香港志：自然‧環境保護與生態保育

導讀
「參天之木，必有其根；懷山之水，必有其源。」尋根溯源，承傳記憶，是人類的天性，民族的傳統，也是歷代香港人的一個情結，一份冀盼。
從文明肇始的遠古年代，華夏先民便已在香港這片熱土上繁衍生息，留下了數千年的發展軌跡和生活印記。然而，自清嘉慶二十四年《新安縣志》以後，香港地區便再無編修志書，留下了長達二百年的空白。
這二百年，正是香港艱苦奮鬥、努力開拓，逐步成為國際大都會的二百年，也是香港與祖國休戚與共、血脈相連，不斷深化命運共同體的二百年。1841 年香港島被英國佔領，象徵着百年滄桑的濫觴；1997 年香港回歸祖國，拉開了民族復興的序幕。
回歸以來，香港由一個他人心目中「借來的地方，借來的時間」，蛻變成為「一個國家，兩種制度」之下的特別行政區。港人要告別過客心態，厚植家國情懷，建立當家作主的責任意識，才能夠明辨方向，共創更好明天。
地方志具有存史、資政、育人的重要職能，修志過程蘊含了對安身立命、經世濟民、治國安邦之道的追尋、承傳與弘揚，是一項功在當代，利在千秋的文化大業。
香港地方志中心成立之目的，正是要透過全面整理本港自然、政治、經濟、社會、文化、人物的資料，為國家和香港留存一份不朽的文化資產，以歷史之火炬，照亮香港的未來。

董建華

導讀
「參天之木，必有其根；懷山之水，必有其源。」尋根溯源，承傳記憶，是人類的天性，民族的傳統，也是歷代香港人的一個情結，一份冀盼。
從文明肇始的遠古年代，華夏先民便已在香港這片熱土上繁衍生息，留下了數千年的發展軌跡和生活印記。然而，自清嘉慶二十四年《新安縣志》以後，香港地區便再無編修志書，留下了長達二百年的空白。
這二百年，正是香港艱苦奮鬥、努力開拓，逐步成為國際大都會的二百年，也是香港與祖國休戚與共、血脈相連，不斷深化命運共同體的二百年。1841 年香港島被英國佔領，象徵着百年滄桑的濫觴；1997 年香港...

序
凡例
本卷說明

概述______________________________________________________________ 1

第一章 行政管理架構
第一節 主管部門_____________________________________________________10
一、主管環境政策的機構演變_ __________________________________________ 10
二、環境保護署的職責及其演進__________________________________________ 13
三、漁農自然護理署就自然保育的職責及其演進_____________________________ 17
第二節 其他部門的職責及其演進________________________________________19
第三節 諮詢委員會____________________________________________________21
一、環境諮詢委員會___________________________________________________ 21
二、郊野公園及海岸公園委員會__________________________________________ 22
三、其他委員會_ _____________________________________________________ 22

第二章 自然保育
第一節 管理和規劃方針________________________________________________28
一、太平洋戰爭前的林業規劃_ __________________________________________ 29
二、二戰後初期的林業規劃_ ____________________________________________ 30
三、郊野公園的研究___________________________________________________ 30
四、郊野公園的規劃___________________________________________________ 32
五、海岸公園的規劃___________________________________________________ 34
六、地質公園的規劃___________________________________________________ 35
七、城市規劃條例和法定圖則_ __________________________________________ 36
八、環境影響評估_____________________________________________________ 37
九、新自然保育政策___________________________________________________ 38
十、生物多樣性保育綱領_______________________________________________ 39
第二節 植林_ ________________________________________________________41
一、植林開展前的樹林概況_ ____________________________________________ 42
二、植林發展沿革_____________________________________________________ 43
三、植林目的_ _______________________________________________________ 47
四、植林樹種_ _______________________________________________________ 51
五、挑戰和對策_ _____________________________________________________ 60
第三節 保護區制度____________________________________________________68
一、太平洋戰爭前的植林保護區__________________________________________ 69
二、郊野公園_ _______________________________________________________ 70
三、海岸公園和海岸保護區_ ____________________________________________ 86
四、地質公園_ _______________________________________________________ 94
五、具特殊科學價值地點______________________________________________ 101
六、其他保護區_ ____________________________________________________ 108
第四節 生境和物種保育_______________________________________________109
一、生境保育_ ______________________________________________________ 109
二、物種保育_ ______________________________________________________ 139

