這是一本憲法解題書

想不到這本書歷經三年的時間才跟大家再度見面，忙碌的執業期間斷斷續續修正本書，一度很想交棒給新人執筆，但非常感謝讀享出版社始終沒有放棄曾經付出的努力，也沒有放棄藉口很多的作者，在G哥三番兩次的威脅利誘之下，才總算讓本書付梓（笑）。

此次修正除了大幅翻修並精簡原版的內容，更新增103與104年度的國考試題，雖然司法院大法官做出解釋的腳步永遠比不上大腦可以理解的速度，但準備憲法一科的訣竅，無非就是多思考、少背誦，祝福大家在準備考試的路途上，都能夠享受到學習知識的樂趣，加油加油。

寶捷

2017.07.11

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寶捷

2017.07.11

本書使用說明 1
Chapter1憲法入門
Section1憲法的意義與功能 1-3
Topic1 憲法概念的主要定義方式 1-3
1.1 憲政主義與民主制度【98司法官】 1-4
【100台大（節錄）】 1-7
Section2憲法解釋 1-8
Topic2 憲法解釋之特殊原則 1-8
1.2 廣義的違憲審查制度與合憲解釋原則之界限【99司法官】 1-9
Section3憲法秩序的變動（憲法變遷） 1-17
Topic3 憲法變遷的發生原因 1-17
1.3 憲法變遷的意涵【100成大】 1-18
【99台大（節錄）】 1-21
Topic4 修憲界限 1-22
1.4 修憲改成兩黨制合憲嗎？【99成大（節錄）】 1-23
【90政大】 1-27
【97政大】 1-28
【94北大】 1-29
【91政大】 1-29
Topic5 大法官解釋之一般拘束效力與法律效果 1-30
1.5.1 大法官解釋本身可以作為通案之請求權依據嗎？【98律師】 1-32
【102律師（節錄）】 1-37
【103律師（節錄）】 1-38
1.5.2 大法官解釋主觀拘束效力之範圍【96律師】 1-39
【92律師（節錄）】 1-43
1.5.3 大法官解釋對於個案救濟效力之範圍【100律師（節錄）】 1-44
【104司法官（節錄）】 1-48
1.5.4「定期失效」違憲宣告解釋方法之運用【101台大】 1-49
【100台大】 1-56
1.5.5 宣告定期失效違憲法律之拘束對象與對於類似案件當人之效力【101北大】 1-58
【100東吳】 1-63
【99政大】 1-64
1.5.6 定期失效宣告對於原因案件聲請人之效力【100東吳】 1-65
【104司法官（節錄）】 1-69

Chapter2基本權利總論
Section1基本權之分類 2-2
Topic1 人權發展三階段 2-2
2.1 三代人權對於現代民主憲政秩序的影響【100北大】 2-2
Section2基本權利之功能體系 2-7
Topic2 基本權功能之雙重性質 2-7
2.2.1 主觀公權利與客觀法秩序之區別【103司法官（節錄）】 2-8
2.2.2 制度性保障【97司法官】 2-13
【91律師】 2-17
【92政大】 2-17
Section3基本權的主體 2-19
Topic3 外國人與大陸地區人民的基本權利保障 2-19
2.3.1 境外之外國人可否主張我國憲法基本權利之保障？【101政大】 2-20
【92司法官】 2-26
2.3.2 境內之外國人可否主張參與國家考試的平等權？【100台大（轉學）】 2-27
【96關務升官等—各類科（簡任）】 2-34
【93政大】 2-35
【95政大】 2-35
【95政大】 2-36
【99台大（轉學）】 2-38
Section4基本權拘束之對象 2-40
Topic4 基本權對國庫行為理論與基本權對第三人效力理論 2-40
2.4 基本權客觀功能面向與基本權對第三人效力理論【94律師】 2-42
【103司法官（節錄）】 2-47
【101司法官（節錄）】 2-50
【99北大】 2-51
【99政大】 2-52

