數位浪潮：科技，衝擊制度文明

前言
序／史欽泰

專題一 下一個挑戰？兩強對峙的數位政經局勢
第一章 全球化衝突下的科技與民粹
前言
反權化運動的根源／朱雲鵬
新國際經濟情勢下台灣產業前景／史欽泰
時代所趨之國家轉型／陳添枝
減輕文憑主義 淺談數位時代中的學以致用／葛自祥
追求公平正義的資本主義發展／李碧涵
結語／朱雲鵬
第二章 綜觀TIFA論壇
前言
引言／余範英
TIFA復談對半導體供應鏈的影響？／史欽泰
TIFA復談對台灣數位貿易發展優劣？／陳添枝
結語／余範英
第三章 你所不知道的中美對峙下全球新規
前言
引言／余範英
綜觀疫情世代國際政經局勢／朱雲鵬
拜登執政後的美中貿易新局／陳添枝
中美對抗下的兩岸未來發展／郭正亮
國際政經新規則與台灣前瞻／薛琦

專題二 下一個世代？一頁知秋的數位公民社會
第一章 網路世代下的文化衝擊與蛻變
前言
引言／林聖芬
以進步史觀論網路時代中的正反影響／錢永祥
網路世代中的新文明／施振榮
科技人文共創新願景／呂學錦
新興媒體者回老派價值之路／何榮幸
獨立書店在科技轉型中的未來／詹正德
綜合討論
-主題一：論關懷倫理公共文化
-主題二：同溫層問題？擁抱不同聲音！
-主題三：如何溯古鑑今，培養人文底蘊？
-主題四：未來舞台，多元價值展現
-主題五：政治、社會問題 合作與影響
第二章 數位經濟與資本市場監控
前言
數位經濟挑戰下政府、企業、產業影響／陳添枝
科技加速器驅動未來／史欽泰
民主治理量能建構／葉俊榮
社群傳播中知的選擇與限制／趙政岷
人工智能影響下的經濟發展與社會公義／劉育成
社群媒體世代難題／曹家榮
綜合討論
-主題一：佈署經貿對策 培育科研人才
-主題二：數位法規須合比例原則
-主題三：著眼量能建構 強化民主素養
-主題四：監控資本主義下 世代的課題
-主題五：政治、社會問題 合作與影響
結語／陳添枝

專題三 下一個機會？瞬息萬變的數位趨勢未來
第一章 再談數位時代
前言
引言／史欽泰
領航新福爾摩沙永續數位方針-郭耀煌轉型數位政策 安置平台／呂正華
數位發展下的社會影響與生活／詹文男
全球數位治理與台灣政策／鄭嘉逸
失落的媒體與沒落的第四權／林照真
數位國家以何為本？／呂學錦
綜合討論
-主題一：資安即國安 台灣跟上腳步了嗎？
-主題二：數位治理 媒體權利與法律制定
-主題三：數位時代 適應虛實整合
結語／史欽泰
第二章 科技發展下的國際智財權趨勢與實務整合
前言
引言／劉江彬
主題一：歐美專利現況與全球化機會
-主持／徐小波
-歐洲單一專利法院的發展／巴赫法官（Klaus Bacher）
-全球法院的專利訴訟狀況和仲裁趨勢／瑞德法官（Randall Ray Rader）
主題二：國際智慧財產最新發展趨勢
-主持／劉江彬
-德國專利法修正／葛漢斯（Heinz Goddar）&穆勒（Melanie Müller）
-美國專利最新發展／愛德門（Martin J. Adelman）
-美國ITC案例最新發展／賈維斯（Thomas Lewis Jarvis）
-日本境外專利侵權、經濟安全與專利法／玉井克哉（Katsuya Tamai）
主題三：台灣專利法修正未來挑戰與機會
-台灣智審法修正之影響／許曉芬
-德、美專利法改變與台灣機會／莊弘鈺
主題四：新興產業智慧財產的解方
-主持／陳桂恒
-營業秘密法律、管理與保護／張振倫
-元宇宙與AI科技相關專利適格性之痛點與解方／陳家駿
-5G時代 標準必要專利 授權的痛點、解方／林家聖&曾志偉
-綜合討論／王偉霖&盧文祥&樊治齊&徐弘光&徐歷農&李香蘭
-結語／余範英&劉江彬

