中國產業的發展模式：探索產業政策的角色

摘自第一章〈如何研究中國產業︰多種理論資源綜論）

一﹑前言

近年來，因中國經濟發展成績優異，如何理解其發展經驗成為眾所矚目的議題。尤其是中國發展經驗豐富多樣，高度值得研究，且多尚待探討。一則，對中國經驗理論性探討將具有現實意涵，因未來發展仍充滿挑戰，同時，對中國經濟發展經驗的歸納與解釋，應是中國學界對世界理論界做出貢獻的基礎。只是要如何進行探討，要用什麼理論，則本身即是一項挑戰。

一般而言，學習及引用西方經濟理論無疑地是必要的工作，然而，如何使用﹑如何使西方經濟理論適用於中國，則並非易事。在引用時，逕自直接套用是比較容易﹑且甚為普遍的作法。但是，據常理而言，引進西方經濟學時，其實需要作修正，才能使其適用於中國。在引用前必須要先瞭解西方理論生產的背景﹑其隱含的制度與行為假設﹑其問題意識等，才能依據中國不同的國情一一做出修正。例如，現行西方經濟理論多假設了高度成熟的市場經濟，相關制度到位，而問題意識多是檢驗靜態效率。中國情況則是以上皆非，市場經濟不成熟，制度不到位，主要應關切的問題是維續動態發展。

至今為止，「引用既有理論時必須依據國情做出修正」尚非普遍認識與作法。目前中國論文模式，很多以西方理論為範本，進而測量中國現狀與西方典範的距離，然後做出規範性建言問題。只是直接套用西方理論可能無法完全掌握現實，抓不到關鍵問題，建言未必有效。

因此，筆者在此擬提出以下看法，即對西方經濟理論學習之餘，運用上應選擇性採用﹑修正﹑並綜合相關理論。至於如何進行選擇，則需以自身位置（主體需要）出發，以自身需要主動去選擇，而非追隨國際學術流行，同時也應根據自身需要，掌握研究的問題意識與方向。然而，要如何選擇性地學習並修正先進理論，再予以運用，顯然不是容易的工作。本文是筆者依據自身經驗，擬就產業分析方面，即「如何研究中國產業」，提出筆者認為較為適合﹑可選擇性運用的一些理論，以供參考。

摘自第一章〈如何研究中國產業︰多種理論資源綜論）

一﹑前言

近年來，因中國經濟發展成績優異，如何理解其發展經驗成為眾所矚目的議題。尤其是中國發展經驗豐富多樣，高度值得研究，且多尚待探討。一則，對中國經驗理論性探討將具有現實意涵，因未來發展仍充滿挑戰，同時，對中國經濟發展經驗的歸納與解釋，應是中國學界對世界理論界做出貢獻的基礎。只是要如何進行探討，要用什麼理論，則本身即是一項挑戰。

一般而言，學習及引用西方經濟理論無疑地是必要的工作，然而，如何使用﹑如何使西方經濟理論適用於中國，則並非易事。在引用時...

序／瞿宛文
壹、研究方法

第一章 如何研究中國產業：多種理論資源綜論
一、前言
二、產業分析的理論資源
（一）傳統產業經濟學
（二）產品週期理論Product Life Cycle
（三）企業史Business history
（四）後進國經濟發展Late development
（五）產業政策理論
（六）全球化下的分析架構
三、同一產業的不同分析角度：以汽車業為例
（一）美國汽車業
（二）後進國的案例一：巴西發展汽車業的成效
（三）後進國的案例二：南韓
（四）後進國的案例三：中國大陸
（五）汽車案例比較
四、結語

第二章 從後進發展反思社會科學的普世性：以台灣經濟學科本土化為例
一、目標與評價體系的由來
二、評鑑標準的意涵
三、評鑑制度的影響：以台灣經濟學門為例
（一）一元化標準壓抑其他類型的工作
四、歷史化、問題化自身的現代化
五、社會科學該如何發展

貳、產業政策模式綜論

第三章 多層級模式：中國特色的產業政策
一、東亞產業政策模式
二、中國大陸的產業政策模式：多層級架構
（一）中央政府
（二）地方政府
（三）案例一：中國鋼鐵產業
（四）案例二：2004年《汽車產業發展政策》，一個成功案例
（五）案例三：2004年後的汽車產業政策，一個失敗案例
三、未來趨勢：從多層級走向兩層級模式？
四、結語

