什麼是政治行動？

權力和討論

政治有兩種相對立的定義，第一種認為政治是關於征服、權力執行及維持的所有活動；第二種認為政治就是透過討論來解決問題，這兩種定義皆符合共同的經驗。「政治遊戲」（jeu politique）是一種權力遊戲和權力鬥爭。但是我們也談到用協商而非暴力的「政治解決方式」來化解衝突。這兩種定義相對應的面向不是相互矛盾，就是與政治行動相對立。就第一種情況而言，政治行動是一種衝突，牽涉到勝利或失敗。在第二種情況下，政治行動以合作為基礎，是一種共同行動。

　　

但是，權力和討論的對立過於分明，不符合實況，多半只是用來定義政治行動的張力特徵。這種張力不僅出現在不同的政治實況中，也呈現在能掌握實況的概念裡，而概念甚至先於權力。若我們將「概念」視作指揮部，具有下指令的權力（arche，譯註：「根源」之意。），就必須像亞里斯多德（Aristote）一樣區分出專制形式和權力政治，一種指的是支配天生劣勢的人，另一種則是指揮同胞、自由平等者。至於權力，我們可以像漢娜．鄂蘭（Hannah Arendt）一樣，將之定義為「同意」（consentement）與「匯集」（rassemblement），她不僅認為政治權力必須獲得公民的許可，還認為權力實況取決於匯集，與使用武力造成的暴力不同。相反地，米榭爾．傅柯（Michel Foucault）則著重在現代的權力技巧。權力技巧也必須與武力的使用加以區隔，尤其必須與法國舊王朝（Ancien régime）時期公開懲罰的戲劇性暴力做出區分。但是，權力技巧之所以現代化，是因為這些技巧以規範及紀律（這兩者讓權力具備生產性）為基礎。這種權力不僅能下達命令、進行懲罰，還能塑造個體、使之順從。權力的政治實況不再是「同意」，而是其「生產力」。

　　

暴力問題是國家概念的核心。我們可以依循馬克斯．韋伯（Max Weber），將現代國家定義為合法的暴力壟斷。暴力壟斷具有多種意義，一方面，它取消下級機關（封建貴族、地方行政單位）首長使用暴力的能力。另一方面，暴力壟斷是法治國家可能出現的條件，無法與黑社會、私人民兵及軍閥並存。法治國家不僅以「壟斷暴力的使用」為基礎，也將暴力的使用限制在法律規定的情況和形式之下。在此範圍內，「壟斷」成為可能以討論來解決問題的政治行動條件，我們再也不能將「暴力壟斷」和「武力為政治行動之特有方式」聯想在一起。壟斷可用來解釋政治的暴力概念，但也能具備另一種意義，那就是將公民之間的暴力「禁忌」（tabou）加以制度化，唯有揚棄暴力才有可能透過討論來完成行動。

　　

如同其他適用於政治場域的概念，敵友之間的區分也在於權力和討論。是敵是友取決於權力或討論，並因而有不同的意義。卡爾．施米特（Carl Schmitt）認為，政治的本質就在此一區別中，因此，決定敵友角色的因素就是政治權力的可能定義之一。但是，從討論理論的觀點來看，潛在的敵人就是那些宣稱要進行討論的對手。他只遵循暴力，因為他認為透過討論來尋求協議，是沒有意義與價值的。他之所以是潛在的敵人，那是因為永遠都有可能與他開戰，更確切地說，那是因為討論並非討論――或者該說，討論的目的不是做出協議，只是用來爭取時間，以鞏固力量對比。再者，敵友對立至今都是政治的常因，但是，常因並非本質。透過某種本質變異（variation eidétique），我們可以忽略此一對立，且不會從而消除所有構思政治行動的可能性。若我們忽略共同解決關乎集體的問題，那就不同了。例如，藉由修正康德（Kant）的世界主義（cosmopolitisme），我們構想出一個以人民長期結盟為基礎的永久和平。此一聯盟要能處理關於共同利益的問題，例如自然資源的延續、環境保護等，還要能針對所有的情況率領行動，在符合正義原則的情況下，這個行動將不會是單純的治理。此一政治行動與敵友對立無關，而是應盡量避免此一對立關係的出現，例如因自然資源匱乏而導致對立。透過這些例子，我們可以說，戰爭和敵對關係永遠都是存在的，就某種意義而言，我們永遠都會返回此種關係。但是，這並不會讓敵友對立成為政治的本質。

　　

政治行動也與集體有關，並因而與道德行動有所區別。道德行動針對的是自身的行動，從而轉換成與他者的關係，我們可以從不同的方式來思考此一針對集體的行動，例如個體行動、團體行動或整個集體的行動。但無論是何種方式，政治行動就是針對集體的行動。因此，政治行動必須以概觀為前提，無論是具備權力意義的政治，或是具有討論意義的政治皆然。前者是受到監視與控制的社會――傅柯曾指出，這種監視是邊沁（Bentham）「圓形監獄」（Panopticon）的可能模式之一。但是，在經過討論（尤其是具備憲政民主特徵之共同討論）的行動中，概觀並不代表全面，而是一種討論過的社會整體觀點，最終目的是讓集體意識到問題的存在與其相互關係，因為這些問題不可能個別解決，所以，概觀與集體討論之間的關係密切。政治討論旨在確認與集體有關、而且只能透過共同行動來解決的問題。

　　

