心繫兩岸

一、國民黨與民進黨的角逐——評《民進黨執政》

民進黨能不能執政？何時執政？這是臺灣人民關心的問題之一。臺灣資深新聞工作者楊憲村最近出版《民進黨執政》一書，對這個問題進行了探討，並提出了自己的答案。作者的主要結論如下：

“未來幾年，國民黨將愈來愈不會是民進黨的對手。民進黨將日漸取代國民黨，在政治、經濟、文化和社會等方面，佔據主導地位，臺灣的決策權落在民進黨手中，已是遲早的事”。

“臺灣的變與不變，民進黨能否執政，關鍵還在於全島人心的向背而定”。

“總之，歷史已是屬於民進黨的。民進黨將不斷透過該黨所已掌握的優勢和實力繼續贏得勝利，這個前景是樂觀的”。作者在論述這個問題時，主要從當前臺灣政治形勢的分析，看出三個主要政黨力量的消長，認為國民黨對臺灣的控制力已經逐年下降，而民進黨的力量卻不斷增長；再從對1995－2000年六次選舉的預測，認為國民黨如果在任何一次選舉中失利，就有可能失去政權；更重要的是，作者對國民黨作了相當深入的解剖，從而認定“國民黨已經腐爛不堪的體制，一天天地步向瓦解……國民黨已經沒藥救了，它只需要等待最後致命的一擊”。當然，作者對民進黨的優勢與發展潛力也作了分析，但說明民進黨會上臺的主要依據還是因為國民黨會下臺。這就是說，作者認為國民黨一定會在2000年內的選舉中失利，這就會導致國民黨的下臺，一旦國民黨下臺，上臺的只能是民進黨。

作者由於對國民黨失望，又認為新黨“沒有明天”，所以只好寄希望於民進黨，但對民進黨也存有疑慮，因而期盼它能夠順從民意，放棄“台獨”，獲得民眾的支持而取得政權。這可以說反映了一部分臺灣民眾的心態。

本文著重對本書的重要論述進行評介，並對一些問題提出個人的意見，與作者商榷。

認定：國民黨必敗

本書最精彩的部分是對國民黨的剖析，作者可以說是已經看透了國民黨。他認為“國民黨下臺問題有可能變為現實”，“國民黨似乎非垮臺不可，也必垮無疑了”。

作者列舉了國民黨內部的種種問題，諸如，組織渙散、人才流失；金權政治嚴重、政治風紀敗壞；領導無方、民怨積累太深。在具體分析中，作者指出了以下事實：“近年來社會金權政治氾濫、公權力不彰、行政效率低下等等，引起民眾對國民黨執政的強烈不滿”；“國民黨因長年執政所積累的若干問題，如內部矛盾重重，體制僵化，官員民意代表貪瀆成風；政府領導能力不足，導致社會貧富對抗日趨嚴重；特權橫行，金錢政治不斷惡化，土地投機暴利風行，生活環境品質無法改善，國民租稅負擔高，卻只獲得貧乏的社會福利等等；這些代表‘政權腐敗’的象徵，自然也是促成它日益失去民心的重要因素”。

一、國民黨與民進黨的角逐——評《民進黨執政》

民進黨能不能執政？何時執政？這是臺灣人民關心的問題之一。臺灣資深新聞工作者楊憲村最近出版《民進黨執政》一書，對這個問題進行了探討，並提出了自己的答案。作者的主要結論如下：

“未來幾年，國民黨將愈來愈不會是民進黨的對手。民進黨將日漸取代國民黨，在政治、經濟、文化和社會等方面，佔據主導地位，臺灣的決策權落在民進黨手中，已是遲早的事”。

“臺灣的變與不變，民進黨能否執政，關鍵還在於全島人心的向背而定”。

“總之，歷史已是屬於民進黨的。民進黨將不斷透過該黨所...

本書是作者20多年來跟蹤觀察臺灣政局與兩岸關係發展過程的一些記錄與個人的感受。

在臺灣政壇上，自從民進黨成立之後，基本上是國民黨與民進黨之間的角逐，以後出現藍綠兩個陣營，但主力仍然是國民黨與民進黨，這個總的格局至今未變。從力量消長來看，民進黨從初期大約30%選票，發展到現在的45%以上，呈上升的趨勢，而國民黨的實力則逐漸下降。但是民進黨是否能夠突破50%的界限，連他們自己也不敢有樂觀的期待。這裡，我要提到本書的第一篇文章：《國民黨與民進黨的角逐》。1995年臺灣資深媒體人楊憲村發表《民進黨執政》一書，約我寫一篇評論。這本書預言2000年民進黨會上臺執政。我在評論中指出，“本書最精彩的部分是對國民黨的剖析，作者可以說是已經看透了國民黨”。他認定“國民黨似乎非垮臺不可，也必垮無疑了”。此外，作者還預言：“台獨”是民進黨“邁向執政之路過程中無法取信於民的一大關卡”；“兩岸問題勢必在未來幾年會成為朝野間最重要、最敏感也最具競爭性的公共政策”。我們從民進黨上臺直到現今的臺灣政壇，可以清楚地看出作者高明的預見，重溫上述論斷確實令人欽佩。

