原文 Michael O’Sulliva

原文標題是平衡(levelling)，指共和思潮。全書大量的資料分析與陳述都在說明全球化之後的問題，結論在前後兩章已經說明完畢，其他各章作為結論的註腳及較為細膩說明資料。

      幾個重要問題，全球化已經到頭，各國的成長率漸次降低，過去為期三、四十年激烈的全球化運動，各種政治、經濟、社會、科技、金融、外交等面向要素全攪和在一起，編織出一個錯綜複雜、混亂難解的時代面貌，全球化帶來全球風險。由川普當選開始，中美貿易問題，退出各個經濟組織，英國脫歐，世紀似乎走向一個逆全球化的世界，單一超級大國的影響力消退，世界進入多極世界。而這些特別複雜的問題，導致大量的學術研究，無法察覺時代來到歷史轉折點？超越傳統學院單一學科側重特定領域的知識框架所能理解。大多數主流經濟學家畢生所鑽研的數學模型，無法代表真實世界的經濟運作，造成系統失靈與錯誤政策的來源？經濟學家應該納入社會學因素，社會與政治行為交互影響，如社群網站對生產力的影響。政治行為對消費影響等交互因素。以2020疫情為例，封城影響經濟發展，在美國加深種族對立，經濟社會不平等，黑人的死亡率是白人的七倍。BLM運動依然在美國各州有一定的影響力，波特蘭的百日抗議的結局!

      不平等，美國種族不平等來自於收入的不平等。美國企業獲利，不等於美國整體利益。如果沒有妥善的分配機制與完善的社會福利制度，經濟體內部不同部門會因為自由貿易與全球化而加劇彼此間的利益衝突。光是在千禧年後的十年間，美國製造業就流失了一千萬個工作機會，不管是基尼係數或是簡單的五等分家庭所得差距，都顯示財富集中於少數人手中。當大量工人失業，全球化是造成失業的元兇?高收入榨取結構下的多數人生活面對的是工作貧窮、高失業風險與微薄退休金，引發政治反撲。美國夢已經是過去?人們的成就來自家庭背景，努力無法出頭的時代。右翼保守政黨的崛起，MAGA讓美國再度偉大的口號出現，關閉移民，貿易壁壘，政府施政不滿意，社交媒體的崛起等問題，不平等的問題不斷被提醒。

      對抗不景氣，不思重新使用長期教育制度，塑造高素質民眾，安穩的社會福利等比較長遠遠基礎的方式。卻使用所謂的量化寬鬆（Quantitative Easing, QE）政策。這一點在2020疫情中發揮無疑。說穿了就是央行印鈔票塞滿整個銀行體系，壓低利率，銀行努力將錢給貸放出去，刺激投資與景氣。作者直接指責這種看似獨立的央行。直接跳過議會民主的牽制／審議，又特別指出，看看川普的推特與聯邦準備系統反應，想想兩者的互補襄助關係。貨幣手段會優先於財政手段？因為QE無異於是金融嗎啡，藥效不僅短促，更加深不平等。2020疫情更是明顯證據，股市繁榮與實際經濟景氣脫鉤。徒然推升金融資產與不動產的價格，而無助於實體經濟。實體經濟的景氣復甦必須仰賴有效需求，中國的雙循環引擎，利用內需帶動外銷，一方面加強一帶一路的基本建設才能繼續經濟成長。

      如前所述，作者頃心於共和制度，平衡各種階級人類的需求，鼓勵大眾參與政治。並非由利益者把持。各段落分析各種經濟因素，景氣循環，人口結構，生產力。

      世界已然天翻地覆，尤有甚者，美國以往是穩定新興市場的權威者與創造者，無論透過國際貨幣基金組織IMF或者美國財政部的力量，但如今卻變成新興市場反覆波動的挑唆者。這裡作者開始引入英國平衡派大將凱瑟琳·切德利 (Katherine Chidley)。對於重振經濟成長可以有幾個選項，大量工程模式，如羅斯福新政。或者訴諸民族主義，責任全在其他國家經濟體，大聲宣傳奪回被外國人搶走的經濟成長，剛好就是川普的作為。有效的方法如後說明。

       作者在第十章中化身亞歷山大·漢彌爾頓Alexander Hamilton。偏好跨領域研究與發展經濟學（研究國家如何發展的經濟學門，特別重視歷史制度與政治社會面向），理解現實乃至提出有效解方的較佳知識工具的他。對於歐洲，中國，美國給予各種藥單，解決現今問題。這些藥單大概都和書名有關就是社會契約論，共和國的產生方式，平衡各種階層的需求。其中之一就是按照國際勞工組織（ILO）與經濟合作暨發展組織（OECD）聯合倡議各國政府應該採取「加薪帶動成長」（wage-led growth）策略，藉由改善分配正義（更多公司利潤轉為工作薪資，而非股東利益）來提振消費力道。

      找出有助於提升長期生產力的有機經濟成長配方。如基礎建設，美國的高鐵，機場，電信系統都已經需要升級。需要強期規劃，注意施工效率問題，這點可以以中國為殷鑒。世界各國的興衰似乎再度進入循環期，就像過去四百年，又開始努力解決基本問題，社會大眾的生活品質、人權的平等，以及民主的推動。

      唯有國家積極介入，建構完善的社會福利，方能保障每個人擁有發展機會的自由。作者指出，幸福的來源之一，是人民擁有穩定的家庭生活……此外，社會必須平等而博愛。這些剛好是中產階級的重要性，一個國家必須要穩定多數的中產階級，社會安定才能尋求自由民主社會參與的機會，進行社會改造也是這一群人。美國失去大量工作機會也等於自動消滅中產階級。

      現在的各種國際組織已經無法發揮作用，而列為創新的小國如博愛與平等的角度的北歐國家與阿爾卑斯國家，社會結構與福利制度完善，必須團結一起成為全球均衡一分子。各國增加所謂無形基礎建設如健保，教育，退休金計畫，金融服務。再促進經濟成長與世界全體人民福利。

多極世界造成的影響，造成世界大環境的變遷，就像伊朗遭受美國經濟制裁，於是決定石油不減產，使高度依賴石油出口的委內瑞拉，經濟崩盤，國家宣布破產，這是一個前車之鑒，如今各國是否能記取教訓，全取決於各國對自己國家發展的方向。後全球化時代是各國政權穩固的階段，又有美國老大哥管理秩序，戰爭發生不易，國與國之間存在競爭關係，美中貿易戰不會造成兩國滅亡，只是人民苦不堪言而已，只有追求永續價值，讓國家發展不中斷，才是強國。