馴服汽車：建構永續城市的主要策略-FindBook 找書網 ISBN:9789869363068

各界推薦

名人推薦：朱景鵬（國立東華大學公共行政學系教授、歐盟莫內講座教授兼副校長；前行政院研考會主任委員）

魏國彥（台灣大學地質科學系暨研究所教授，前行政院環保署長、行政院研考會副主任委員、台北市研考會主任委員）

藍武王（美國柏克萊加州大學運輸管理博士，交通大學榮譽退休教授，台北市市政顧問）

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章節試閱

【對我國自行車政策的建議】

推動永續運輸已經成為全球性的風潮，我國近年極力推動永續發展，亦高唱人權立國，卻未將永續交通建設列為首要政策之一環，未始不是一項重大遺憾。

（1）納入交通政策，推動自行車的示範性計畫：我國都市人口密度極高，由於大量機動車輛之使用，使都市地區環境品質難以改善，以我國氣候條件、人民生活的習性而言，推動自行車系統實有必要，亦且可行。交通部運輸研究所已有相關的研究報告，對於可行策略部分亦有相當具體可行之建議，惟仍欠缺政策性之決定。

首先應吸納西歐各國長年推動自行車之經驗，由示範性計畫開始推動，俟有成效後，再行全面推廣。荷蘭、丹麥、德國的典範案例或可作為借鏡。

（2）優先與大眾運輸系統配合：許多先進國推動自行車系統已有相當的成效，亦累積甚多經驗，其中關鍵因素在於中央政府明確的政策指引。若沒有明確的自行車政策，地方政府零星式的推動，成效難現，將來整合亦有困難。因此，中央政府應將自行車系統正式列入交通建設之中，有計畫地推動，方能見到整體性的效果。最佳的範例：荷蘭政府在1975年即已大力開始推動，十年間投入七十二億美金，1990年全國自行車路網達兩萬兩千公里，全國旅次有27%是靠自行車完成，其效果宏大可見，單車對於都市交通，活動以及環境品質之助益更是不言而喻。

推動自行車系統必須以民眾使用便利之角度來設計，故應優先與大眾運輸系統相結合，以滿足民眾行之需求。在社區中先做小範圍的推動，單車道要連結到公共運輸的火車站或巴士車站，逐漸結合民眾常去的公共場合如公園、市場、學校等連成路網，逐步推廣，方期有成。

（3）各縣市採用寧靜街（Traffic Calming）的措施：推廣自行車系統必須考量相關配合措施，以創造可行的條件。荷蘭及德國均採寧靜街措施，如在住宅區中改變道路設計，嚴格執行車行速度到每小時三十公里以下，甚至有到七公里，以保障自行車的安全性。（各項寧靜街措施，參見Litman, 1999）。同時，先進國家為了推廣所採行的相關措施，如補貼自行車上路的計畫、推動無車日（Car-free Day）、自行車週（Bike Week）活動、加強學生的自行車教育等等推陳出新，多含創意，不勝枚舉。

（4）仿效西方先進國的政策目標與推動計畫：自行車推廣的最大效應可能反映在民眾的生活品質上，都市交通情形得以改善，民眾生活品質明顯提升，證之西方各先進國推動的實務經驗，自行車系統推展對民眾健康、社區活力、就業機會、經濟活力的創造、與生活環境品質的提升，均有相當良好的成效。因此，各先進國均有相當長期以較高政策目標設定的推動計畫。我國相形之下，顯得落於情勢之後，似乎在推動「永續」政策方面仍有待加強。

為今之計，應推動相關之研究，汲取各國自行車政策的發展經驗，急起直追，迎頭趕上。永續運輸政策的推動在其他永續發展計畫中具有領導性的地位，應該仿效荷蘭與西德諸國，規劃國家級的重點發展計畫，認真推動。自行車系統或非機動運輸應考量納入全國性的運輸政策，訂定長期發展計畫。採用策略應以地區性示範計畫為先導，以都市城鎮發展通勤型自行車網路系統為優先規劃。最後，應與民間學術團體合作，加強永續交通（Sustainable Transport）之相關研究，以提升相關政策規劃及推動之能力。

【對我國自行車政策的建議】

推動永續運輸已經成為全球性的風潮，我國近年極力推動永續發展，亦高唱人權立國，卻未將永續交通建設列為首要政策之一環，未始不是一項重大遺憾。

（1）納入交通政策，推動自行車的示範性計畫：我國都市人口密度極高，由於大量機動車輛之使用，使都市地區環境品質難以改善，以我國氣候條件、人民生活的習性而言，推動自行車系統實有必要，亦且可行。交通部運輸研究所已有相關的研究報告，對於可行策略部分亦有相當具體可行之建議，惟仍欠缺政策性之決定。

首先應吸納西歐各國長年推動自行車之經驗，由示範性...