對於國民黨的觀察，我本著實事求是的態度，對於他們表達的善意，給予善意的解讀，主張給予善意的回應。對於國民黨內部存在的問題，以及國民黨與我們的分歧，也不迴避，直率地提出自己的批評意見。有些人對國民黨期待過高，甚至有“寄希望於國民黨”的傾向，也明確表達自己的不同看法。

對於民進黨的觀察，從它建黨時就已經開始。《建黨兩周年的民進黨》可以說是較早比較全面介紹該黨的一篇文章，那時我已經寫出《民進黨：過去、現在、未來》一書，由於時機不對，未能出版，此文是該書中的部分文字。當年（1989年）我對民進黨參與縣市長選舉做了預測，後來我們一直採用這種“非宏觀”的預測方法，力求做到比較具體、準確。後來有許多人對民進黨進行比較全面和綜合的研究，我只是就某個派系、某個關鍵問題做一些考察。我關心的是民進黨的路線問題，特別是在兩岸關係上是否能夠擺脫至今仍然存在的困境，我想，在這個方面，民進黨人需要“成長”。至於陳水扁，在他上臺的全過程中，我一直“聽其言，觀其行”，為這一段歷史留下了一些記錄。

兩岸關係是我研究的重點。我一貫擁護和平統一的方針，不因“台獨高危期”而有所改變。1999年我參加“海協專家組”訪問泰國時，一位華裔商人建議寫一篇和平統一的好處的文章。於是我寫了《和平統一的十大好處》， 2000年5月在《人民日報》發表後，有一百多個媒體轉載，產生了一定的影響。應當指出，我寫的是對兩岸的好處，不單單對臺灣而言。此後，我繼續從事“對台戰略與策略”的研究，提出一些個人的建議，並且對相關方針政策提出個人的解讀。此外，我還從博弈論的角度提出兩岸相處的若干原則，對兩蔣時期的“一個中國”以及“最後、不得已、被迫”的含義提出自己的解讀，2003年日本學者大前研一提出，兩岸將於2005年以“中華聯邦”實現統一，而美國軍方則提出，解放軍準備在辛亥革命100周年（2011年）實現統一，我都給予駁斥，指出二者均是毫無根據的臆測。

兩岸政治難題是當前兩岸學者共同關心的重大課題，相互之間存在較大的分歧。我針對所謂臺灣“主權未定”、“主權獨立”觀點提出自己的批判，對兩岸的政治定位做了比較細緻的分析，提出自己的思考，並且對臺灣學者提出的解決這一難題的各種方案加以評論，希望通過兩岸共同的深入探討，找到一種雙方可以接受的解決方案。對於臺灣所謂“國際空間”問題，我針對兩岸“外交休兵”、“互不否認”、“互不承認”等等說法提出不同的意見，對臺灣參加聯合國專門機構的可能性與方式問題做了比較細緻的探討，希望雙方能夠面對難題共同提出解決的辦法。臺灣政局關係到兩岸關係的發展，而兩岸關係的發展則關係到兩岸人民的福祉，牽動著億萬人民的心。作為兩岸關係研究的學者更是要時刻觀察臺灣政局、密切關注兩岸關係。“心繫兩岸”是我們的寫照，過去、現在、未來都必然如此。

很多人說，兩岸關係歸根結底是政治問題，需要通過政治來解決。我認為這句話只說對了一半，實際上政治問題不能只靠政治來解決。兩岸之間不是分個誰對誰錯就能解決問題，不是提出一個高明的方案就能解決問題。兩岸之間的認同問題至關重要，這不是只靠政治就能解決的，它

需要各方力量的配合，需要兩岸人民的共同參與，才能達成。從研究角度來說，需要開展多學科的研究，才能攻克許多難題，這項工作任重道遠。

本書是作者20多年來跟蹤觀察臺灣政局與兩岸關係發展過程的一些記錄與個人的感受。

在臺灣政壇上，自從民進黨成立之後，基本上是國民黨與民進黨之間的角逐，以後出現藍綠兩個陣營，但主力仍然是國民黨與民進黨，這個總的格局至今未變。從力量消長來看，民進黨從初期大約30%選票，發展到現在的45%以上，呈上升的趨勢，而國民黨的實力則逐漸下降。但是民進黨是否能夠突破50%的界限，連他們自己也不敢有樂觀的期待。這裡，我要提到本書的第一篇文章：《國民黨與民進黨的角逐》。1995年臺灣資深媒體人楊憲村發表《民進黨執政》一書，約我寫一篇...

