街頭設計︰改變街道的七種方式

如何打造能聚集形形色色市民的戶外公共空間呢？

影山裕樹



被興趣、嗜好等隔絕的市民們

「現代的政治不是左右對立而是上下對立……」

不只是日本，世界各地選戰開始時，政治家冒出這樣一句話的歷史已相當悠久。

本書無關政治評論，因而或許稍嫌唐突，但要在現代社會中，開心過活，就不能忽略這樣常見的看法。

社會的哪一階級的人，有著什麼樣不同的興趣或嗜好？沈浸在「一億總中流」的幻想中，全盤接受主流媒體所散播資訊的「大眾」，我認為，這些曾處於所有娛樂的核心位置的「大眾」，這樣的日本（而且那樣的脈流長期驅動了經濟）它從來沒有培養在經濟層面之外的觀察角度（例如從文化層面探究階級差距）。

法國社會學家布迪厄（Pierre Bourdieu）曾研究組成社會各個階級的人們的興趣、嗜好有著什麼樣的差異。正如「社會地位空間與生活型態空間的交叉分析表」所示，經濟資本較少的市民的興趣是電視、觀看體育賽事、賽馬、庶民劇場、言情小說等，而經濟資本豐沛的市民則有歌劇、展覽、騎馬、在飯店渡假等興趣。

雖然時代不同、國家也相異，但試著放在現在的日本會如何呢？只有我一個人覺得好像差不多嗎？

形形色色的市民聚集、利用、通行的公園、廣場與道路等公共空間到底屬於誰？雖然這類討論已經反覆、擴散到令人生厭的地步，但「什麼樣的空間會讓眾人想聚集？形成活力四溢的空間呢？」的討論卻仍然嫌少。

國家政策亦然，是以大型公共工程為優先的經濟政策？或是應該重視地區內網絡關係的軟性策略——地方創生？但這些也只是左或右派的支持陣營所提倡、聽起來美妙的宣傳而已。最終我們還是需要持續累積介於由上而下與由下而上之間，在多元層次中實際執行的案例，並提升一般市民對利用公共空間的知識。



與實行有關的知識創造出新的風景

針對前述公共空間的活化，從理論與實踐兩方面引領整個業界的Open A馬場正尊曾說：「我們並非政治家，即便大聲疾呼『來改變公共的概念』也不具說服力。建築家等以創造空間為業的人所能做的，結果就只有在空間、建築裡掀起改變，描繪出理想風景而已。」（《RePUBLIC 公共空間のリノベーション》，馬場正尊+Open A著，學藝出版社）。

那麼既非建築師，也非不動產或經營設施的專家，普通一介市民所能做的又是什麼？在建築法規、道路交通法規等法律，各地方政府之條例等專門知識不可或缺的領域中，就只能以旁觀者、外人身份行動嗎？不，至少能以生活在都市中的其中一人，持續描繪出我們想在什麼樣的「風景」中生活。路上又存在何種可能性？即便是毫無知識的外行人，只要發起行動就可以創造些什麼。給他人增添麻煩當然會惹怒他們，犯法也會被警察逮捕，但比起什麼都不做，實行才能累積經驗，從失敗中學習，下一次就一定可以描繪出理想風景吧。我在上一本著作《大人的秘密基地》（大人が作る秘密基地，DU BOOKS出版 )曾寫下：

「我認為求生存的力量有兩種，從內湧上的力量與從外附加的力量。我們生存在這兩種力量互相抗衡的社會中。只不過，從外附加的力量有時會變成『抵銷力』。我呢，比起局限自我、限制自由的力量，更想看見湧自內在的『生命之力』戰勝的瞬間。」

無論是僅限夥伴共享的秘密基地，還是歡迎大家造訪的戶外，「為了守護自己的生存之道」，因而形塑、開拓空間，或是想揭露「湧自內在的力量」的所在之處的渴望都是相同的。也就是說，讀者可以將本書想成是「說明如何在戶外打造秘密基地的方法」之書。



