約翰·洛克(John Locke,1632—1704)是十七世紀英國資產階級的自由主義思想家之一。他是英國1688年政變和資產階級與貴族聯盟的理論家和辯護人。
本書是洛克的《政府論兩篇》(1690)的第二篇,也是洛克的政治思想的主要著作之一。其第一篇,即《政府論上篇》(1680)主要批判君權神授學說。本書系統提出資產階級革命的理論基礎,其內容較第一篇為重要,故先譯出,供政法理論工作者研究參考。
洛克在本書中,試圖以自然法學說說明國家的起源和本質問題。他從自然狀態出發,批判封建極權制度,主張私有財產的不可侵犯、國家基於契約、立法權為最高權力、國家權力分立和人民有權反抗暴政等。洛克的這一著作在資產階級政治思想上曾發生很大的影響。