Chapter3基本權利各論
Section1平等權（平等原則） 3-4
Topic1 人權發展三階段 3-4
3.1.1「歧視行為」之意涵【99台大】 3-5
【99東吳】 3-12
【96台大】 3-13
3.1.2「優先遴選定額進用」手段合憲性之探討【99司法官】 3-14
【97東吳】 3-18
【101律師（節錄）】 3-19
Topic2 平等原則之審查模型 3-21
3.2.1 工作權平等與性別平等-「娼嫖皆罰」之規定合憲嗎？【99政大】 3-23
【101律師】 3-28
【102台大（節錄）】 3-31
3.2.2 政治參與權之平等-連署制度與連署保證金制度【101東吳】 3-33
【98政大】 3-39
【98政大】 3-39
3.2.3 應考試服公職權之平等-太老不能當司法官？【101台大（節錄）】 3-41
【96律師】 3-44
3.2.4 外國人申請居留簽證之平等-特定國家人民才需面談合憲嗎？【104司法官（節錄）】 3-46
3.2.5 社會給付之平等-生育津貼補助歧視未婚婦女和好野人？【100司法官（節錄）】 3-51
【96東吳】 3-55
【93司法官】 3-55
【99外交特考（三等）】 3-56
Section2人身自由 3-57
Topic3 憲法第8條以及實質正當法律程序之內涵 3-57
3.3.1 遣送外國人之合憲收容要件【98司法官】 3-60
【99成大】 3-66
【102司法官（節錄）】 3-68
【102律師】 3-69
【94東吳】 3-70
3.3.2 精神病患強制醫療的潛在危險【99律師】 3-71
3.3.3 強制灌食是否屬於憲法第8條人身自由之限制？【104律師（節錄）】 3-78
3.3.4 兒少虞犯強制安置的規定會不會太超過了？【98台大】 3-84
【96律師】 3-91
Section3居住遷徙自由 3-93
Topic4 居住遷徙自由之內涵 3-93
3.4 以「戶籍」作為差別待遇之區別標準，大法官矛盾了嗎？【101北大】 3-94
【92司法官】 3-97
Section4表現自由 3-98
Topic5 處理言論自由的類型化 3-98
3.5.1 猥褻性言論-猥褻出版品受憲法保障嗎？【100台大（轉學）（節錄）】 3-103
【96政大】 3-104
【95政大】 3-105
【95成大】 3-106
3.5.2 合法商業性言論-學校內不准賣酒是合理的管制嗎？【99東吳】 3-106
3.5.3 不合法商業性言論-網路上性交易言論之管制【97律師】 3-112
3.5.4 象徵性言論-限制宗教團體不得捐贈政治獻金【94律師】 3-118
【98北大】 3-123
3.5.5 象徵性言論-絕食抗議是否為象徵性言論？【104律師（節錄）】 3-124
Topic6 大眾傳播媒體的表現自由 3-129
3.6.1 青少年保護與報導自由的衝突【100政大（節錄）】 3-131
3.6.2 新聞採訪自由之界限【100高考-法制（二級）】 3-136
【94成大】 3-142
【102台大】 3-143
3.6.3 通訊傳播自由權（廣電自由權）【101台大（節錄）】 3-146
【97東吳】 3-149
3.6.4 接近使用媒體權以及內部新聞自由【101政大】 3-150
Topic7 學術自由與大學自治 3-156
3.7.1 大學自治與國家公權力間的關係【100司法官（節錄）】 3-159
【98成大】 3-165
3.7.2 大學自治與內部成員間之關係-學生入學問題【103司法官（節錄）】 3-166
【97成大】 3-171
【95成大】 3-172
3.7.3 大學自治與內部成員間之關係-教師聘任之問題【97律師】 3-172
【98台大（轉學）】 3-177
【97民間公證人】 3-179
3.7.4 中小學教師之專業自主權與大學教師之講學自由【102司法官】 3-179
【102律師（節錄）】 3-185
Topic8 廣義言論自由之保障 3-189
3.8.1 秘密通訊自由【97台大（轉學）】 3-192
【97政大】 3-197
3.8.2 集會遊行自由【95司法官】 3-198
【99司法官（預試）】 3-203
3.8.3 集會結社自由【96台大（轉學）】 3-205
【94司法官】 3-211
3.8.4 不表意自由【99民間公證人】 3-212
【97台大】 3-216
【93司法官】 3-218
3.8.5 知的權利？【98律師】 3-218
【93政大】 3-222
Section5宗教自由 3-223
Topic9 宗教自由與宗教平等 3-223
3.9.1 私立學校實施宗教教育之自由【99政大】 3-228
3.9.2 國家限制宗教團體自治之界限【103律師】 3-232
【98成大】 3-239
【95成大】 3-240
Section6工作權 3-242
Topic10 工作權之內涵與三階段審查理論 3-242
3.10.1 工作權具有主觀給付請求權之功能？【92律師】 3-245
3.10.2 職業選擇自由之主觀條件限制【99律師】 3-250
【100政大】 3-255
【98政大】 3-256
Section7財產權 3-258
Topic11 財產權的保護內涵與範圍 3-258
3.11 公務人員之信賴利益是否為憲法財產權之保障範圍？【103律師（節錄）】 3-260
Section8參政權 3-265
Topic12 選舉權與選舉制度 3-265
3.12.1 選舉制度之設計及對政黨之影響【99調查人員（三等）】 3-267
3.12.2 平等選舉原則-政黨比例分配之門檻限制【100台大（節錄）】 3-272
【97司法官】 3-277
【94律師】 3-277
Section9權利救濟請求權 3-279
Topic13 正當法律程序之保障 3-279
3.13.1 公平的權利救濟途徑-刑事被告之有效辯護權【98軍法官】 3-282
【98政大】 3-287
【98高考各類科（二級）】 3-288
3.13.2 無漏洞的權利救濟請求權-高中生的司法救濟權【100政大】 3-288
【100台大（轉學）（節錄）】 3-293
【98世新】 3-293
3.13.3 無漏洞的權利救濟請求權-特別權力關係之輓歌【100東吳】 3-294
3.13.4 無漏洞的權利救濟請求權-尚未全面揚棄之公務員特別權力關係【103司法官（節錄）】 3-299
【100律師（節錄）】 3-302
【99高大】 3-303
【98東吳（節錄）】 3-303
【98政大】 3-304
3.13.5 有效的權利救濟途徑-審級制度【94東吳】 3-305
【95台大（節錄）】 3-308
Section10非列舉（概括、剩餘）基本權 3-310
Topic14 概括基本權之種類 3-310
3.14.1 大法官解釋對於憲法第22條之使用觀察【96司法官】 3-312
【104司法官（節錄）】 3-315
【96成大】 3-318
【99司法官（預試）（節錄）】 3-318
【99民間公證人】 3-319
3.14.2 隱私權-基因資訊利用與資訊隱私權之保障【95司法官】 3-320
【100政大（節錄）】 3-324
【98東吳】 3-325
【95東吳】 3-326
3.14.3 一般行為自由【93律師】 3-326
【94台大】 3-330
3.14.4 性自主自由-刑法第230條血親性交罪之合憲性【101東吳】 3-331

