續‧下流老人：政府養不起你、家人養不起你、你也養不起你自己，除非，我們能夠轉變

前言

第一章　日益嚴重的下流老人問題
轉變為貧困大國的日本
〈1〉日益嚴重的｢收入極低｣
用著比接受生活保護更少的收入來生活的高齡者
即將崩壞的年金制度
年金領取金額以六到七萬日圓居多
高齡期的收入不斷減少
〈2〉日益嚴重的｢存款很少｣
存款金額的差距極大
深信｢雖然經濟並不富裕，但總會有辦法｣的恐怖
｢想隱瞞｣貧困的高齡者
〈3〉日益嚴重的｢關係疏離｣
大量的｢潛在孤獨死者｣
打造｢富裕日本｣的男人們的末路
長時間工作造成的女性社會性孤立
｢不工作就沒飯吃｣，這是正義嗎？
｢因為認真，所以要工作｣是個謊言
邁入總計一億人的｢疲弊｣社會

第二章　為了生存而工作的老後
——不斷消磨到死的身體與心靈
〈個案1〉光靠年金無法生活，將近八十歲還是得工作的酒井先生（化名）
因為妻子病倒，只好把店關了
從七十歲開始的求職活動
拚命送報的每一天
｢一旦無法工作，兩人只有死路一條｣
你有｢依賴他人的勇氣｣嗎？
〈個案2〉 五十歲時被公司裁員，在便利商店工作的田坂先生（化名）
從一流商務人士淪落至無業
｢我覺得過了五十歲應該很難再找到工作｣
不知體力能否支撐到付完房屋貸款
一旦｢脫離｣，一切就完了
〈個案3〉 為了支付父母的看護費、醫療費而工作的超過六十五歲的野見山女士（化名）
沒有依照約定時間前來的母親
因為要照顧父母而離職，讓自己身心俱疲
每個月手邊只剩一萬日圓
靠著清潔員的兼差工作來維生
〈個案4〉 為了養育將近四十歲的子女和孫子而工作的七十幾歲的吉岡先生（化名）
公務員、豐厚的年金，美滿富足的生活……
｢你了解父母的心情嗎？｣
在高齡期｢第二度｣養育子女
就算有收入，還是非常辛苦
〈個案5〉 住在鄉下地方，每個月靠五萬日圓過活的江藤女士(化名)
丈夫過世，月收入僅剩五萬日圓
住在都市的兒子也沒有餘力，無法依賴
｢已經好幾個月沒有吃到肉了｣

第三章　所有人都會陷入｢工作到臨死之前｣的生活方式
——為什麼高齡者必須工作
〈1〉高齡者工作的理由
持續工作已經變得理所當然嗎？
在日本，高齡者也會｢工作過度｣
｢為了追求生存意義而勞動｣只是謊言
一直到死前都會讓人感到不安的社會
高齡者工作的理由① 持續下降的年金領取金額
高齡者工作的理由② 持續上漲的介護保險費
高齡者工作的理由③ 持續上漲的生活費
〈2〉醞釀出｢工作到臨死之前的高齡者｣的日本三大問題
〈1.雇用、勞動的相關問題〉
一旦離開軌道，職位就會被迫下降
光是學一些｢沒有用的技術｣的勞工們
能夠仰賴的只有自己的身體
薪資被砍得很低的高齡者勞動力
〈2.家人的問題〉
｢老老照護｣與｢照護離職｣問題
子女在經濟上的依賴
｢多問題家庭｣的出現
〈3.鄉下的問題〉
消失的鄉下家庭
不久的將來，｢貧困村｣會爆炸性增加嗎？
年輕人不願定居的城鎮沒有未來
〈3〉因過勞而逐漸疲憊的社會
以成長為前提？｢總計一億人的活躍社會｣的真意
隱藏在｢終身勞動｣背後的現實
｢過勞老人｣造成的事件．意外不斷增加
不只勞動量，也必須顧及品質
何謂｢真正｣可以在工作中實踐生存意義的社會

第四章　日本的老後生活靠的就是錢
——令人毛骨悚然的社會貧富差距
該如何度過｢最後十年｣？
悲嘆｢殺了我吧｣的高齡者
介護保險制度的成立與兩個目的
快速增加的｢照護難民｣
價格過高的自費老人安養院
附設照護設備的高級飯店與｢上流老人｣
所得愈低的人愈難利用服務
特別養護老人安養院也因為太貴而無法入住
出現倒閉的特別養護老人安養院
龐大的家庭負擔和責任
｢以預算為前提｣的制度所造成的未來

第五章　拯救下流老人的錢在哪裡？
——讓我們來談談未來的｢財源｣
日本真的是｢負債大國｣嗎？
高度經濟成長期打造出的｢勤勞國家｣
｢因為沒有錢，所以只好忍耐｣這種強力邏輯
｢加稅｣不好嗎？
即使稅金的負擔加重，個人的負擔還是不會增加？
對政治家的極度不信任
追求｢更小的政府｣的國民
小型政府所形成的社會
就算是大型政府也可以達到經濟成長
對稅金十分敏感的日本人
醞釀出不公平感的世代對立
拯救別人自己就會死？
打造｢所有人都是受益者｣的社會
是｢all for all｣，而非｢all for one｣
基本收入和公共服務給付的差異
必須給付｢實際物品｣而非｢現金｣的原因
深藏在基因中的勤勞美德
為什麼會厭惡｢拯救弱勢｣
如何找回日本的民主主義