以湧自內在的衝動、想法為動力

作為社會上的一員，當然必須遵守法律、契約、結婚等約定；但人們卻時而離經背道，外遇、詐欺、夜半潛逃等等。當然不是說因此就可以違背法律所定規則。社會規範之「法」，是為了控制、管理湧自內心暗藏的情緒。然而，真的只要被管就好了嗎？⋯⋯還是就隨心所欲？那是一種不只在秘密基地般的室內，在戶外才更應該守護、最重要的事物，我想那也就是我們每一個人的「生命之力」吧。不光是畏懼「附加之力」，我心嚮往的是上述「生命之力」足與「附加之力」分庭抗禮的社會。

對日本都市公共空間的印象，是有著眾多極為綁手綁腳、壓迫的空間，不用說公園內各種「禁放煙火、禁止玩球⋯⋯」等禁止事項的看板。走在日本橋、銀座等地，戶外幾乎已經不存在可以吸菸的地方，而過去總在傍晚五點悄然現身三丁目角落的拉麵攤也早已不來了。

隸屬於商業設施的廣場空間，理所當然是以前來商場的客層為對象，推廣提升營收的活動。針對大批外國觀光客到訪，連媒體都爭相報導的道路，鐵路公司、中央、地方政府都拼命想讓其中骯髒的角落煥然一新。



關鍵字是「串連相異社群」

公共空間會因經營該場地的業者、土地持有者的管理鬆緊程度產生不同結果，且幾乎所有空間的目標使用族群都有所局限，所謂「對組成社會的每一份子平等開放的空間」根本不存在，只是其本身並不構成問題。

我認為至今所缺乏的，或許是「該如何創造出不同階級的人們能偶然交會的地方呢？」這類想法。並非朝「為何階級無法流動的問題」前進，而是戰略性地（有點不自覺）討論，如何產生「串連相異社群」的空間。

市民聚集的公共空間內所產生之公共性，政治學者齊藤純一曾論述其概念，在他的著作《公共性》（岩波書局）中有如下對危害公共性的說明。

「社會空間『分隔』之條件，將會妨礙迥異立場者之間的政治性溝通，驅使他們對在其他空間生活的人們不感興趣，產生扭曲的表象」（《公共性》，齊藤純一，2000年，岩波書局。）

我們各自甘於接受所屬階級、屬性等，以刻板印象來想像在外界的他者。這樣將他者貼上標籤的行為，是妨礙形形色色市民聚集的公共空間之公共性的原因。

如此毫無自覺地持續下去，被分隔的社群就會愈發往隔絕的方向發展。隔絕將催生劇烈衝突、社會問題等，結果就是陷於彼此猜忌的人們，即便每天在同一空間內來去，卻喪失彼此相會、交談的機會。

齊藤將公共性定義如下：「公共性是在複數的價值、意見等之『間』所形成的空間，反之，如果喪失彼此之『間』公共性便不成立。」換言之，加強國族身分認同（national identity）的舉國活動，某種結社、協會、公司等追求成員認同歸屬感的「共同體」，迥異於真正意義的「公共性」，因為共同體的同質空間中不存在之「間」。

我們每天在公共空間內不斷與具有相異認同的他者擦身而過，無論是高級住宅或低收入公寓的居民都使用同一個主要場站，只是甚少表現出對彼此的理解。

以「串連相異社群」的觀點隨興遠觀這個國家習以為常的傳統路上習慣，我注意到在好幾個案例裡隱藏著重要線索，其實那就是「祭典」。例如關西人所熟悉的「地藏盆」，是住在某地的人們為了讓住在那裡的所有小孩開心，佔據道路每年舉辦的祭典，此時想必無關家世是否良好吧。還有在高知的拱廊街上刻意放上矮飯桌，從中午開始男女老少就暢飲歡談。等到賞花季節，在冷冽的天氣中，從西裝筆挺的上班族到錢包乾扁的學生情侶都一早就來到公園佔位。再到除夕、新年時，日本各地的神社、寺廟被觀光客到在地居民擠得水瀉不通，這些都在是孩童、酒、花等「共通主題」下聚集「相異社群」的最佳代表。