 

前言

　　近期，人工智慧聊天機器人ChatGPT問世，更是引爆新一波時代革命，微軟創辦人比爾蓋茲（Bill Gates）就指出，人工智慧（Artificial Intelligence, AI）的不斷創新，將改變世界。AI所蘊含的潛能與機會，帶給人類社會非常大的政治難題；當AI為人類做更多決策時，在演算法驅動下，如何確保能本於人類精神的合乎道德，並減少誤判受騙的可能性、侷限思想，是一大難題。

　　處於網路浪潮中的今時今日，互聯網平台作為連接數位經濟、媒體資訊與終端使用者的主要渠道，逐漸發展出超越國家的力量，不僅入侵日常生活，更改變既有商業模式，一波一波的數位浪潮，衝擊既有的制度與文明，並就此改變各個產業生態。

　　在看似便利的科技發展背後，一連串蝴蝶效應正悄然發生，舉凡經濟運作、社會發展、人文思潮，面臨前所未有的挑戰。

　　有感世界局勢變化，基金會掌握趨勢，以長鏡頭角度提出疑問，延續二○一九年出版的《承擔與試煉》一書之觀察，持續關注全球問題，在疫情、戰爭、經濟變化莫測中，結合諸位產官學專家建言，在關鍵的年代跨世代、跨領域，共同務實面對未來難題，翻轉思維、長遠佈局。

　　本書以數位時代中的地緣政治與政經局勢，作為開頭；二○一九年末爆發的新冠疫情，徹底改變人類生活，全球經濟局面也受到影響，通膨陰影如影隨形，反全球化、反貧富差距的抗議在各地上演，而且愈來愈嚴重，傳統西方民主制度，受到嚴重的衝擊。在複雜背景下，美中兩強相互對抗、壁壘分明情況日益嚴重，美國更於二○二○年八月，正式簽署《晶片與科學法案》（Chips and Science Act），地緣政治風險浮出檯面，讓歐洲、亞洲各國領導人們，帶來如何選邊站的考驗。

　　專題一紀錄二○一九至二○二一年，三場探討科技發展下國際局勢會議，分別為：「全球化衝突下的科技與民粹」、「綜觀TIFA」、「中美對峙下的全球新規」。由公平正義的角度切入，看台灣在世界動盪變化中，怎樣掌握發展優勢，扮演關鍵角色，以在兩岸關係及整體國家利益取得平衡點；當下一個時代篇章即將開啟時，處於美中兩強爭霸的風口浪尖，突破外交困境，爭取到一席之地。

　　上述的科技發展充斥機會與危機，網路帶來的各種問題，更成為本世紀不得不面對的難題之一。媒體型態改變、文化傳統式微等眾多社會問題，在資訊速食化、真偽難辨的時代，盲從的個人主義取代理性溝通，同溫層現象越來越明顯，身為台灣人，我們引以為傲互助互信的人情味，亦恐不復存在。
 
　　文學評論家愛德華·薩伊德曾說：「知識分子是一位面向權威、運用語言說出真話的作者。而他說出真話的方法是爬梳另類資源，打撈湮沒的文件，復原被遺忘或被抛棄的歷史。」，在科技巨浪沖擊中，怎麼打破既有框架，重塑公民價值，找回，社會、媒體、個人的價值，是身處變動時刻的你我，共同所需面臨的挑戰。

　　二○二○年肖莎娜．祖博夫（Shoshana Zuboff）所著作的《監控資本主義時代》出版，探討凌駕於傳統經濟生產型態之上的「知識經濟」，開始漸漸剝奪人類自決意識與權利，人類失去自主性，如被蜂巢般的豢養與監控；可預測的集體秩序失序，如何因應？值得所有人一同關心。基於本書的宏觀視野，「數位經濟與資本市場監控」、「網路世代下的文化衝擊與蛻變」因應而生，集結成本書的第二篇章。

