20世紀中期,美國火災持續多發,傷亡損失居高不下,成為嚴重社會問題。1968年國會通過《消防研究和安全法》,授權成立全國火災防控委員會。該委員會經過兩年工作,形成《美國在燃燒》專題報告,從社會治理、公共服務的角度,系統分析了美國社會面臨的消防安全問題和深層次原因,就公民意識、政府責任、專業力量、技術裝備、城鄉統籌、教育培訓等方面提出90條建議,涉及社會消防安全責任體系的重構、聯邦與州和地方政府消防工作事權的划分、覆蓋城鄉的滅火救援力量體系的構建、消防部門職責和工作重心向”防消並重”的轉移、消防宣傳教育培訓的基礎和先導作用、消防科學基礎研究和技術研發等。
中文譯本由美國國家消防管理局專門作序,填補了國內在美國消防管理研究領域的空白,是公共管理領域的重要資料。在當今中國推進國家治理體系和治理能力現代化、推動基本公共服務均等化的過程中,《美國在燃燒》中的諸多思考,仍有很好的借鑒和參考價值。
司戈,1971年出生,哈爾濱工業大學管理科學與工程碩士。公安部消防局高級工程師,大校警銜。長期致力於消防管理和消防工作社會化理論研究與實務工作,5次榮立三等功,2次獲公安部優秀專業技術人才獎勵津貼,發表論文、譯文百余篇。