這個國家的法律、條例等，都是在發生重大問題後才訂定。反過來說，共享某處的成員之間只要能達成共識，即便處於法律上的灰色地帶也能維持現狀。社會上有些特定的公共空間，設定有交通、購物等明確目的的地方（百貨公司、機場）、供特定使用者的地方（會員制沙龍、銀髮族設施等）地區裡的，這種地方可說是粗暴地強迫「住在該地的所有人擦身而過」。倘若能夠讓他們在某一特定期間滯留在同一場所的話會如何？或許會產生衝突，也可能發生意外。但是，轉念一想，雖然極端的祭典可能有傷亡，也有被神轎破壞的建築。即便如此，在「失去這般風景才糟糕」的自治意識作用下，這類祭典從未消失。那一刻我們不管彼此相異的屬性、立場等，在共通主題（感興趣的事）之下彼此相向。我發現，這種時候，在日常生活中屬於各別被分隔「相異社群」的我們，形成了一個鬆散、多樣的社群，這就是展露出了公共性。我們重新注意到一項事實，經年累月延續至今的「節慶」之日，實際上就算地區成員因歷史壓力苦惱中，仍會為了讓它成為「大家的地方」不斷嘗試。



如何開發新的參加者（利用者）

書寫至此，我們得知活化公共空間的重要關鍵，是在該空間能否創造出讓「聚集形形色色人的新祭典」誕生的可能性吧。這點對煩惱於該如何吸引顧客的都市商業設施、其他地區的公共設施等亦是重要主題。因為無論是經營文化設施中極為常見的推廣活動，或百貨、書店等販售衣物、書籍設施的異業結合，都是為了吸納平常不會到訪的新客層所下的功夫。

所以，我想許多成功的戶外活動，從宣傳到選定陣容（出攤店家、演出者等）等細節，無時無刻都在想著開發相異社群（客層）。無論是否是「以小孩為對象」或「喜歡搖滾」等單一關鍵字吸引來客，特色是「所有孩子都能開心」、或是「無論喜歡硬式音樂或戶外活動都可滿足」等針對多重屬性、興趣嗜好的人們廣泛宣傳。將組成元素加以「編輯」，一方面鎖定主要對象，也網羅主要對象之外的次要對象，如果不這麼做就無法創造利益，也不能變成多元市民匯聚的地方。

具體而言，本書將介紹實際推動下列戶外活動的人的行動。



・野外放映

從膠卷進入投影時代，讓在戶外放映電影變得便宜且安全。從眾所皆知的流行電影到讓電影迷驚喜的罕見電影，提供了在戶外才有的特別氛圍。除了電影，近年來更流行將影像投影在建築上的光雕（project mapping），雖然不能沈浸在單一電影中一、兩小時，但時而在影像中漫步，有時還能有互動式的體驗，如在觸摸設置物體下發出聲響等機關廣受好評。本書的案例1將介紹在渡假村舉辦電影節「星空電影節」的武川寬幸先生，其在戶外放映電影的巧思與留心之處。

・戶外婚喪喜慶

在公園、河岸等處自行舉辦婚喪喜慶等派對的人逐漸增多。看準這類需求，以戶外婚禮、DIY喪禮等為業務內容的企業、團體也一一誕生。如果是在高架橋下既可投影新人過去的相片，也可應付驟雨來襲。我們已經一步步邁入由自己親手在特別的場地打造獨特儀式的時代。案例2是由經營「Happy Outdoor Wedding」的柿原優紀小姐撰寫，該公司推廣的是因應現代年輕情侶需求，客製化的戶外婚禮事業。