第四章 試論中國模式對發展經濟學的意涵
一、中國式市場社會主義的優勢
二、中國式市場社會主義的缺點

參、從汽車業看產業政策模式

第五章 超趕共識監督下的中國產業政策模式――以汽車產業為例
一、前言
二、中國汽車產業的發展
三、汽車工業產業政策的演變
（一）以合資為主的進口替代
（二）提升國際競爭力――引入更多外資
（三）合資或自主開發
四、中國汽車產業政策之模式
（一） 巴西經驗比較
（二）南韓模式
（三）中國模式特色
（四）產業政策的成效
五、結論

附錄5A 多層次架構的中國產業政策模式──對白讓讓教授評論之回應
一、前言
二、地方政府發展模式分類的合理性
（一）國產化不同於在地化
（二）產業政策目標需與時俱進
三、是否忽略主要參與者及案例
四、產業政策分析架構
（一）超趕共識與行為目標
（二）參與者的目標函數
（三）多層次的產業政策架構

第六章 進入管制與國企創業精神──以中國汽車產業為例
一、前言
二、近年來中國汽車產業政策的沿革
（一）經濟成長與政策變化
（二）引進較先進的跨國企業投資
（三）在變化前的中國汽車市場
（四）新自主廠商為低階市場帶來榮景
（五）2004年之後的政策改變：自主與合資並行
三、創業精神的來源
（一）新自主品牌的成長歷程
（二）領先廠商來源多元
四、進入管制政策的演變
五、結語
六、後記

肆、從鋼鐵業探索經濟增長模式

第七章 中國鋼鐵業新世紀以來高速增長之成因
一、前言
二、中國鋼鐵產業基本情況
（一）中國鋼鐵業生產技術與成本變化
（二）中國鋼鐵之需求組成與變化
三、投資帶動與鋼鐵需求
（一）中國地方政府對鋼鐵業進入門檻之影響
（二）中國地方政府對鋼鐵需求的拉動行為
（三）中國中央政策對鋼鐵需求面之影響
（四）小結與假說
四、實證分析
（一）實證方法
（二）資料來源與變數設算
（三）實證結果
（四）穩健性檢驗
五、結論與政策含義

第八章 地方保護與市場競爭機制之運作──以中國鋼鐵業為例
一、前言
二、中國鋼鐵業上游市場結構變化
三、文獻回顧
（一）國有企業的私有化改革
（二）中央之鋼鐵產業政策
（三）地方保護行為
（四）地方政府支持企業型態
（五）地方政府保護行為影響企業進出市場之綜合討論
（六）企業進入與退出特徵
四、實證分析
（一）資料選取與整理
（二）實證方法
（三）企業特性變數之敘述統計
（四）實證結果
（五）綜合討論
五、結論

伍、從發展角度看產業經濟

第九章 自由開放有利於經濟發展？──如何看待中國加入世貿組織
一、經濟發展的三個理論──自由市場、依賴理論與修正學派
二、實證上的檢驗──後進如何追趕先進
三、公平競爭與經濟發展的矛盾
四、東亞經驗：外貿與外資政策
五、後進國在世貿組織裡的發展空間

第十章 企業組織規模──越大越好？
一、兩個原型──大型與中小企業
二、先進國之內的趨勢
三、延續性的組織能力
四、彈性與網絡生產是趨勢嗎？
五、產業循環與動態優勢
六、後進國家？

第十一章 競爭、壟斷與經濟發展──後進國家的觀點
一、美國反托拉斯法案的起源
二、反壟斷的經濟理論基礎
三、經濟發展的考量
四、南韓的財閥
五、台灣
六、後進國家多重的難題

第十二章 如何評估外資功過
一、外資如何帶來技術
二、跨國公司可以沒有國籍嗎？
三、台灣電子業如何取代了外資
四、巴西作為反例
五、中國的特殊情況
六、小結

參考文獻

圖表目次

序／瞿宛文
壹、研究方法

第一章 如何研究中國產業：多種理論資源綜論
一、前言
二、產業分析的理論資源
（一）傳統產業經濟學
（二）產品週期理論Product Life Cycle
（三）企業史Business history
（四）後進國經濟發展Late development
（五）產業政策理論
（六）全球化下的分析架構
三、同一產業的不同分析角度：以汽車業為例
（一）美國汽車業
（二）後進國的案例一：巴西發展汽車業的成效
（三）後進國的案例二：南韓
（四）後進國的案例三：中國大陸
（五）汽車案例比較
四、結語

第二章 從後進發展反思社會...