稅法教育改革與現代法治國家暨2016臺灣最佳稅法判決

序／葛克昌
出版緣起暨感謝／吳德豐
作者簡介

特別企劃
2016年度臺灣最佳稅法判決評選紀實／1

總論
第一章　論現代法治國家之稅法教育改革／黃茂榮／81
對黃榮茂教授「論現代法治國家之稅法教育改革」乙文回應（與談稿）／劉劍文／109
第二章　中國大陸地區財稅法學科建設與教育發展之思路──以北京大學財稅法學科為例／劉劍文／113
第三章　中國大陸稅法教育的現狀與發展趨向──從稅務教育的視野／湯貢亮／133
第四章　稅法教育之法治國要求／葛克昌／163
讀葛克昌教授「稅法教育之法治國要求」乙文（與談稿）／湯貢亮／177
第五章　稅收法治建設中的財稅法教育與未來發展／湯潔茵／181

各論　公民稅法教育與納稅人權益
第六章　論稅法高等教育系統的協調發展──以納稅人權利保護為中心／許多奇、王婷婷／199
第七章　論中國大陸納稅人權利保護的缺失與完善／豆星星／223
第八章　從「父母之邦」到「公民之國」──「公民」的誕生及當代中國納稅人公民教育／陳國文／235
對陳國文副教授「從『父母之邦』到『公民之國』」乙文回應（與談稿）／張永明／253
對陳國文副教授「從『父母之邦』到『公民之國』」乙文回應（與談稿）／林子傑／257
第九章　日本納稅者權利保護運動與稅法教育／蔡孟彥／261
第十章　德國的稅制教育以及稅法專業人才的培育／邱　晨／283
對邱晨助理教授「德國的稅制教育以及稅法專業人才的培育」乙文回應（與談稿）／陳明燦／297
對邱晨助理教授「德國的稅制教育以及稅法專業人才的培育」乙文回應（與談稿）／謝如蘭／301

各論　大學研究所及在職稅法教育
第十一章　律師高考稅法選考制度之檢討／陳清秀／307
有關財稅法教學本質的思辨──與陳清秀教授商榷（與談稿）／方賽迎／327
第十二章　大學研究所稅法教育改革路徑探討／徐  妍／331
對徐妍副教授「大學研究所稅法教育改革路徑探討」乙文回應（與談稿）／施清火／345
第十三章　比較法視角下法律碩士稅法教育改革／胡天龍／349
對胡天龍副教授「比較法視角下法律碩士稅法教育改革」乙文回應（與談稿）／鍾　騏／375
第十四章　卓越法律人才培養視域下的財稅法教學模式革新／方賽迎／379
對方賽迎副教授「卓越法律人才培養視域下的財稅法教學模式革新」乙文回應（與談稿）／范文清／393
第十五章　現行稅捐稽徵機關之稅法在職教育概況／胡坤明／397
第十六章　律師在職課程與稅務律師業務相關實證觀察／蔡朝安、王萱雅、柯宗佑／415
第十七章　稅務代理人稅法在職教育國際比較初探──以會計師在職教育進修途徑為中心／黃文利／435

附錄
附錄一　2016年第24屆兩岸財稅法研討會活動紀實──臺灣大學活動花絮／453
附錄二　2016年第25屆兩岸財稅法研討會活動紀實──首都經濟貿易大學活動花絮／459

序

　　現代市場經濟國家，人民與國家最重要之法律關係，厥為稅捐債務關係及其協力義務。稅法之立法與執行往往成為國家法治程度重要指標，稅務人員之法治素養則為政府重視法治之寒暑計。有權利須有即時有效之救濟，稅法之違憲審查及納稅人權利救濟，為近代人權意識高漲所關注之課題。凡此種種均有賴觀念變遷與財稅法教育之深入法官、稅務人員、立法人員與納稅人及其代理人心中。

 　　有鑑於此，第二十四屆兩岸稅法研討會於2016年4月11日約集關心此課題之200餘人，齊聚於臺北臺灣大學法律學院國際會議廳，分為「公民稅法教育與納稅人權利義務」、「大學研究所財稅法教育及律師司法官等稅法選考制度檢討」與「稽徵機關、律師、會計師等稅務代理人之稅法在職教育」三個場次同時討論。傳統法學教育只重視民刑訴訟，不能因應現代之工商社會對「全法律人」之需求，稅法應列入法學院必須課程，稅法碩士、博士課程須予建置，國家考試不論律師、法官、會計師須加考以保障納稅人權益之稅法，並安排有步驟之在職進修課程，凡此種種均取得與會人員共識。會中並邀請長年深耕稅法教育之北京大學法學院劉劍文教授為此主題作專題演講，其對大陸稅法發展之回顧與前瞻，令人深省。

　　作為兩岸稅法年報特色，即為年度最佳稅法判決評選，該評選近年逐漸增列多元之評選意見與對判決進一步期待。在實務與學界日益受重視。可喜者行政法院優良稅法判決之質與量逐年提升，惟遺珠之憾亦日益增多。本刊出版之際，適納稅者權利保護法於2016年12月28日公布，一年後施行。該法明定稅務案件，應由稅務專業法庭為之。（第18條第1項）專業法庭應由取得司法院核發之稅務案件專業法官證明書之法官組成之。（第18條第2項）此種專業法官得以考試、定期訓練或專長分發等方式核定之（第18條立法理由二），從而年度評選亦當更日益精進，共同見證稅法判決之發展史。未來如大陸稅法判決亦能擇優予以評選，以助交流，尤所至盼。