第三章 環境保護規劃與政策
第一節　整體規劃____________________________________________________164
一、環境政策綜合規劃________________________________________________ 164
二、政策專項的規劃和行動計劃_________________________________________ 175
第二節　污染防治及廢物管理___________________________________________199
一、空氣___________________________________________________________ 199
二、噪音___________________________________________________________ 223
三、廢物___________________________________________________________ 233
四、水質___________________________________________________________ 256
第三節　環境影響評估_________________________________________________273
一、環境規劃及策略環評實踐情況_______________________________________ 273
二、《環境影響評估條例》______________________________________________ 284
三、環境評估個案____________________________________________________ 296
四、環評生態補償____________________________________________________ 308
第四節　可持續發展___________________________________________________309
一、香港二十一世紀可持續發展研究_____________________________________ 310
二、執行機構及相關措施______________________________________________ 312
三、《香港首個可持續發展策略》________________________________________ 314
四、可持續發展委員會推行的公眾參與___________________________________ 316
五、香港可持續發展的教育和推廣_______________________________________ 322

第四章 環境監測與環境質量
第一節 空氣監測____________________________________________________327
一、常規監測_ ______________________________________________________ 327
二、個案式特殊監測__________________________________________________ 343
第二節 海水監測____________________________________________________348
一、常規海水及海底沉積物監測_________________________________________ 349
二、泳灘水質監測____________________________________________________ 362
三、個案式特殊監測__________________________________________________ 365
第三節 河水監測____________________________________________________367
一、監測概況_ ______________________________________________________ 367
二、河溪水質監測結果、趨勢和達標情況_________________________________ 369
第四節 噪音監測____________________________________________________376
一、道路交通噪音____________________________________________________ 376
二、飛機噪音_ ______________________________________________________ 382
三、鐵路噪音_ ______________________________________________________ 385
第五節 廢物監察____________________________________________________387
一、監察概況_ ______________________________________________________ 387
二、廢物分類_ ______________________________________________________ 388
三、監察結果_ ______________________________________________________ 389

第五章 環境教育
第一節 政府部門及相關組織推行的環境教育_____________________________402
一、正規課程的環境教育______________________________________________ 402
二、正規課程以外的環境教育_ _________________________________________ 426
第二節　非政府組織推行的環境教育_____________________________________449
一、相關非政府組織的背景_ ___________________________________________ 449
二、環境教育中心及設施______________________________________________ 452
三、社區環境教育活動________________________________________________ 458
四、其他教育及活動__________________________________________________ 467

第六章 生態事件與環保運動
第一節　生態事件____________________________________________________471
一、外來物種入侵_______________________________________________ 471
二、污染事件_ ______________________________________________________ 482
三、非法破壞鄉郊事件________________________________________________ 494
四、生態現象_ ______________________________________________________ 503
第二節　環保運動____________________________________________________511
一、啟德機場夜航（1970 年至1973 年）_________________________________ 511
二、南丫島興建煉油廠（1970 年至1975 年）_____________________________ 513
三、大生圍興建住宅項目（1975 年）_ ___________________________________ 515
四、沙羅洞保育（1980 年代至2010 年代）_______________________________ 518
五、青衣島油庫及化學廢物處理中心（1980 年代至1990 年代）______________ 521
六、大亞灣核電站（1980 年代）________________________________________ 525
七、南生圍發展（1980 年代起）________________________________________ 530
八、策略性污水排放計劃（1990 年代）__________________________________ 532
九、中環—灣仔填海計劃（1990 年代至2010 年代）_____________________ 536
十、塱原濕地保育（1999 年至2000 年）_________________________________ 539
十一、大鴉洲興建陸上液化天然氣接收站（2003 年至2008 年）______________ 543
十二、清拆紅磡紅灣半島（2004 年）_ ___________________________________ 546
十三、龍尾灘保育（2007 年至2016 年）_________________________________ 547
十四、大浪西灣保育（2010 年至2013 年）_______________________________ 552
十五、興建港珠澳大橋（2010 年代）_ ___________________________________ 555
十六、興建機場三跑道系統（2010 年代）_________________________________ 558
十七、「三堆一爐」及相關項目（2010 年代）______________________________ 561

