霸權之盾：美國國家飛彈防禦發展述評

　　美國當前的國家飛彈防禦(National Missile Defense, NMD)堪稱是人類有史以來，耗資最鉅、技術最精密與複雜之最為龐大的軍事防衛計畫。NMD的發展淵源至少可追溯至1980年代初期之美國總統雷根(Ronald Wilson Reagan)之戰略防衛方案(Strategic Defense Initiative, SDI)或俗稱「星戰」(Star Wars)計畫，但卻有過之而無不及。

　　美國發展與部署NMD不僅是後冷戰時期國際軍事的焦點，且是美、中、俄三大強權之軍事議題的最大爭議之所在。據此，本書分成〈第一章發展緣起〉、〈第二章發展動機〉、〈第三章陸基飛彈防禦系統〉、〈第四章海基、空載與天基飛彈防禦系統〉、〈第五章飛彈防禦之技術與其效益之評析〉與〈第六章負面效應〉等六章而論之。

　　目前，美國的NMD之陸基與海基飛彈防禦系統均已進行部署，並且持續改良之。至於空載與天基飛彈防禦系統則仍在加緊努力之中。儘管如此，從本書之探究中可知，即使美國部署了空載與天基飛彈防禦而完成NMD計畫，但其依舊無法完全反制中俄兩大強國之反制，故其仍只具備有限的飛彈防禦能力而已。

　　本書為求讀者對NMD與相關問題評析能有更深刻的印象與理解，特別隨文附加三百多張圖與相關圖說，以達圖文並茂之效。
 

縮寫表　i
自序　1

第一章  發展源起　3
壹、冷戰時期的SDI　5
貳、後冷戰初期之GPALS與BMDP　18
參、結  語　28

第二章  發展動機　33
壹、阻遏WMD擴散對美國之威脅　34
貳、防範第三世界國家配載WMD之飛彈攻擊的威脅　41
參、確保核武報復攻擊的絕對優勢　50

第三章  陸基飛彈防禦系統　63
壹、PAC-3飛彈防禦系統　67
貳、THAAD飛彈防禦系統　84
參、GMD飛彈防禦系統　102
肆、KEI飛彈防禦系統　115

第四章  海基、空載與天基飛彈防禦系統　125
壹、海基飛彈防禦系統　125
貳、空載雷射飛彈防禦系統　153
參、天基飛彈防禦系統　167

第五章  防禦技術與效益之評析　187
壹、飛彈攔截技術效益之評估　187
貳、飛彈攔截成本與其實際攔截效益評估　200
參、強權先進太空反制武力之發展　207

第六章  負面效應　211
壹、強權軍事平衡問題與戰略互動之評析　211
貳、國家安全的負面影響　216
參、結論－開弓沒有回頭箭　228

附錄：各章表格　237
參考書目　245
壹、中文部份　245
貳、英文部分　247

序

　　1995年與1996年，中共進行飛彈試射演習，一時之間，如何防禦中共的M族飛彈，不僅成了國內最為關注的話題，也是國家防禦的迫切性問題。據此，我國向美國購買愛國者二型(PAC-2)飛彈防禦系統，做為反制中共M族飛彈的重要憑藉，並從表面上穩定了台灣人心。

　　何以吾人言購買PAC-2飛彈防禦系統只能從表面上穩定台灣人心？因為，這套飛彈防禦系統在1991年波斯灣戰爭中的表現，不如美國對外的宣傳，並非是一套良好的飛彈防禦系統。正因如此，美國隨即在戰後更加努力地發展新型飛彈防禦系統，而愛國者三型(PAC-3)飛彈防禦系統就是其中之一。

　　然即使PAC-2飛彈防禦系統能在中東戰場上，防禦伊拉克之Scud B飛毛腿戰術彈道飛彈(tactical ballistic missile, TBM)的攻擊，但此亦不代表這套飛彈防禦系統就能夠反制中共彈道飛彈的攻擊。事實上，以1990年代中後期之人民解放軍二炮部隊的武力，就算台灣部署美國的愛國者三型飛彈防禦系統，也無法反制中共彈道飛彈的攻擊。蓋愛國者三型飛彈防禦系統只能夠防禦TBM，對於中程彈道飛彈(medium-range ballistic missile, MRBM)等射程更長的彈道飛彈，卻毫無招架之力，更遑論PAC-2飛彈防禦系統。

　　吾人並不否認穩定民心對一個國家發展之重要性，但國家官員、將領與軍政領黨人若只是因循於表面之穩定民心，而缺乏對事實真相的認知，以致於讓人民在持續錯誤的認知下，進而引發非理性的舉動，則可能會有更大的災難，甚至於國破家亡。第二次大戰的發動者－德國與日本，都是前車之鑑。

　　為此，吾人在2000年發表了華人第一本關於飛彈防禦的專著－《戰區飛彈防禦與台海安全》(時英出版社)，並引起頗多關注，甚至引來許多研究生的大量抄襲(在某國立大學之研究所之碩士論文中，2001年、2002年與2003年連續三年都有抄襲此書的案例，最多者高達16萬字，目前仍有多件尚未處理)。2003年以此為基礎，發表《中共與美國飛彈攻防之軍備建構》(晶典文化)，又成為各書店之搶手貨，並期望改版。後感於單憑文字難以讓讀者擁有更為深刻之印象，因而附加圖片與增大版面發行之，此即是《防衛霸權的武力》(2004年，晶典文化)一書。

　　2009年10月，吾人以「美國飛彈防禦對太空軍備管制的挑戰(1996-2008)－現實主義理論觀之分析」為題，撰寫博士論文計劃。2010年6月通過論文計畫。兩年後，亦即是2012年6月通過博士論文口試。2013年9月修正博士論文，進而發表約60萬字之《強權政治－論美國飛彈防禦對太空軍備管制的挑戰(1996-2012)》ㄧ書(晶典文化)。

　　在《強權政治》一書發行後，鑒於此書太過學術化，內文也太多，加上只發行50本，難以達到知識傳播之社會責任，故而選擇其中部份精華，加以修正和補充，遂成《霸權之盾》一書。

　　本書之完成，首先必須感謝政治大學國際關係研究中心電腦工程師許登翔之協助與指教，若無其幫忙，則書籍編排之諸多問題，恐難解決。其次，甚為感謝台大法政研圖館員葉彥邦博士，長期以來，給予宗達借書方面之協助，使此書增色不少。最後，感謝台灣大學政治學系榮譽教授蔡政文博士，以及前中山大學政治所教授林中斌博士在學術研究方面的指導和多年來的關懷之情。而家人與親友的鼓勵之情，特別是內人鳴霄的支持，更是必須銘謝者。