民主化以來的半總統制運作─以陳水扁政府為分析重心
3. 罷免／彈劾總統、行政豁免權、以及國家機密權
4. 憲政體制的選擇與憲政改造的過程
5. 由北高市長候選人的產生看民進黨的提名制度
6. 李登輝評傳、或李登輝總統研究？
7. 總統大選以來的民進黨與泛綠陣營
8. 陳水扁政府兩年：二合一選舉前後的觀察
9. 選舉制度改革的思考

第2部份：政治觀察
1. 憲政改造
2. 公民投票
3. 選舉制度
4. 初選制度
5. 政黨體系

附表：台灣二十年來的選舉

第1部份：學術論文

1. 五都與縣市升格之體制問題探討
2. 台灣民主化以來的半總統制運作─以陳水扁政府為分析重心
3. 罷免／彈劾總統、行政豁免權、以及國家機密權
4. 憲政體制的選擇與憲政改造的過程
5. 由北高市長候選人的產生看民進黨的提名制度
6. 李登輝評傳、或李登輝總統研究？
7. 總統大選以來的民進黨與泛綠陣營
8. 陳水扁政府兩年：二合一選舉前後的觀察
9. 選舉制度改革的思考

第2部份：政治觀察
1. 憲政改造
2. 公民投票
3. 選舉制度
4. 初選制度
5. 政...