　　整合國際局面，直面數位難題，那瞬息多變的數位趨勢，又該如何掌握？從台灣角度來看，過去從李國鼎、孫運璿時代開始累積半導體與PC的科技量能，於疫情衝擊這段期間，迎來一段時間需求高峰，但在前端科技發展發快下，產業倘若錯失良機，無法體現價值與扮演腳色，未來所面臨到的挑戰可能更加險峻。

　　二○二二「再談數位時代」與二○二三「國際智慧財產最新趨勢及因應」作為壓軸，以國際視野，從政府、企業、媒體、民間等面向，掌握最新數位治理、智慧財產營運關鍵等重要議題。透過他山之石，借鏡德國、美國、日本、台灣等頂尖專家，解析國際最新議題，在大國相爭中間，尋求勝出的解方。

　　本書記錄了新冠疫情以來至今的世界局勢變化，由數位科技的觀點切入，追蹤經濟、政治、社會、人文的困境與機會，提供不同世代的你我，能理性觀察、相互對話的機會；從專業視角出發，共同承擔公民責任，以實際行動為台灣未來出一份心力，展現國家韌性，迎接新時代帶來挑戰與變革。

序

史欽泰（前工研院院長、余紀忠基金會董事）

　　數位時代革命，來自於半導體產業的創新，例如IC製造、網路資通訊的發展，在二戰以後全球經濟在科技進步下不斷成長，數位趨勢盤據人們視野，成為歷久不衰的話題。

　　本書要探討過去這幾年，新冠疫情、中美對抗、供應鏈斷鏈的多重影響下，人工智能、5G、6G的研發成為燃料，數位轉型開始加速，面對來勢洶洶的Web3.0革命，該如何面對多元挑戰？數位浪潮大範圍衝擊生態環境，無論在政治的、經濟的、社會的、文化的層面，都受深遠的影響；面對數位應用不斷推進，政府有更前瞻的佈局，應對衝擊社會、文化、個資、人權等問題，科法專業研究更須調適、提升，讓民眾有更公允保障。

　　特別是去年年底，ChatGPT橫空出世，仰賴高效能的晶片、大數據分析，相關應用與影響，還在延燒。由此可以看到科技發展過程中，所帶來的三個影響：

　　1.經濟產業：除傳統認知的經濟發展外，AI更能廣泛運用在衛生、醫療、教育等跨領域產業，對未來產業發展競爭力有舉足輕重的影響。

　　2.地緣政治：大國霸權競爭，國安、國防實力的競爭，當每個國家都想自給自足，或許走向逆全球化的道路。

　　3.社會治理：越來越氾濫的資訊，真偽難辦，社會失去信任基礎，衍生出資訊安全、隱私、霸凌等等問題，怎樣能堅持得來不意的民主，科技又是否該以人為本呢？

　　科技是要為我們人服務的，科技也要從生活的角度來看；台灣半導體產業本就是世界頂尖，在已達成科技島的成就上，怎麼樣在制度上更全面、嚴謹，需要集思廣益構思藍圖。過去這十年，大型科技公司稱霸，由百家爭鳴趨向一家之言，大者恆大、跨國企業壟斷的危機，將來政府該如何去規範、治理；一方面產業須往前衝，一方面要維護一般民眾的安全、隱私，怎樣達到平衡，是很重要的課題。

　　二○二二年八月台灣數位發展部籌畫、成立，社會大眾對數位發展將來影響會是什麼，都還很模糊，每天都是挑戰；台灣終究是一個小的地方，在變化快速的一個世界裡，要掌握機會、持續發展。余紀忠基金會長期、堅定持續觀察追蹤這些話題，二○二三年整理這本「數位浪潮」，非常適合，因為全球已經開始佈局，這個時候該梳理脈絡，看政府要怎麼來看數位發展未來，讓我們共同關心數位科技的挑戰。