原運三十年：回顧與前瞻

台灣原住民族雖僅佔總人口數的2.3%，卻是南島文化的承載者，不僅形塑台灣豐富的多元文化，更是寶貴的世界級文化資產。廿一世紀的台灣，邁入多元文化與多元族群的時代，原住民族文化對於台灣主體性的建構至關重要，更需被突顯與發揚，讓國際社會都看見台灣文化豐富的樣貌，也能夠共同分享與守護這獨特而珍貴的人類文化資產，這是台灣政府與全體人民不能推諉的光榮使命。

支持原住民族主體性的建構與保存，方能確保原住民族文化與族群的永續發展。台灣政府自從於1996年設立行政院原住民族委員會，而於2005年通過原住民族基本法以後，推動原住民族自治已成為國家原住民族政策的主軸。今年，適逢原住民基本法實施十週年，恰為適當的時間點，來檢視政府政策，並提供建言，裨益政府推動原住民族自治。明年2016年，原住民委員會也即將邁入二十週年，在此關鍵時刻，更需要集結民間團體、學術界、社運界的力量，方能順利推展原住民族自治政策與其相關措施。

秉持這樣的理念與動機，國立臺灣師範大學原住民族研究發展中心、玉山神學院與台灣神學院都市原住民研究室、台灣基督長老教會總會原住民宣教委員會共同發起研討會。邀集學術界支持與參與的學者、原住民族運動領袖與菁英、優秀且具潛力的原住民青年領袖人才，針對「原住民族主體建構」此一主題，從原住民族運動的角度切入，思考自主型自治的可能性。並提供學術界、草根運動以及年輕世代的不同觀點，有助於台灣社會對於南島民族語言與社會文化的復振，以及豐富台灣新文化的想像。

最早提倡台灣原住民族自治的理想者，首推鄒族菁英高一生。而當代台灣原住民族運動以台灣原住民族權利促進會於1984年的成立，標誌著組織化運動的正式起跑點，運動經歷許多重大成就，包括還我土地運動、正名運動、泛原住民族意識的凝聚、民族主體性建構、「原住民族」入憲、行政院原住民族委員會的設立等等。

原住民族運動訴求的最高峰，以新夥伴關係協定的達成，以及原住民族基本法的制定與通過為關鍵性的里程碑。1999年，陳水扁先生以總統候選人身分簽定「新夥伴關係協定」，並於2002年以總統身分再肯認此一協定，以「原住民族基本法」加以推動落實，並且以國家力量推動原住民族傳統領域的調查恢復工作。隨著基本訴求的立法，原權會全國性串聯大型集中的訴求行動與組織運作不再，運動的能量也擴散到各部落及各類型議題。原運雖然獲致不少成果，卻也面臨瓶頸，無論是訴求的深化落實與組織的紮根聯結皆有成長空間。尤其，運動能量豐沛的民族議會在國家開始推動原住民族自治政策以後出現停滯狀態，值得深入探究其原因。

原住民族自治的實踐，必須有「由下而上」的草根運動、民間團體的支持，方能順利進行。換言之，原住民族自治的理想，除了「從上而下」的國家政策推動，還需「由下而上」的人民力量共同支持，方能夠充分實現。本研討會從原住民族運動的回顧與展望出發，進一步在原住民基本法實施十週年以後，檢視原住民族自治發展的困境，進而討論相關的因應措施，透過開放空間會議技巧，激盪出新的想像，豐富原住民族自治的可能風貌。

台灣原住民族雖僅佔總人口數的2.3%，卻是南島文化的承載者，不僅形塑台灣豐富的多元文化，更是寶貴的世界級文化資產。廿一世紀的台灣，邁入多元文化與多元族群的時代，原住民族文化對於台灣主體性的建構至關重要，更需被突顯與發揚，讓國際社會都看見台灣文化豐富的樣貌，也能夠共同分享與守護這獨特而珍貴的人類文化資產，這是台灣政府與全體人民不能推諉的光榮使命。

支持原住民族主體性的建構與保存，方能確保原住民族文化與族群的永續發展。台灣政府自從於1996年設立行政院原住民族委員會，而於2005年通過原住民族基本法以後，推動原...

序

我們還有夢嗎？原住民運動的觀察與反思
壹、原住民族社會運動的意義
貳、原住民族社會運動的背景
參、原住民族社會運動的困境與挑戰
肆、原住民族社會運動議題回顧
伍、原住民族社會運動的檢討與未來

以在地部落思維思考原運未來
壹、原運能量的連結性與階段性
貳、各取所需的原運歷史困境
參、原運需要積極爭取的新思維

讓原運能量不斷傳遞下去
壹、原運三十狼煙不曾熄滅
貳、從莫拉克災後重建談起
參、原運的核心是價值監督
肆、如何給予支持，讓下一代的青年持續接棒

青年世代看原運：一個初步觀察
壹、從我的父親認識原住民族運動
貳、原運的階段成果以及停滯反挫
參、街頭抗爭與回到部落連結草根力量

平埔族群議題
壹、平埔在哪裡？
貳、失去名字的一群人
參、平埔運動的阻礙
肆、現行平埔身分入法三大方案
伍、事實上，原住民就是原住民

原住民族運動路線的反省：體制內外的競合
壹、從原住民正名運動看體制內外
貳、進入體制尋求改革的嘗試
參、體制外如何重新集結
肆、小結：體制內外要「裡應外合」
附錄

