《反迫遷手冊》一書的架構,圍繞著當前居住權問題的五大制度根源──土地徵收、市地重劃、都市更新、非正規住居、遊民─而開展。在這五個章節中,我們一方面在其「緣起」介紹制度的形成背景,另一方面在「如何面對」的部分,提供讀者防身的教戰守則;若你是受到迫遷威脅的住戶,可以直接閱讀這個部分。而在一開始的「總論」裡,我們簡要介紹居住權、空間規劃以及社區組織的基本概念,提供給有興趣的讀者自行參閱。透過這樣的規劃,我們希望不管是被迫遷的當事人、協助個案的工作者、對制度有興趣的研究者或是社會大眾,都能夠從這本手冊取得需要的資訊。
作者簡介:
台灣人權促進會
台灣反迫遷連線
感謝名單
王章凱(政治大學地政學系博士候選人)
林子勤(龜山反大湖重劃自救會成員)
邱淑雯(塭仔圳反迫遷連線成員)
邱顯輝(新北市土城彈藥庫輝要有機農園主人)
吳其融(台中城市發展田調團成員)
洪 箱(苗栗灣寶沐香農場主人)
陳翠琴(塭仔圳反迫遷連線成員)
黃子倫(建國科大通識教育中心兼任講師)
黃舒楣(台灣大學建築與城鄉研究所助理教授)
黃瑞茂(淡江大學建築學系專任副教授)
劉慶昌(竹東二、三重埔自救會會長)
劉麗蘭(新北市土城彈藥庫劉老師生態教室)
蘇仁志(台北市紹興社區自救會副主委)
審閱
施逸翔(台灣人權促進會副秘書長)
徐世榮(政治大學地政系教授)
翁國彥(元貞聯合法律事務所律師)
翁燕菁(政治大學政治系助理教授)
陳冠瑋(台灣大學法律學研究所碩士)
蔡易廷(元貞聯合法律事務所律師)
戴秀雄(政治大學地政系助理教授)
各章編者
余宜家、李宛真、徐亦甫、高蓁誼、陳虹穎、郭盈靖、許博任、黃慧瑜、楊宜靜
編寫成員
呂冠勳、林子勤、林芳怡、林意珊、邱彥哲、張郁平、張斐昕、陳芊伃、陳亭瑄、陳景瑄、許哲榕、彭至誠、黃珮綺、詹芳珣、廖書旋、鄭卉珺、謝宜恩、顏思妤
試閱成員
林儀玨、陳芊伃、陳亭瑄、陳景瑄、許玫萱、黃珮綺
作者序
前言:為什麼會有這本書?
「安居樂業」是生活的基石。從人權的角度來看,「安居」指的就是居住權。隨著社會的富裕,對在台灣生活的多數人而言,擁有合宜合法的住居,或許已是稀鬆平常之事;但也仍有許多人,無法享受這樣的基本權利。遭到迫遷的人們,經常得面對財團或國家公權力的威脅利誘,生活被分解得支離破碎,甚至影響到生理和心理健康。這些人可能是比較倒楣被財團覬覦家產,或因不諳法律以為自己住的地方合法;另外還有人則是連家都沒有,僅僅因為某些政客的作秀需求,就在寒冷的冬夜被潑水伺候。
迫遷與居住權的議題,近年來愈來愈受大眾關注。除了知名的苗栗大埔、台北士林王家案以外,還有許許多多的個案,他們的痛苦鮮少被鎂光燈捕捉。為了讓社會大眾了解他們的處境,也因應2013 年首次舉行的「國家人權報告國際審查」,許多關注居住權的公民團體串聯起來,建立發聲管道、分享抗爭經驗,並推動制度改革。這本書,就是這次集結下的一份成果;我們希望匯聚各方經驗,盡可能給予現在以及未來正面臨迫遷的人們,一些精神上的支持與技術上的援助。
雖然我國《憲法》並未將「居住權」列為基本權利之一,但許多人不知道的是,根據2009 年通過的聯合國兩公約施行法,「居住權」已經是法律所保障的權利。儘管司法實務上,居住權現階段還很少被引用,但我們相信隨著時代進步,未來正面的判決會愈來愈多。然而,司法救濟不見得能解決被迫遷者的燃眉之急。這本書希望帶給讀者的,就是能懂得如何在面對迫遷時自助助人。惟有透過公民社會的集結與鞭策,才有機會推動國家體制往進步的方向前進。
《反迫遷手冊》一書的架構,圍繞著當前居住權問題的五大制度根源──土地徵收、市地重劃、都市更新、非正規住居、遊民─而開展。在這五個章節中,我們一方面在其「緣起」介紹制度的形成背景,另一方面在「如何面對」的部分,提供讀者防身的教戰守則;若你是受到迫遷威脅的住戶,可以直接閱讀這個部分。而在一開始的「總論」裡,我們簡要介紹居住權、空間規劃以及社區組織的基本概念,提供給有興趣的讀者自行參閱。透過這樣的規劃,我們希望不管是被迫遷的當事人、協助個案的工作者、對制度有興趣的研究者或是社會大眾,都能夠從這本手冊取得需要的資訊。
前言:為什麼會有這本書?
「安居樂業」是生活的基石。從人權的角度來看,「安居」指的就是居住權。隨著社會的富裕,對在台灣生活的多數人而言,擁有合宜合法的住居,或許已是稀鬆平常之事;但也仍有許多人,無法享受這樣的基本權利。遭到迫遷的人們,經常得面對財團或國家公權力的威脅利誘,生活被分解得支離破碎,甚至影響到生理和心理健康。這些人可能是比較倒楣被財團覬覦家產,或因不諳法律以為自己住的地方合法;另外還有人則是連家都沒有,僅僅因為某些政客的作秀需求,就在寒冷的冬夜被潑水伺候。
迫遷與居住權的議題,近年來愈...
目錄
感謝名單 004
總論
前言:為什麼會有這本書 007
居住權是什麼? 009
迫遷與空間計畫法制 013
如何組織自救會? 019
土地徵收
緣起:浮濫徵收的成因與反徵收的意義 025
如何面對土地徵收? 029
市地重劃
緣起:市地重劃的沉痾 039
如何面對市地重劃? 047
都市更新
緣起:找回都市更新的民主治理 063
如何面對都市更新? 068
非正規住居
緣起:非正規住居的歷史成因與權利 081
非正規住居如何面對迫遷? 086
遊民
緣起:社會製造的流離─談遊民的成因與生存處境 103
我是遊民,該如何自保? 108
附錄
附錄一、延伸閱讀 115
附錄二、公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法 118
附錄三、「採訪通知」範例 120
附錄四、「新聞稿」範例 122
感謝名單 004
總論
前言:為什麼會有這本書 007
居住權是什麼? 009
迫遷與空間計畫法制 013
如何組織自救會? 019
土地徵收
緣起:浮濫徵收的成因與反徵收的意義 025
如何面對土地徵收? 029
市地重劃
緣起:市地重劃的沉痾 039
如何面對市地重劃? 047
都市更新
緣起:找回都市更新的民主治理 063
如何面對都市更新? 068
非正規住居
緣起:非正規住居的歷史成因與權利 081
非正規住居如何面對迫遷? 086
遊民
緣起:社會製造的流離─談遊民的成因與生存處境 103
我是遊民,該如何自保?...