第六章　預防總計一億人下流化的策略
——永續的未來：給孩子們的世代
在不安的社會孤獨生活的我們
邁向｢去商品化｣的社會
工作方式也會有極大變化
贏得安心度日權利的人們
權利不是任何人給予的
思考｢必要的事｣，而非｢做得到的事｣
相信，然後持續爭取
現在就要讓貧困者支援組織復活
當個訴說理想的傻瓜

結語

前言
　　
　　只要三十秒就好，請大家稍微試著想像一下。
　　
　　自己還能繼續工作幾年？
　　
　　退休後會過著什麼樣的生活？
　　
　　當因為生病、意外、照顧父母、裁員等原因而必須辭掉工作時，該怎麼辦？
　　
　　年金會完整支付嗎？有足夠的存款嗎？有人可以支援自己嗎？
　　
　　辭掉工作後，我們一樣可以過著健康且有文化的生活嗎？
　　
　　目前在日本，已步入高齡期（六十五歲以上）但仍持續工作的人不斷增加。
　　
　　誠如各位所知，日本已經邁入過去不曾經歷過的少子高齡化社會。現在（二○一五年十月），高齡化比例達到二六．七％，亦即四個國民中有一個是高齡者。而在所有團塊世代都成為後期高齡者（七十五歲以上）的二○二五年，高齡人口估計將多達三千六百五十七萬人（高齡化比例為三○．三％）。（根據日本厚生勞動省的調查）（註1）
　　
　　在即將步入｢以高齡者為核心的社會｣的此刻，高齡者的形象和任務都面臨巨大變革。過去，高齡者非常富有，退休後，可以在家人的包圍下，照顧孫子，並靠著一定數量的退休金和存款，以及不是太多的年金，生活無虞地度過安穩、富足的時光。
　　
　　但是今後，應該只有極少部分的人能夠如此自在地生活。
　　
　　二○一五年十月，日本政府宣告要推動實現｢總計一億人的活躍社會｣，這句話不只是口號而已。為了不讓自己｢下流化｣，幾乎所有高齡者都必須做為支撐社會的主要勞動力，在人生的工作時期結束後，馬上以一樣的薪資再度投入勞動（細節將在本書中說明）。
　　
　　｢安逸的晚年｣應該已經消失無蹤了。
　　
　　往後，我們可能要步入一個｢如果不工作到臨死之前就無法生存的社會｣。
　　
　　我的上一本著作《下流老人》出版後，我發現幾件事。
　　
　　書籍出版後，引起巨大迴響（不知是否應該感到開心）。到現在，我還會收到來自日本全國地方政府、勞動組織、醫師工會、律師工會、NPO法人組織等單位的演講邀約。就是有這麼多人對高齡期生活感到不安，覺得自己明天就會變成下流老人，我不斷在各地來回奔走，告訴大家如何解決貧困問題。
　　
　　透過｢下流老人｣這個字眼，可以突顯因貧困所苦的高齡者，並且讓大家知道｢任何人都可能因為一些細微的原因而面臨陷入貧困的危機｣，以及社會系統的薄弱。
　　
　　同時，我還有事情沒有完成。
　　
　　演講時，我有很多機會可以和目前為貧困所苦的人們直接交流。
　　
　　我發現，認為若退休後一樣繼續工作，應該勉強可以維持生計的高齡者，超乎預期的多。
　　
　　比方說，有一位七十歲女性，她在丈夫死後開始接受一個月九萬日圓的遺屬厚生年金，光靠著這些，她應該可以維持生活，但現在她依然在特別養護老人安養院擔任照護員。她開朗地說，因為沒有可依靠的親屬，所以想趁著還能工作時盡量工作，但同時她也感到憂慮：｢不知過了八十歲後，是否還能過著同樣的生活，一想到這點就覺得不安。｣這話讓人印象深刻。
　　
　　除此之外，也有許多高齡者過著近乎貧困的生活，但同時又一邊說｢因為有工作，所以應該有辦法生活｣、｢現在身體健康，不需要照護和醫療，應該沒什麼問題｣。
　　
　　可是，當身體不再健康、無法繼續工作時，他們又會變成什麼樣子呢？不光是他們，每個人總有一天一定會｢變得無法工作｣。
　　
　　到那個時候，我們可以不變成下流老人嗎？
　　
　　為了回答這個疑問，我執筆寫下這本續集。
　　
　　主題正是｢高齡期的勞動和貧困｣。
　　
　　撰寫續集還有另一個理由。
　　
　　簡單說就是，在上一本書中我｢犯了一個錯｣。
　　
　　書籍出版後，許多人問我「怎麼做才能不變成下流老人？」雖然我自認為已經在上一本書中提出建言，但大多數人想問的是：不讓自己變成下流老人的具體｢自我防衛策略｣。比方說，退休前該存多少錢？該買什麼樣的保險商品？是否有退休後還能有效取得收入的方法等。