版權信息
前言
觀察臺灣
藍綠較量
一、國民黨與民進黨的角逐／００１
二、臺灣當局的決策系統與決策過程／００６
三、新黨的國家認同／０１９
四、鞏固政權 步履維艱／０２８
五、政治天王的消長／０３０
六、“藍消綠長”已成定論？／０３４
七、2012年“大選”之後臺灣政治生態／０３６

觀察國民黨
一、“零和”的思維／０３８
二、李登輝的“擺脫大中華” ／０４０
三、國民黨的“邦聯”說帖／０４３
四、馬英九訪港傳來的資訊／０４７
五、國民黨的轉向／０５０
六、馬英九面臨六大挑戰／０５２
七、對馬英九不應期待過高／０５４
八、馬英九政治心理分析／０５６
九、“以黨制馬”說／０５９
十、對馬英九講話的善意解讀／０６２
十一、馬英九要做什麼“陳水扁做不到的事” ／０６４
十二、馬英九第二任期不會簽署“兩岸和平協定” ／０６６
十三、評馬英九的“兩岸和解制度化” ／０６９

觀察民進黨
一、建黨兩周年的民進黨／０７２
二、民進黨與1989年選舉：預測與解釋／０８０
三、民進黨在“大選”過程中的“省籍動員” ／０９１
四、民進黨“新潮流系”的政治影響力／０９８
五、“讀秒”中的民進黨／１１２
六、如果民進黨下臺／１１６
七、民進黨如何“切割”陳水扁／１２０
八、民進黨深綠路線的困擾／１２３
九、民進黨可否“愛台西進”？ ／１２７
十、蔡英文面臨的抉擇／１３０

聽其言觀其行
一、陳水扁的就職演說／１３２
二、陳水扁的“元旦演說” ／１３３
三、陳水扁的“統合論” ／１３７
四、陳水扁四次談話的“解讀” ／１３９
五、陳水扁兼任黨主席／１４３
六、陳水扁“兩岸談話”剖析／１４６
七、“一邊一國”的真實含義／１５１
八、陳水扁“包裝”決議文／１５３
九、陳水扁的“國慶演說” ／１５５
十、陳水扁的“公投” ／１５７
十一、陳水扁仍有可能勝出／１６３
十二、陳水扁會被“倒”下臺嗎？／１６５
十三、“倒扁”三問／１６７
十四、“倒扁”政治學／１７１


關注兩岸
兩岸大局
一、和平統一的十大好處／１８２
二、和平統一戰略與策略的研究／１８５
三、對台戰略的理論創新／１９２
四、對台戰略的十大關係／１９５
五、構建和平發展的理論框架／２０７
六、構建兩岸互動的遊戲規則／２１２
七、現階段兩岸關係的性質與相處的原則／２１６
八、兩岸關係回頭看／２２３
九、析“最後”“不得已”“被迫” ／２２７
十、僵局下的思考／２２９
十一、2005年實現統一？／２３３
十二、“第三次國共合作”解讀／２３７

政治難題
一、從“主權未定”到“主權獨立” ／２４８
二、“中華民國”的政治定位／２５７
三、現階段的兩岸政治關係／２７１
四、兩岸難題的“解套”方案／２７３
五、兩岸政治定位的瓶頸／２７８
六、兩岸“主權共用論”質疑／２８４
七、關於“外交休兵” ／２９２
八、臺灣“國際空間”問題／２９６
九、臺灣能參與聯合國專門機構嗎？／３００
十、臺灣加入聯合國專門機構的可能性研究／３０３
十一、“互不否認”的三個層次／３０９
十二、“互不否認” 與“互不承認” ／３１２
十三、和平協議的若干難題／３１４
十四、何謂“結束敵對狀態”？／３１９
十五、兩岸“信心建立措施”（CBMs）的起步／３２２

版權信息
前言
觀察臺灣
藍綠較量
一、國民黨與民進黨的角逐／００１
二、臺灣當局的決策系統與決策過程／００６
三、新黨的國家認同／０１９
四、鞏固政權 步履維艱／０２８
五、政治天王的消長／０３０
六、“藍消綠長”已成定論？／０３４
七、2012年“大選”之後臺灣政治生態／０３６

觀察國民黨
一、“零和”的思維／０３８
二、李登輝的“擺脫大中華” ／０４０
三、國民黨的“邦聯”說帖／０４３
四、馬英九訪港傳來的資訊／０４７
五、國民黨的轉向／０５０
六、馬英九面臨六大挑戰／０５２
七、對馬英九不應...