原住民族運動路線的反省：台灣原住民族權益抗爭運動
壹、淺談上一階段的運動成果
貳、原運團體組織訓練的重要性
參、未來的運動方向應該是監督政府落實法律與承諾
附錄一：台灣原住民族權益運動抗爭路線策略分享
附錄二：台灣原住民族權益運動爭取過程簡略
附錄三：台灣原住民族權利促進會大事紀

從原住民族主權的角度看原住民族運動
壹、體制外的路線選擇
貳、正視原住民族集體的歷史傷痕
參、分進合擊的運動路線
肆、既是個人更是集體的原住民族運動

原運遍地開花－再思部落主義
壹、部落在哪裡？
貳、回到我們的土地上
參、衝撞與反省

想像一個不同的未來
壹、遍地開花，結果了嗎？
貳、重建國與國關係的視角
參、回家，找尋真實的歷史

西拉雅吉貝耍部落的文化復振與傳承經驗
壹、關於吉貝耍部落的歷史
貳、認同凝聚與光榮重現
參、一個知識份子的轉變與學習
肆、現實的困境與找尋突破的可能

原基法實施現況、瓶頸及未來
壹、《原基法》推動的立法過程
貳、《原基法》推動後的狀況與侷限
參、下一階段的權利落實：先讓部落主體擁有法律位階
肆、道阻且長，持續的溝通說服工作
附錄一：從原運角度看原基法實施的成就、瓶頸及未來
附錄二：2015年6月24日修正公布的《原住民族基本法》

從原運的角度看原基法實施成就瓶頸及未來
壹、我與原住民的相遇
貳、法律需要被實踐而非等待
參、司馬庫斯風倒舉木案的啟發
肆、成為說故事的人
伍、實踐後才能掀起更大的捲動

從原運的角度看原基法實施成就瓶頸及未來
壹、從阿美族的土地流失看原基法
貳、增劃編原保地的騙局
參、知情同意權的漠視
肆、當原保地遇上BOT
伍、有名無實的《原基法》

從原運的角度看原基法實施成就瓶頸及未來
壹、那些年成長過程中所見的衝擊與矛盾？
貳、政治中的角力與競合
參、參與政治、監督政治、改變政治

從原運的角度看原基法實施成就瓶頸及未來
壹、《原基法》不是原運終點，而是階段性策略目標
貳、原基法雖是階段性的成果，但是否成為原運持續發聲的阻礙？

從部落經驗反思青年參與
壹、從立體地圖開始，重新認識土地
貳、學青會近年的努力和嘗試，與部落更緊密連結

青年看銅門部落議題
壹、歐菲莉颱風的傷痛
貳、是中華民國的村還是太魯閣族的部落？
參、2014年護木事件喚起部落意識

泰雅族青年的跨部落聯盟嘗試
壹、南澳泰雅青年彼此連結的契機
貳、青年面對發展的反思和意見
參、面對核廢議題，開始起身行動
肆、從個別議題反思結構的不正義

阿美族青年組織與個人的共同戰鬥
壹、因為關心，所以集結
貳、從跨部落組織到個人分進合擊的戰鬥
參、看似鬆散卻更為靈活的組織現況

柔弱而強大的原住民族是台灣獨立存在的正當性
壹、台灣社會的恐懼與矛盾
貳、原住民族運動的策略方向

土地、文化是做主人的先決條件
壹、重視文化主體的形塑
貳、用文化來反抗

用族群的知識建構教育，邁向原住民自治
壹、從他者詮釋到自我詮釋的歷史書寫
貳、從培養文化意識到在地深化的「傳統領域學」建構
參、我們不需要博士，而是能夠延續口述歷史的傳承

部落小農平台建構及發展的實驗計畫
壹、同時要兼顧生計與文化的現實狀況
貳、經驗累積與擴散
參、嘗試中出現的問題與挑戰
肆、重新再調整後的新合作模式

原住民族自治運動策略－經濟產業戰線

蘭嶼達悟族面對觀光產業發展的困境
壹、蘭嶼觀光產業現況
貳、自然資源主權做為民族生存的基礎
參、掠奪式的觀光發展無法永續

原住民族自治運動策略－教育歷史戰線

原住民族自治運動策略－教育歷史戰線
壹、以原住民為主體的知識體系討論
貳、原住民族知識體系架構下的終身教育課程改革
參、以原住民為主體的部落大學教育
肆、以原住民為主體的轉型實踐

原住民族自治運動策略－教育歷史戰線
壹、民族教育的內涵與主體
貳、多元史觀的再認識化

序

我們還有夢嗎？原住民運動的觀察與反思
壹、原住民族社會運動的意義
貳、原住民族社會運動的背景
參、原住民族社會運動的困境與挑戰
肆、原住民族社會運動議題回顧
伍、原住民族社會運動的檢討與未來

以在地部落思維思考原運未來
壹、原運能量的連結性與階段性
貳、各取所需的原運歷史困境
參、原運需要積極爭取的新思維

讓原運能量不斷傳遞下去
壹、原運三十狼煙不曾熄滅
貳、從莫拉克災後重建談起
參、原運的核心是價值監督
肆、如何給予支持，讓下一代的青年持續接棒

青年世代看原運：一個初步觀察
壹、從我的父親認識...