　　
　　我知道大家想消除心中的不安。
　　
　　我在上一本書中已經提出，靠著自己的力量努力找出不下流化的解決之道、尋求自我防衛策略，並不能真正消除高齡者的貧困。在這個必須將生活中的安心當成商品購買的社會，貧富差距和貧困問題不斷擴大（細節將在本書中說明）。我在上一本著作中，沒能完整傳遞這一點，因此，有許多財務規劃師打著｢避免變成下流老人｣的口號，陸續發表鼓吹自助努力的著作和報導，混淆視聽。
　　
　　我成立的NPO團體｢HOTTO PLUS｣，過去一直以社工的角色持續支援生活貧困者。近來詢問的件數與日俱增，我深切感受到整個日本社會正陷入貧困。
　　
　　但另一方面，社會上也不斷出現｢陷入貧困者都是那些懶惰和沒計畫的人｣、｢是他們自己的責任，所以沒必要救濟｣等批評。這些批評背後存在著｢因為其他人也一樣痛苦｣、｢因為國家沒有財源，非常辛苦｣等，要大家咬牙忍耐的恐怖壓力，說得更明白一點就是，要大家不要有｢死纏爛打只想得到好處｣這種膚淺的態度。正因為如此，財務規劃師們所發表、鼓吹的自我防衛策略及自助努力這些想法的影響力才會不斷增強。因為，我們這個國家覺得這些都是自己的責任。
　　
　　對經濟弱勢者施加的這種壓力，有著難以抵抗的｢沉重｣，這讓當事人不得不接受｢就算貧困也沒辦法｣、｢只好自己想辦法｣這樣的觀點。
　　
　　就這樣，貧困從社會上｢消失｣，遭眾人遺忘。
　　
　　但是，我想再次說明。
　　
　　淪落為下流老人並不是他們自己的責任，而是因為這個國家社會制度的扭曲。
　　
　　如果不修復社會保障制度脆弱的部分，不光是下流老人，年輕人也一樣，日本的貧困問題會永遠持續。
　　
　　本書將以｢高齡者的勞動｣為主題，從各種不同角度檢視下流老人的現狀和解決策略。此外，也會針對｢為什麼靠著自助努力無法解決貧困問題｣這一點，參考客觀資料反覆討論。
　　
　　在第一章，我想再次說明下流老人的現狀。目前高齡者的貧困不僅沒有改善，還年年增加、日益嚴重。不得不透過｢勞動｣、｢家庭財務管理｣、｢存款｣（自助努力）來彌補社會保障不健全的高齡者，今後將快速增加。
　　
　　在第二章，將介紹靠兼差來維持生活的五名高齡者的例子。在高齡期工作是怎麼樣的光景呢？希望大家知道他們各自工作的理由與實際生活樣貌等真實的聲音。
　　
　　第三章，我們將一探現代以及未來高齡者的雇用、勞動環境。日本的高齡者為什麼必須工作得這麼辛苦。工作真的可以讓生活變得富裕嗎？在這章亦將檢視政府推行的｢總計一億人的活躍計畫｣的真實意義。
　　
　　第四章，將針對現在日本介護保險制度2所面臨的課題，以及帶來高度貧富差距的社會進行描述。不管是誰，總有一天都會變得無法工作，當必須依靠旁人的支援才能生活時，我們是否能得到足夠的照護、安心生活？想達到這個目的還需要做些什麼？
　　
　　從第五章開始，我將根據一到四章所描繪的課題，思考可以解決下流老人，以及所有貧困問題的方法，亦即提升社會保障的財源。究竟是否真有救濟下流老人的錢？這些錢又是由誰、如何準備？關於在上一本著作中引起諸多討論的財源問題，我將根據從慶應義塾大學經濟學系教授井手英策先生那裡獲得的寶貴意見，果敢地進行討論。
　　
　　最後，在第六章，我將再度針對如何預防總計一億人之疲弊社會的到來，以及總計一億人的下流化，提出個人建議。請大家務必和我一起思考該如何改造社會，才能讓我們可以輕鬆生活。
　　
　　生活窮困者被批判，貧困問題被忽視，背後的意思就是所有人都｢極度害怕貧困｣。但是，如果不鼓起勇氣來面對、踏出第一步，不僅無法提出解決策略，也無法逃離那種恐懼。
　　
　　現在，就一起揭開籠罩著我們社會的｢不安的真實面目｣吧。
　　
　　註1：根據台灣國發會估算，台灣在二○二五年時，六十五歲以上人口會占全體人口達二○％，每五個人，就有一個人是六十五歲以上，正式邁入超高齡社會。
　　
　　註2：日本政府為因應社會高齡化的需求，於二○○○年起開辦介護保險，向中高齡者（四十五歲以上），以年齡別徵收不同的保險費，以提供需要長期照護者的需求。