・路上餐飲

鐵路公司利用旅客人數難以增加的車站月臺或高架橋下等基礎設施，商業設施運用閑置的屋頂空間、樓面，藉河川、公園等空地在公私協力下舉辦特色餐飲活動的例子漸增。近期有名的是在JR兩國站舉辦的「餃子站」，排隊時間甚至高達三小時；歷史悠久的則有京都鴨川的「川床」等。案例3中，吉城壽榮先生以其鐵路公司員工身份，推動將電車車廂與月臺打造成「中之島站月臺酒場」的活動，他將說明他在公司內部及與公部門交手的方式。案例6是由建築研究團隊RAD的榊原充大先生訪談相關人士，審視在水岸空間舉辦餐飲活動所需克服的困難。

・走讀旅遊

體驗經濟一詞引起大眾矚目之際，短暫的「爆買風潮」儼然已平息，外國觀光客支付金錢從購買物品變成體驗，內需市場也有同樣需求。如果在平日天天行經的街區裡，能以略微不同的角度來觀察會怎麼樣呢？由專家、熟門熟路的在地人等導覽，只要花費假日的二到三小時就可認識從前不知道的餐廳、地區的歷史等。而且這些在共同興趣下認識的人們還容易發展成朋友或戀人⋯⋯在預期將因奧運增長的國內旅行需求下，這類提供走讀旅遊服務的團體在日本各地愈來愈多。案例4是由以倉敬之先生所撰寫的走讀妙趣，他在京都經營走讀服務「漫漫京都」，一年舉辦六百場旅遊下收益蒸蒸日上。

・音樂節

目前日本國內有大大小小、相當多的音樂節，雖然熱潮似乎已退燒。其中有可親眼見證國外重量級歌手而緊緊捉住樂迷的心的活動，也有為了讓在會場渡過好幾天時光的觀眾，即便不聽音樂也能樂在其中，而在美食區或露營區都下足工夫的音樂節。除此之外，如果是在未限制來者、人來人往的公共空間舉辦音樂節，除了那些音樂品味類似的人，還有必要花費心思，在「保持品味」下，維持不將對音樂節不感興趣的銀髮族、附近居民等排除的作法。如何在與在地社區保持良好關係下，發展出獨樹一格的內容呢？案例5由音樂寫手高岡謙太郎先生介紹近期最先驅的戶外音樂節案例。

在戶外辦活動比在室內有著更多必須克服的難題，諸如天氣、法律、資金、安全等等。這些課題大多在意想不到的時間點、突如其來地出現。即便在事前有邏輯地、藉由數據模擬多次，還是會發生天外飛來的麻煩。所以我才希望能盡量由那些到活動辦成為止，盡心盡力的推手來告訴我們親身經驗。此外，在tips章節，由一邊任職於私有商業設施，一邊以個人身份進行路上活動相關研究的笹尾和宏先生，將他在公私兩部門所遭遇的法律障礙簡明易瞭地為我們介紹。還有為了比較日本與他國案例，案例7將由研究亞洲替代空間（Alternative Space）的江上賢一郎先生為我們介紹香港的路上活動案例。

存在某地那些立場各異的人們，不彼此對立，擱置互相無法理解的部分，齊聚一堂的風景是如何產生的呢？

思考創造空間也就是何謂「公共」？並非異想天開，也不是打造「新的法律」就可以解決的問題。積極接觸日常生活中難以接觸的迥異社群，製造在共同興趣下聚集的機會。我想這或許是發明「新的路上」並持續更新的最佳處方。

如何打造能聚集形形色色市民的戶外公共空間呢？

影山裕樹



被興趣、嗜好等隔絕的市民們

「現代的政治不是左右對立而是上下對立……」

不只是日本，世界各地選戰開始時，政治家冒出這樣一句話的歷史已相當悠久。

本書無關政治評論，因而或許稍嫌唐突，但要在現代社會中，開心過活，就不能忽略這樣常見的看法。

社會的哪一階級的人，有著什麼樣不同的興趣或嗜好？沈浸在「一億總中流」的幻想中，全盤接受主流媒體所散播資訊的「大眾」，我認為，這些曾處於所有娛樂的核心位置的「大眾」，這樣的日本（而且那樣的脈流長期驅動了經濟...