第七章　企業環境責任
第一節　工商界環保認證和指標_________________________________________568
一、ISO 14001 環境管理體系__________________________________________ 568
二、建築環境評估法（2009 年由綠建環評取代）___________________________ 570
三、環保促進會「香港環保標籤計劃」____________________________________ 573
四、香港商界可持續發展指南_ _________________________________________ 573
五、香港總商會《清新空氣約章》________________________________________ 573
六、生產力促進局「清潔生產伙伴計劃」__________________________________ 576
七、香港綠色機構認證________________________________________________ 577
八、HKQAA-HSBC 企業社會責任指數___________________________________ 577
九、恒生可持續發展企業指數系列_______________________________________ 578
十、香港交易所《環境、社會及管治報告指引》_____________________________ 579
十一、香港上市公司碳足跡資料庫_______________________________________ 579
第二節　工商界環保獎項_______________________________________________580
一、香港工業獎／香港工商業獎：環保成就大獎____________________________ 580
二、環境技術中心「香港環保產品獎」____________________________________ 581
三、滙豐「營商新動力」獎勵計劃_______________________________________ 582
四、香港工業總會「一廠一年一環保項目」_ _______________________________ 583
五、香港環保卓越大獎________________________________________________ 585
六、環保促進會「香港綠色企業大獎」____________________________________ 586
七、世界綠色組織「企業可持續發展大獎」_ _______________________________ 586
八、香港管理專業協會「香港可持續發展獎」_ _____________________________ 587
第三節　博覽及研討會 ________________________________________________587
一、商界環保協會「環保領袖論壇」______________________________________ 587
二、香港貿易發展局「國際環保博覽」及「亞洲環保會議」_ __________________ 588
三、其他香港曾主辦的各項國際商界環保論壇／會議________________________ 588
第四節 工商界環保基金_______________________________________________591
一、滙豐銀行慈善基金________________________________________________ 591
二、太古集團慈善信託基金_ ___________________________________________ 593
三、吳氏會德豐環保基金______________________________________________ 594
四、加德士環保基金__________________________________________________ 594
五、蜆殼美境獎勵計劃________________________________________________ 594
六、AEON 教育及環保基金____________________________________________ 594
七、機場管理局環境保育相關基金_______________________________________ 596
八、港燈「清新能源基金」、「智『惜』用電基金」_ _________________________ 598
九、中電「綠適樓宇基金」_____________________________________________ 598
第五節　工商界環保團體及單位_________________________________________598
一、香港生產力促進局環境管理部_______________________________________ 598
二、商界環保協會____________________________________________________ 599
三、香港總商會環境委員會（2009 年起改稱環境及可持續發展委員會）_________ 600
四、香港商界環保大聯盟______________________________________________ 601
五、環保促進會_ ____________________________________________________ 601
六、海港商界論壇____________________________________________________ 601
七、氣候變化商界論壇________________________________________________ 602
八、香港綠色建築議會________________________________________________ 602
九、香港合資格環保專業人員學會_______________________________________ 603

主要環保相關條例譯名對照表______________________________________604
主要參考文獻____________________________________________________607
鳴謝___________________________________________________________622

序
凡例
本卷說明

概述______________________________________________________________ 1

第一章 行政管理架構
第一節 主管部門_____________________________________________________10
一、主管環境政策的機構演變_ __________________________________________ 10
二、環境保護署的職責及其演進__________________________________________ 13
三、漁農自然護理署就自然保育的職責及其演進_____________________________ 17
第二節 其他部門的職責及其演進________________________________________19
第三節 諮詢委員會_________...