自衛隊史：日本防衛政策之七十年

　　當「東亞有事」時，自衛隊將扮演怎麼樣的角色？
　　川普上台後，日美同盟將會如何改變？

　　戰後的日本建立起新的和平憲法，在這個架構之下，日本原本就不應該具備任何的國防武力。日本過去的主流思想主張，應以憲法第九條為基礎，建立非武裝化的中立立場，此主張乃日本所特有的現象。

　　長期專注日本自衛隊研究的作者，對於自衛隊在各個階段的任務與角色轉換有著最精細的觀察。本書將以四個觀點檢視了自衛隊、以及戰後日本國防政策的歷史。這四個觀點是：（一）自衛隊與戰後和平主義的關係；（二）日美安保體制與自衛隊的關係；（三）日本的政治與軍事關係（軍文關係）；（四）國防政策的內容與實情。

　　首先，日本戰後的和平主義有兩個路線，分別是以「非軍事」為根本的主流思潮，以及以協助聯合國為主幹，積極地為和平做出貢獻的思潮。自衛隊成了第一種和平主義批判的對象，但在第二種和平主義下，卻有建立軍事組織的必要，自衛隊的存在與角色就成了關注的焦點。

　　第二個觀點，是日美安保體制與自衛隊的關係。戰後日本的安全保障政策是以美日安保為基礎所建構。戰後日本外交的基本方針走的是以美日安保為中心的「吉田路線」，主張只保有輕武裝並重視經濟發展。戰後日本長期論及的「自主」，是以民族主義為背景，並且引申出如何與美國、美軍保持距離的課題。若強烈地意識到日本的自主性，則自衛隊的角色亦會擴大。更進一步說，若美國國力減弱，美日合作的必要性就會擴大。如此，美日合作的必要性以及日本自主性之間的關係，也會形成問題。這點亦是日本現在國家安全議題中的重要課題。

　　第三點是日本的「軍文關係」。在戰後的新體制下的國家安全，是仰賴美日安保的。本該是重要議題的外交與國家安全，由於沒有選票市場，導致許多政治家不願涉入。加上非軍事和平主義氛圍的助長，自衛隊的管理經營由防衛廳負責，建立起戰後日本特有、稱為「文官統治」的軍文關係。除了災害支援與民生合作之外，防衛廳極力壓縮自衛隊的行動空間。這種壓抑自衛隊的情況，到了冷戰結束後有了持續性的變化。於是有了第四個問題。

　　第四點，日本國防政策的內容與實情。冷戰時期的自衛隊是一支受到防衛廳嚴格管制，普遍觀念認為，自衛隊只要充實裝備以及訓練，作為「遏止力」的存在即可。然而，限制自衛隊同時也會削弱「遏止力」。但如今，國際中出現了以強大軍事力量為後盾，意圖改變當今國際秩序的勢力。在此環境下，日本因而有必要認真地審視那些施加在自衛隊身上的諸多限制。

　　日本自衛隊是日美同盟的產物，也是東北亞戰力最強大的軍隊之一，其對內的經濟、政治；對外的軍事、外交的影響力與日俱增。尤其對台灣的影響，在日本全面與美國聯手參與「境外有事」的新安保條約以後，自衛隊成為日本政府對外施展實力的拳頭。

　　如今的日本國防單位，從原本的廳級提升到省級，每年掌管的預算約5兆日圓，統領超過26萬軍文人員。日本自衛隊的一舉一動，都牽動著整個東亞的神經。

　　重要事件
　　韓戰、冷戰、波斯灣戰爭、阪神大地震、311大地震、憲法九條修法

本書特色

　　1.台灣第一本詳細分析自衛隊發展史的作品。
　　2.以歷史角度檢視自衛隊如何誕生，又如何成長至今。思考往後自衛隊以及日本的安全保障政策。
　　3.美日安保體制與自衛隊的關係密不可分，是觀察日本與國際之間互動的平台之一。

作者簡介

佐道明廣（佐道 明広 Sado Akihiro）

　　1958年生。日本學習院大學法律係畢業。東京都立大學社會課學研究所博士學分修滿退學。政治學博士。目前是中京大學綜合政策系教授。研究領域為日本政治外交史。著有《戰後日本的國防與政治》、《戰後政治與自衛隊》、《沖繩現代政治史》等。

譯者簡介

趙翊達

　　台北市社子人，東吳大學企管系畢業，淡江大學國際事務與戰略研究所碩士。讀企管時愛上戰略，讀戰略時愛上日文，讀日文時愛上翻譯。碩士論文以海上自衛隊為主題，亦曾撰寫過幾篇相關文章散見於軍事雜誌。