因此，我們必須考慮政治行動概念裡形成的張力，不要任意將某一方視為「政治本質」。因為剛剛所提及的概念無法置身於政治行動內部的張力之外，相較於張力，概念是次要的。反之亦然，最重要的是此一張力，必須時時刻刻牢記在心，因為此一張力能明確表達出政治行動的問題，亦即在哪些條件下，政治行動可以是經過討論的行動，在哪些情況及範圍內，政治行動只剩一場角力之爭。這個問題不僅涉及政治行動的本質（quiddité），也與其實況有關，那就是在哪些條件下，經過討論的行動可以成為有效的行動，能透過論據交流來取得結果，而非施行強制、詭計和操作。

權力和討論

政治有兩種相對立的定義，第一種認為政治是關於征服、權力執行及維持的所有活動；第二種認為政治就是透過討論來解決問題，這兩種定義皆符合共同的經驗。「政治遊戲」（jeu politique）是一種權力遊戲和權力鬥爭。但是我們也談到用協商而非暴力的「政治解決方式」來化解衝突。這兩種定義相對應的面向不是相互矛盾，就是與政治行動相對立。就第一種情況而言，政治行動是一種衝突，牽涉到勝利或失敗。在第二種情況下，政治行動以合作為基礎，是一種共同行動。

　　

但是，權力和討論的對立過於分明，不符合實況，多半只是用來定...

前言

「政治行動」這個概念同時指「權力的行使」與「透過討論來解決難題」。二者所構成之張力必須加以申論，才能理解其意義。本書以此一張力為起點，探討權力與討論、政治（作為一種職業）與政治行動（作為解決集體難題之方案）的關係。更廣義而言，本書要討論如何從對抗與競爭的角力邏輯，跨進集體行動的合作邏輯。

　　

為此，我們必須考慮整體政治場域。這個場域不限於國家以及國與國之間的關係，而是由國家、社會和歷史社群這三個領域之間的關係建構而成。就現狀而言，這些關係的型態因社會全球化而顯得獨特。不同的政治立場，以及處理國家、社會與社群關係時所採取的不同政治理論，每一個用詞都有不同、有時甚至是相對立的詮釋方式。尤其是政治行動，它處理的是基本問題，是這三個領域之關係的動態性結構問題。在這些結構問題下提出的眾多疑問，才是政治行動應該要處理的對象。因此，我們要討論三個問題：自由與安全的調和、社會正義和經濟效益的調和、建構真正的國際社群。政治行動處理每一個問題時，關鍵都在於行動本身、其未來與促成發生的條件，涉及的是能否在政治上掌控社會經濟進程。這同時是政治行動的自我轉型，也是論述價值勝於角力的行動形式中可議的過程。

　　

本書前兩個部分將處理政治行動的概念和難題，思考方向是對行動構成張力的省思，並試著掌握所有的問題與其相互關係。第三部分探討此一行動的模式，透過專制政體和憲政民主政體的對照來論述政治討論，力圖詳述何謂經過討論的行動，並試圖理解公民社會和國家、公眾輿論和政治人物之關係的重要性。要理解這些關係，我們必須區分政治討論、科學或哲學對話，還要將政治討論置於適當的背景（亦即集體決策程序）之下，並確認政治協議的主要形式（也就是「妥協」）。因此，政治行動的問題就在於政治協議將以何種形式引發由自由、正義和國際團結等原則所主導的行動，而不是簡化為相關群體和制度（政黨、國家）的利益協商。

前言

「政治行動」這個概念同時指「權力的行使」與「透過討論來解決難題」。二者所構成之張力必須加以申論，才能理解其意義。本書以此一張力為起點，探討權力與討論、政治（作為一種職業）與政治行動（作為解決集體難題之方案）的關係。更廣義而言，本書要討論如何從對抗與競爭的角力邏輯，跨進集體行動的合作邏輯。

　　

為此，我們必須考慮整體政治場域。這個場域不限於國家以及國與國之間的關係，而是由國家、社會和歷史社群這三個領域之間的關係建構而成。就現狀而言，這些關係的型態因社會全球化而顯得獨特。不同的政治立場，以及...

[哲學之道系列總序]
一種公民社會的哲學想像
黃冠閔（中央研究院中國文哲研究所副研究員）

什麼是政治行動？

導論

政治行動的概念
　　權力和討論
　　行為、活動、行動
　　行動的目標與最終目的

政治行動的場域和難題
　　國家、社群、社會
　　政治行動的提問
　　－安全與自由／正義與效益／從永久和平到國際行動

行動和討論
　　建立、改革、革命
　　憲政民主政體
　　政治討論與妥協

文章與評論

文章1
亞里斯多德
《民主與公議》

評註－－
　民主政體：從意識型態到政治體制
　共同評斷
　理性行動的幸福

文章2
艾瑞克．魏爾
《世界社會與國家》

評註－－
　全球化的問題
　承擔的風險

[哲學之道系列總序]
一種公民社會的哲學想像
黃冠閔（中央研究院中國文哲研究所副研究員）

什麼是政治行動？

導論

政治行動的概念
　　權力和討論
　　行為、活動、行動
　　行動的目標與最終目的

政治行動的場域和難題
　　國家、社群、社會
　　政治行動的提問
　　－安全與自由／正義與效益／從永久和平到國際行動

行動和討論
　　建立、改革、革命
　　憲政民主政體
　　政治討論與妥協

文章與評論

文章1
亞里斯多德
《民主與公議》

評註－－
　民主政體：從意識型態到政治體制
　共同評斷
　...