近年來逐漸流行起在戶外創造「路上」活動，本書即是著眼打造這類活動過程的案例集。雖說都是在戶外舉辦的活動，卻型態迥異，因而希望透過本書介紹手法、成果都各有千秋的戶外活動之秘訣，試圖指引今後想在各地實踐這類獨特活動的人。

路上活動的樂趣之一是吃吃喝喝，比起賞花美食更為重要；如果只是賞花，當然不必特地取得食品衛生管理的證照，但如果是做生意以大眾為顧客就有所不同了。

更甚者，因為不是志同道合的朋友聚在一起舉辦烤肉大會，擺攤做生意、收取金錢的活動理應取得該場地的使用許可以及支付伴隨的「場地費」。公共空間大致可分為「私有地」與「公有地」，想在公有地上舉辦活動，必須獲得各地方政府或國家的許可，具體而言是指道路、河川等處。

但反過來說，也不是完全由自己、家族持有的私有地就可以任意使用，像是神社參道、山林、海岸等。在私有的深山裡烤肉導致山林大火的話該如何負責？還可能會傷亡。有必要時，涉略所需法律、條例等也相當重要。

只不過，這些等到要創造新活動時再從零學起即可。本書中負責撰寫各章節的路上活動創辦人中，有許多都是在毫無知識基礎下開始。就算擁有再多知識，如果沒有如何應付出乎意料的麻煩、危機等藉由實踐學到的知識，還是會失敗。本書因而想藉由實際執行者之口，介紹克服制度的「灰色」地帶，在不斷嘗試、修正下，持續描繪理想風景的方法。

如果本書能對今後想在各地推動路上活動的政府機關、個人、團體等的各位讀者有所幫助，將是我的榮幸。

近年來逐漸流行起在戶外創造「路上」活動，本書即是著眼打造這類活動過程的案例集。雖說都是在戶外舉辦的活動，卻型態迥異，因而希望透過本書介紹手法、成果都各有千秋的戶外活動之秘訣，試圖指引今後想在各地實踐這類獨特活動的人。

路上活動的樂趣之一是吃吃喝喝，比起賞花美食更為重要；如果只是賞花，當然不必特地取得食品衛生管理的證照，但如果是做生意以大眾為顧客就有所不同了。

更甚者，因為不是志同道合的朋友聚在一起舉辦烤肉大會，擺攤做生意、收取金錢的活動理應取得該場地的使用許可以及支付伴隨的「場地費」。公共空間大...

前言
影山裕樹
如何打造能聚集形形色色市民的戶外公共空間呢？
案例1／武川寬幸
享受大自然裡的野外放映：星空電影節
案例2／柿原優紀
在公園裡辦婚禮：Happy Outdoor Wedding
案例3／吉城壽榮
車站變酒吧：京阪電車中之島站˙月臺酒吧
案例4／以倉敬之
走讀事業的幕後進化後的觀光：漫漫京都（まいまい京都）
案例5／高岡謙太郎
結合祭典融入在地：戶外音樂節
案例6／榊原充大
嘗試在河岸邊創造餐飲空間：京都的河川沿岸、愛知的殿橋露臺
案例7／江上賢一郎
香港的路上活動：藝術中心、路上酒吧、游擊種植
笹尾和宏
讓戶外活動成功的行政手續須知
後記

前言
影山裕樹
如何打造能聚集形形色色市民的戶外公共空間呢？
案例1／武川寬幸
享受大自然裡的野外放映：星空電影節
案例2／柿原優紀
在公園裡辦婚禮：Happy Outdoor Wedding
案例3／吉城壽榮
車站變酒吧：京阪電車中之島站˙月臺酒吧
案例4／以倉敬之
走讀事業的幕後進化後的觀光：漫漫京都（まいまい京都）
案例5／高岡謙太郎
結合祭典融入在地：戶外音樂節
案例6／榊原充大
嘗試在河岸邊創造餐飲空間：京都的河川沿岸、愛知的殿橋露臺
案例7／江上賢一郎
香港的路上活動：藝術中心、路上酒吧、游擊種植
笹尾和宏
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