Chapter4權力分立總論
Section1權力分立原則概說 4-3
Topic1 功能論之權力分立-兼論功能最適理論 4-3
4.1.1 環境影響評估認定事項之國會參與【99東吳】 4-7
【98政大】 4-11
【99外交特考（三等）】 4-12
4.1.2 憲法第63條「國家其他重要事項」之範疇【99律師】 4-13
【91台大】 4-18
Topic2 獨立行政機關之監督 4-20
4.2.1 通傳會與公投審議委員會人事決定權之歸屬【97司法官】 4-31
【98台大】 4-34
【96北大】 4-37
【96台大（轉學）】 4-38
4.2.2 廉政委員會設立與人事任命方式之合憲性【97台大（節錄）】 4-39
【97台大（轉學）】 4-44
【95台大（節錄）】 4-44
【95東吳（節錄）】 4-45
Topic3 憲法機關忠誠義務 4-47
4.3.1 考試委員提名立法院擱置案【98東吳】 4-50
【95司法官】 4-56
【100升官等-一般行政（簡任）】 4-57
【91律師】 4-57
【90司法官】 4-58
Section2中央政府體制論 4-59
Topic4 中央政府體制之分類 4-59
Topic5 我國之中央政府體制 4-68
4.5.1 我國中央政府體制之憲法觀察【93律師】 4-73
【100外交特考（三等）】 4-77
4.5.2 行政院院長任免權之歸屬【96司法官】 4-78
【99台大（轉學）（節錄）】 4-83
4.5.3 總統與行政院院長之分權【97律師】 4-84
【96律師】 4-88
【100台大（轉學）（節錄）】 4-90
【99台大（轉學）（節錄）】 4-90
【100北大】 4-90
【93司法官】 4-91
4.5.4 行政權與立法權間憲政僵局之發生與解決【98司法官】 4-93
【98台大（轉學）】 4-98
Section3司法違憲審查制度 4-100
Topic6 釋憲之程序 4-100
4.6.1 行政命令違憲審查疑義【104司法官（節錄）】 4-109
【104律師（節錄）】 4-111
4.6.2 釋憲程序的審理【101東吳】 4-112
4.6.3 人民聲請釋憲之程序【96司法官（節錄）】 4-118
【103司法官（節錄）】 4-120
【104律師（節錄）】 4-121
4.6.4 法院聲請釋憲之程序【98東吳（節錄）】 4-122
【102台大（節錄）】 4-125
4.6.5 立法委員聲請釋憲之程序【99北大】 4-127
【97東吳（節錄）】 4-132
【95東吳（節錄）】 4-132
4.6.6 機關聲請釋憲之程序【100司法官（節錄）】 4-133
【99台大（轉學）（節錄）】 4-136
4.6.7 釋憲客體之範圍【97律師】 4-137
【100台大（節錄）】 4-142
【99東海】 4-143
【97政大（節錄）】 4-143
【101律師（節錄）】 4-144
Topic7 司法違憲審查之界限 4-145
4.7.1 司法自制的概念【100律師】 4-146
4.7.2 政治問題【100北大】 4-153
【104司法官（節錄）】 4-157
【99政大】 4-158

