台灣代議民主之困境與出路

第 1 章 這是我們要的民主嗎？—代議失靈與憲政改造
序 歷史未曾終結　公民仍須不斷努力－鄭麗君
導論：這是我們要的民主嗎？－陳東升
1－1 看見台灣的「市民憲政主義」：2014 年太陽花學運的啟示－葉俊榮
1－2 審議民主與憲政改革－林國明
1－3 代議失靈與憲政改造－陳耀祥
1－4 關於第二次民主改革的若干建議－黃國昌
 
第 2 章 我們的國會出了什麼問題？—國會改革
導論 黃秀端
2－1 國會監督與國會改革－施信民
2－2 國會改造、行政體系、選舉制度、政黨制度－林濁水
2－3 「民主危機」或「民主失靈」─三個量尺的檢視－徐偉群
2－4 國會改革為什麼困頓難行－蘇彥圖
 
第 3 章 公民好忙—民主倒退與公民運動
導論：公民忙什麼－吳介民
3－1 對台灣民主發展的幾點省思－林佳範
3－2 行動參與厚實基層－蔡培慧
3－3 從「公民好忙」到「民主的想像」－沈清楷
3－4 民主倒退與公民運動－公民好忙的街頭民主－孫友聯
3－5 民主退潮的抵抗力－林飛帆

第 4 章 誰的民主？誰的經濟？—代議民主與社會正義
導論 翟海源
4－1 全球化與代議民主－邱俊榮
4－2 崩世代與台灣民主困境－張烽益
4－3 兩岸貨貿協議—反黑箱服貿之後的挑戰－賴中強
4－4 省思代議政治下的土地與居住問題－彭揚凱
4－5 太陽花運動後的經濟發展思維反省－林凱衡
4－6 台灣需要社會民主的新經濟模式－陳錦稷
 
附錄一、2014年《台灣代議民主之困境與出路》系列論壇照片集

序

歷史未曾終結　公民仍須不斷努力
◎鄭麗君 青平台基金會董事長

　　在上個世紀末，學者法蘭西斯‧福山宣稱，人類歷史的發展進程與意識形態的亙古鬥爭正走向「終結」，隨著冷戰的結束，「自由民主」陣營已然勝利。然而，二十多年過去，自由民主的價值，不但沒有能在世界地圖上，所向披靡地擴展；第三波民主化浪潮下的部分國家，甚至面臨了「民主倒退」的重大危機，台灣也不例外。
 
　　近年來，行政權不斷顯露威權本質，無限擴張自己的權力；然而，面對肆無忌憚的行政獨裁，本應予以制衡的國會，卻無法反映民意，毫無反制的作用，形成代議體制失靈的現象。所幸，近年來，台灣的公民運動再度風起雲湧，針對廢除集遊惡法、補正公投法、反媒體壟斷、反核四、反強制拆遷、反軍中戕害人權、反兩岸黑箱協議等議題，成功發起一波波的行動，直接挑戰當前政經結構中的威權本質與不公不義。去年3月，台灣青年為了反對黑箱服貿，佔領國會的太陽花學運，更是震動國際，重燃社會對民主改革的熱情與期待。
 
　　見諸歷史，保守勢力的反撲往往是進步力量的催生劑，民主的危機也往往是政治改革的契機。我們期盼透過公民運動的蓬勃發展來鼓舞人民，全面推動新政治運動，或許將能讓台灣社會進一步思考民主如何深化，孕育民主再造的社會新動能。
 
　　因此，青平台基金會舉辦了《台灣代議民主之困境與出路》系列論壇，首先從代議民主的失靈出發，探索台灣的憲政體制與國會結構，究竟發生了什麼問題？並試圖提供改革的可能路徑與藍圖。接著，將焦點集中在近年來風起雲湧的社運及學運，探討公民社會對於民主失靈、威權復辟的反響與對抗，最後在經濟全球化、國家權力與商業資本的衝擊與挑戰中，尋找如何透過民主體制維繫公平正義的道路。
 
　　《台灣代議民主之困境與出路》系列論壇是青平台自許作為台灣公民社會對話平台的一個嘗試，邀請各界朋友進行廣泛的討論，本書就是此一系列論壇內容的集結出版。下一步，我們希望透過民間力量的持續結盟，在這份追求實踐社會正義價值的熱情下，認真思考下一階段台灣的改革議程，以回應台灣來自內部民主危機，以及全球化競爭對經濟社會所帶來的諸多衝擊與挑戰。我們知道民主自由從來不會是一個永恆不變的狀態，相反的，是一個隨時可能遭受挑戰與威脅的生活方式。從二十世紀末迄今，這二十多年的教訓告訴我們，歷史不會終結，公民仍須不斷努力。
 
　　最後，謹代表青平台深深感謝《台灣代議民主之困境與出路》系列四場論壇的每一位主持人、與談人以及出席聆聽的每一位認真的國家「公民」，感謝大家對於台灣社會的殷切關懷，一同為台灣代議民主的困境尋找出路。