伊拉克戰爭經驗教訓：大戰略之課題

美國有能力馬上打天下，卻沒有能力馬上治天下；有打勝仗的能力，卻沒有藉維持和平與重建之手段以獲得和平的本事。所謂「世界唯一超級強權」其實仍須仰賴區域聯盟的網路及全球政治支援。美國對那些已然將武器擴散的國家並無有效因應之道，倘若美國逕自對這些國家發起先制或「第一擊」，可能引發恐怖性的區域衝突。美國精進的戰力並不意味其可輕敵，或捨棄建立更堅強國際制度與外交斡旋的方法。美國確有能力罷黜惡名昭彰的小國統治者，但「有能力」絕不是「必定」或「應該」的同義詞。美國必須以全球的信任作為聯盟架構的基礎，並據以降低可能促成敵對的軍事、政治與經濟聯盟網絡的風險，而信任必須透過正義與自制。