Chapter5權力分立各論
Section1總統 5-3
Topic1 總統 5-3
5.1.1 最高法院檢察署檢察總長之提名與任命【95台大（節錄）】 5-8
【97東吳（節錄）】 5-13
【100台大（轉學）（節錄）】 5-14
5.1.2 總統刑事豁免權之保障【98北大】 5-15
【99關務人員（二等）】 5-20
【97政大】 5-20
【97北大】 5-22
【96警特各類科（二等）】 5-23
Section2行政院 5-24
Topic2 行政院 5-24
5.2 行政院長去職原因【98律師】 5-25
Section3立法院 5-29
Topic3 立法院 5-29
5.3.1 立法院之職權【94司法官】 5-35
【96警特各類科（二等）】 5-40
【101台大（節錄）】 5-41
5.3.2 立法院調查權【95律師】 5-42
【97東吳】 5-47
【95警特各類科（二等）】 5-47
5.3.3 立法委員之言論免責權【93司法官】 5-48
【91司法官】 5-53
【97警特各類科（二等）】 5-54
5.3.4 立法委員兼任問題【100台大（節錄）】 5-54
【99民間公證人】 5-56
5.3.5 聽取報告與質詢權【101政大】 5-57
【97政大】 5-61
【98軍法官】 5-62
【87律師】 5-62
【99外交特考（三等）】 5-63
Section4司法院 5-64
Topic4 司法院 5-64
5.4.1 司法人事行政-最高法院院長之任命【101北大】 5-68
【100北大】 5-72
5.4.2 審判獨立與司法行政命令權之關係【94台大（節錄）】 5-74
5.4.3 法官人事制度問題【99律師】 5-81
【92律師（節錄）】 5-87
Section5考試院與監察院 5-89
Topic5 考試院與監察院 5-89
5.5 監察院之職權與行使方式【100東吳】 5-92
【98政大】 5-96
【94律師】 5-97
【101司法官（節錄）】 5-97
Section6地方自治與基本國策 5-100
Topic6 地方自治與基本國策 5-100
5.6.1 地方自治權之核心領域【93律師】 5-103
【102司法官（節錄）】 5-107
5.6.2 地方制度法之修正-縣市合併升格與區長官派【99東吳】 5-108
【99北大】 5-113
5.6.3 基本國策之效力【99司法官】 5-115
【100成大】 5-119
【96北大】 5-119
【90司法官】 5-120
【90律師】 5-120

本書使用說明 1
Chapter1憲法入門
Section1憲法的意義與功能 1-3
Topic1 憲法概念的主要定義方式 1-3
1.1 憲政主義與民主制度【98司法官】 1-4
【100台大（節錄）】 1-7
Section2憲法解釋 1-8
Topic2 憲法解釋之特殊原則 1-8
1.2 廣義的違憲審查制度與合憲解釋原則之界限【99司法官】 1-9
Section3憲法秩序的變動（憲法變遷） 1-17
Topic3 憲法變遷的發生原因 1-17
1.3 憲法變遷的意涵【100成大】 1-18
【99台大（節錄）】 1-21
Topic4 修憲界限 1-22
1.4 修憲改成兩黨制合憲嗎？【99成大（節錄）】 1-23
【90政大】 1-27
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