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作者序

在國立政治大學時，我主修的是機關組織理論，民國六十五年考取教育部兩年制的公費留學，到美國南加州大學攻讀碩士學位。在南加大時，巧遇羅慕斯教授（Professor Alberto Guerreiro Ramos），讓我進入到一塊嶄新的領域，開啟了我對經濟與社會發展理論的寬闊視野。回國後，公共行政系主任張潤書教授邀請我回到母系兼課，主授「行政生態學」，一直到退休為止。

民國六十八年到行政院研究發展考核委員會任職，於七十二年間，行政院孫運璿院長開啟一項「高級社會科學人才培育方案」，我有幸考取先驅計畫，當時只錄取十四人，只給三年期限就要返國，未能完成學位，甚是遺憾！後來，第一屆時可自費延長兩年。

我到美國匹茲堡大學攻讀的是經濟與社會發展理論。在系上開課的最初一年期間，我開始著手翻譯威廉‧奧佛斯（William Ophuls）「生態學與匱乏政治學」（Ecology and the Politics of Scarcity），這是一本以生態觀點批評美國政治經濟制度與思潮的書，講述的是生態匱乏（ecological scarcity）的觀念，也讓我見識到地球資源有限的事實。之後，我也從事永續發展城市的研究，由於公務繁忙，偶而會在報章雜誌上發表短文，看見建構永續城市的的主要策略，就是要擺脫汽車的禍害。

2012年聯合國永續發展大會上，烏拉圭的總統荷塞‧穆西卡（Jose Alberto Mujica Codano）一番振聾發聵的演說，驚動了全世界。他說，如果印度家庭要與德國家庭擁有相同的汽車數量，地球會變得如何？講得更清楚一點，世界上的資源可否負擔得起？地球上有七八十億人口，要人人享有西方式的奢華生活，是否有可能實現？這些都是市場經濟與競爭所造成的惡果。人類要的是幸福，幸福才是最重要的寶藏呀！2013年《經濟學人》指名為年度代表領袖，《外交政策》推崇為世界百大頂尖思想家。

完成此書，也了了一番心願，兩度公費留美，曾許諾回國後要克盡一份讀書人的職責，也要為學界略盡綿薄。本書的完成要感謝很多人，首先要感謝的是，我在行政院研考會服務時的長官，朱景鵬副校長（國立東華大學），魏國彥教授（台大地質系），還有在高級社科人才方案中與我同屆的藍武王教授，在百忙之中為我寫推薦序，真是感恩之至；也要感謝，為我國政府出版品推廣不遺餘力的秀威出版公司宋政坤總經理，負責本書編輯印製作業的鄭伊庭經理，沒有他們的大力協助，本書就沒有可能在最短期間內，提早問世。最後，也要感謝我的家人，一直給我鼓勵與支持，讓我可以順利地完成此書。

在國立政治大學時，我主修的是機關組織理論，民國六十五年考取教育部兩年制的公費留學，到美國南加州大學攻讀碩士學位。在南加大時，巧遇羅慕斯教授（Professor Alberto Guerreiro Ramos），讓我進入到一塊嶄新的領域，開啟了我對經濟與社會發展理論的寬闊視野。回國後，公共行政系主任張潤書教授邀請我回到母系兼課，主授「行政生態學」，一直到退休為止。

民國六十八年到行政院研究發展考核委員會任職，於七十二年間，行政院孫運璿院長開啟一項「高級社會科學人才培育方案」，我有幸考取先驅計畫，當時只錄取十四人，只給三年期限就要...

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推薦序／朱景鵬
推薦序／魏國彥
推薦序／藍武王
自序

【導論】
汽車文明的普及性
汽車文明的文化意涵
本書閱讀指南

【Chapter 1汽車文明的困境】
生態廣島（Ecological Hiroshima）
天使之城―洛杉磯
汽車城市的共通病徵
汽車是莫大禍害
台灣汽車大夢何時醒?

【Chapter 2汽車使用的真正成本】
汽車大量耗費地球資源
汽車對環境的衝擊
汽車造成的傷亡禍害
汽車對於空間的掠奪
珍•雅各（Jane Jacobs）的汽車觀點

【Chapter 3公有地悲劇的警示隱喻】
公有地的悲劇
公有地悲劇理則解析
免於崩潰的...

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